开封市长腐 败案调查

官场地震

5月15日，星期天。开封市召开城市数字化管理会议，参会人员有开封市长周以忠以及城建规划部门负责人。会议一直开到下午6点半多。接近7点时，周以忠被通知赶到位于开封市开发区的五星级酒店开元名都大酒店。周刚到酒店，在此等候的省纪委负责人宣布对其实施“双规”。随后周以忠的司机及秘书也被带走。令人疑惑的是，在周被带走的前一天，河南省委组织部还曾派考查组前往开封，考查周以忠“是否适合担任开封市委书记”。

周以忠被带走3天后，5月18日，河南省纪委、省委组织部相关负责人向开封市委、市政府有关部门通报了周以忠的情况。

一周之后，中共开封市委召开副市级以上领导干部会议，传达中共河南省委关于开封市委主要领导职务调整的决定：祁金立任中共开封市委书记，刘长春不再担任中共开封市委书记。随后不久，刘长春调任河南省人大常委会农村工作委员会主任。

前后不到两周，市委书记调离、市长落马，令开封官场震动。

现年49岁的周以忠拥有清华大学硕士学位，31岁就位居副厅级，就任位于郑州的中国第二砂轮厂副厂长，后成为改制后的上司公司白鸽集团总经理。之后，周以忠转入政界，历任郑州市副市长、河南省贸易厅副厅长。2003年11月，调任南阳市委副书记。2006年12月，周以忠从南阳调任开封，仅仅3个月，职位从市委副书记、副市长、代市长、市长一路直升，2009年3月，周再次当选开封市长。

周落马不到一个月时间，开封官场再发地震，6月11日，开封市原组织部长李森林被宣布“双规”。

市长牵涉工程腐败

在开封当地，有关周以忠落马的版本很多，较为可靠的消息认为周以忠因牵涉工程腐败而落马。

据悉，自2007年周以忠从南阳调任开封任市长以来，开封市先后投资数十亿元打造一批重大文化旅游项目，包括围绕宋都古城恢复与重现工程、开封城墙保护与修缮、大宋文化博物馆——开封“城摞城”新郑门遗址、繁塔——禹王台景区综合开发、水系二期等。

如此庞大的工程项目，利益诱惑在所难免。一位知情人透露，以开封西区郑开大道项目建设土地举例：按市场价格，每亩应该300万元左右，通过市长签字，协议内定、限制条件等办法，最终以每亩30万～100万元左右价位卖出。

周事发后，上述多个项目处于半停工状态。曾有传言，当地数名地产商已跑到国外躲避。

6月下旬，中共河南省委某领导来开封调研时曾说，“周以忠这个人工作做得不错”，但是马上又说，“这个人来者不拒，谁送都要”。

关于周以忠落马原因的另一版本是安阳副市长张胜涛被“双规”后的检举揭发。

张胜涛曾在开封市下属兰考县、通许县担任县长、县委书记等职，2009年3月升任安阳市副市长，今年4月中旬，张胜涛被河南省纪委“双规”。

“张胜涛被“双规”后，先后供出多名官员受贿。”上述知情人说，“周主政开封期间，与张胜涛过往甚密，周的案发极有可能与张的举报有关。”

组织部长批发官帽？

与周以忠相比，组织部长李森林的落马令官场震动更大。据知情人透露，在李森林被“双规”后，纪检部门在其办公室搜出大量装有现金卡以及官员自荐简历的信封。

“简历上一般写本人在某某局(县)任何领导一职，希望推荐提拔某职务。”上述知情人表示，纪检部门根据这些简历，曾拟出了一份多达百人的行贿官员名单。

“有相当一部分官员出现在行贿名单中，包括一些够资格的区委、县委现任领导。”上述知情人表示，此前，在开封官场，买官已成半公开的