医院党建工作的创新

曹炜 郑婵 张钰梅 王文卿 中国中医科学院广安门医院

创新，一直是党保持生命力的关键所在。创新不仅是在市场经济中提升竞争力的关键，还是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉[1]。医院党建工作重在更新观念、与时俱进。新形势下，医院的党建工作面临着许多新情况、新问题，作为党务工作者必须主动适应新的形势，用新的思想观念、新的思维方式、新的标准和要求来适应工作，正确把握医院特点和工作重点，准确定位党组织的职能，不断探索符合本系统实际的基本工作思路，在改革中创新，在调整中加强，在发展中提高。

创新机制，提升引导力是关键

深化医院改革，保证以优良的医疗服务质量在竞争中求发展，这是医院的战略大局，头等大事。坚持党的领导、发挥医院党组织的政治核心作用，机制是推动医院党建工作的重要保证。

建立权威高效的组织领导机制 我们的党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断创先争优，构筑和谐医院，保证医疗安全，提高服务质量，增强党组织的凝聚力，是当前改革和发展过程中的重大课题。要充分发挥好党组织的政治核心作用，为改革和发展提供政治保证，党组织要适应时代的要求，完善工作机制，建立健全单位党组织，这是加强党的建设的前提条件。我们必须把党的组织建设，特别是党组织的领导班子建设放在重要位置。要随着单位规模发展和实际工作的需要以及人员变动等情况，及时调整和补充支部委员，保证党组织建设与单位行政管理体制变化同步到位。党政主要领导通过“重任分担、工作互助、交叉管理、双向参与”等办法，使党政班子成员密切配合，团结协作，使党建工作与行政工作结合得更加紧密。

建立较为完善的参与医疗业务工作的机制 要进一步规范参与医疗业务工作的内容、范围和途径，把参与贯穿于医院决策酝酿、形成和实施的全过程，把参与作用体现于医院中心工作的全过程，中心工作转到哪里，政治工作就跟到哪里，并逐步形成一套较为完善的具有可操作性的参与中心工作的制度体系。

建立内容丰富的思想教育机制 医院党组织首先要不断加强自身的思想、政治、组织建设，提高党员政治业务素质，增强党性，充分发挥党员在医疗、教学、科研中，在改进服务态度、提高服务质量工作中的先锋模范作用。其次要从超前引导机制做起，对职工思想热点难点进行调查分析，实现在思想教育上由滞后向超前转变，从“消防队”向“先遣队”转换，把触角伸向医院的每个角落，要逐步形成由多种教育体系构成的思想教育机制。

建立起规范有序的管理机制 要强化基础管理和制度化管理，使党建工作纳入规范化、制度化的轨道[2]。要变静态管理为动态管理，要变粗放式管理为精细化管理，根据不断变化的环境及时调整工作部署，同时要实行管理机制的科学化，改变以往那种多头布置、各自为政、各搞一套的状况，形成整体优势和工作合力。

转变定位,积极参与和践行是基础

应转变组织构建定位的局限，在医院发展和医疗服务工作中，确定医院党建工作的指导性地位。在工作形式上，过去长时期形成一种观念，并成为一种口号，叫做“医院党建工作要围绕医疗中心，服务医疗中心”。对于这个中心，党建中心工作不能只讲围绕，只讲服务，而应该讲“进入”讲“参与”[3]。积极主动地丰富内涵，拓展外延，参与行风建设，主动参与政务、党务、财务公开的监督，同时畅通投诉渠道，主动广泛接受社会监督，最终构建起以党委为核心，医院全体党员为主体，工会、团组织等共同参与，团结开拓的医院党建工作新格局。从实践中解放思想，创新思路，将党建工作落在实处，可以从以下几个方面入手：

围绕中心开展工作，增加党组织的工作活力 医院以医疗、以病人为中心，必须坚持党的基本路线和医院的中心工作为原则，坚持以病人为中心的理念，紧紧抓住医疗质量和病人这个中心，就抓住了医院党建的本质。医院党的工作与医疗中心工作必须在思想上同心，目标上同向，工作上同步，内容上合拍。只有这样，才能围绕中心任务，推动医疗、行政、科研、后勤等项业务工作圆满完成，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。紧紧抓住医疗这个中心，既是医院党的组织建设的出发点，更是医院党的组织建设的落脚点。为强化医院管理，改进工作作风，要造成一种干事业干与不干不一样，干好干差不一样的激励机制。医院在选拔任用干部时，党委摸底，民主测评，制定考核标准，克服论资排辈的传统观念，既看才、又重德，使一批年青有为、重事业、重发展的年青干部脱颖而出，成为科室的领头人。

在解决医院热点、难点问题中，树立党组织的威信 抓医院的热点、难点问题，就等于聚拢了职工的心，职工有了依靠感，就能自觉地团结在党组织周围。医院的热点就是对职工影响最大、引起职工群众高度关注的事情，往往使医院领导感到棘手、不易解决的焦点和敏感问题，这些问题又是对党委一班人的考验。医院党委必须清醒地认识到当前激烈的市场竞争中要求生存、求发展、要拿出措施办法解决热点、难点问题，才能树立党组织的良好形象，党组织才有战斗力和凝聚力。党委一班人遇热点不升温，遇难点不畏惧，始终保持清醒头脑、清醒的认识和清廉的作风。

进一步找准市场经济体制下医院党建工作的结合点 一切从实际出发，实事求是，是我党一贯倡导的思想路线和最根本的思想方法、工作方法，加强党的建设，为医院的经济效益服务，最重要的是找准市场经济体制下医院党建工作与经济效益的“结合点”。

一是从职工的思想实际出发，开展形式多样的教育活动，提高职工的思想素质，既是党务工作的重点和目的，也是医院发展的前提和动力。二是从医疗实际出发，坚持经常性的思想政治工作，要针对职工思想现状，把思想政治工作纳入医院管理轨道。坚持经常性，提倡有效性，才能做到思想政治工作和经济工作的有机结合，从而促进医疗工作的发展。三是从医院实际出发，建立健全制约激励机制，调动职工的积极性，激励职工为医院的发展献计出力。党建党务工作为医院的发展服务就是千方百计的帮助解决医院发展过程中的实际问题和困难，从实际情况出发，采取有效的方法，抓住主题围绕主线，以十七大精神和十七届四中、五中全会及胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，学习实践科学发展观，通过创先争优活动学习榜样，借以指导自己的思想和工作，成为优秀的党务干部，这是社会主义建设时期所必备的，更是医院不断深化改革所必需的。

以党中央部署的新政策、方针为抓手深入开展工作 在医院日常运营中善于贯彻、运用党建新理论、新精神指导、促进业务工作往往更能取得实效。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程做出了全面部署，明确提出要在全党开展两项活动，一是开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。以我院为例，在深入学习实践科学发展观活动中，医院总结改革开放30年来医药工作的经验教训，积极参与深化医药卫生体制改革，坚持中医“三名”战略、与正在开展的推进学习型组织、服务型单位、和谐团队“三项建设”相结合，增强中医药继承创新能力，提高中医药临床疗效，弘扬中医药文化，促进中医药对外交流与合作，加强中医药系统自身建设，提高干部队伍自身素质，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，使一些群众关心的难点、热点问题得到满意解决，医院也因此获得全国文明单位、五一劳动奖状等荣誉，取得社会效益、经济效益双丰收。正在展开的创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决存在的突出问题，推动学习贯彻落实科学发展观向深度和广度发展，具有十分重要意义。实践证明，时刻与党中央保持一致，积极贯彻执行党的方针、政策，就能使党组织和党员成为引领医药卫生事业科学发展的旗帜，推动业务发展的引擎，遵守规章制度的模范，完成工作任务的标杆，维护和谐稳定的柱石。

创新方法，拓宽工作领域是重点

党建工作必须坚持一切为了人民群众，一切工作的出发点和归宿都要体现这个宗旨。医院党建必须明确提出如何认识群众需要的问题，要与医德建设相结合，提倡医德医风就是最大的服务。“德为医之本，无德不成医”，是传统祖国医学所强调的良好医德，是群众对医者的要求。每一位医者都要以患者满意为己任，在不断提高医疗服务品质的同时，积极了解和满足患者的需求，诚信服务，把医患关系良性化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”行业作风建设责任制，建立起“教育、制度、管理、查究”并举的医疗行业作风建设的长效机制，不断加强思想道德和理想信念教育，深入开展社会主义荣辱观教育和学习优秀医务人员救死扶伤的先进事迹，提高医务人员的职业道德素养和抵制医药购销领域不正之风的自觉性。拓展医院服务外延，把服务群众渗透到医疗服务当中。在采取便民服务措施的同时，坚持送医下乡，社区结对，党员结对，送医上门等服务，进一步加强社区服务，尝试医患结对，建立健康档案，举办公益性健康讲座，开设常见病、多发病的免费咨询热线等，加大对乡镇卫生院的扶持，满足更多层次群众的需要。

自2009年起，我院为贯彻落实医改“保基本、强基层、建机制”政策，积极深入开展医院服务“五进”工作（即进农村、进社区、进家庭、进机关，进企业），让百姓真正得到实惠。在“城乡统筹、文明先行”的号召下，我院与京郊农村签订了共建协议，为河北省培养85人次中医骨干人才；派专家到宣武区2个社区卫生服务中心为居民提供中医药诊疗服务，已接诊患者2000余人次；与内蒙古自治区签订三年对口支援协议，免费接收培养该地区进修医师4人次；心内科、呼吸科、风湿科、妇科等专业的10名专家、医疗骨干赴房山区拱辰街道开展了“弘扬传统医学，服务基层百姓”的送医至基层服务活动；配合响应“中医中药中国行活动”，我院选派专家赴甘肃、四川、新疆、福建等7个省市开展中医、中药诊疗服务；2011年3月29日广安门医院南区在大兴区正式挂牌，在北京市中医系统率先尝试公立医院与基层医疗卫生机构之间协作的新模式；自2009年以来，医院相继成立了驻中纪委、审计署、中石化等门诊部，改善了干部职工的医疗保健条件，仅2010年即诊治患者2928人；作为中国工程院指定的中医医疗保健服务机构，至今已为38名院士诊治疾病。广安门医院作为中央唯一的保健定点中医专科医院，有13人被聘任为第四届中央保健会诊专家，为做好保健工作奠定了坚实基础。

以人为本,提升素质和能力是保障

专兼职党务干部是组织的基石，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的政策和各项工作的战斗堡垒，做好基层党组织的基础工作，对于夯实党执政能力的组织基础意义重大。因此要注重加强党建工作干部队伍的建设[4]，每年提供专项培训、学习交流机会，同时提高工作待遇，改善工作环境，调动党员干部的积极性和创造性，为改革和发展提供坚强的组织保障。激发党员积极投身医院的医疗管理和改革，在学习、工作和一切社会活动中起到骨干、模范和桥梁作用，去影响和带动周围的群众，共同实现工作目标。要以团队文化铸造团结拼搏的精神，凝心聚力是团队文化的灵魂，是单位发展的源动力，也是党建工作比较直观的体现。

通过团队学习，群策群力，集思广益，全体成员能够充分交流，相互启迪，在相互学习中共同提升工作、学习和创新能力。2009年，我院举办了党支部书记培训活动，31个支部书记参加了此项活动，在加强基层党员干部理论素质上进行了有益尝试。2011年6月，在我院“迎接建党九十周年，创先争优党员活动月”中，又组织了我院基层党支部支委培训和拓展活动，全院31个党支部近百名基层支部委员参加了此次活动。通过团队的培训学习，全院党支部骨干和党员提高了思想境界、融洽了组织关系，增强了全院党员的凝聚力和战斗力。

总之，新形势下做好医院党建工作，一定要创新思路，与时俱进，伴随着创先争优活动的深入开展，全面推动党的先进性建设。强调医院要秉承“护佑人民生活安宁康泰”的文化理念，把“大医精诚”的价值观体现在医德医风上，转化为服务群众的实际行动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”建设，始终发挥党员的先锋模范作用，始终发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，以“把受人民群众欢迎的中医药工作干得让人民群众更加满意”为目标，共创具有医院特色的党建发展之路。

1 王楠.加大党建工作力度 促进优抚医院更好发展[J].中外医疗，2008,9:57

2 王丽荣.新形势下医院党建工作的思考[J]. 医院管理论坛，2011,28(3):60-61

3 林一琪.浅议新形势下医院党建工作[J].医院管理论坛，2011,27(11):53-54

4 胡力进.党建工作应在服务科学发展上发挥作用[J].中外医疗，2009,3:128-129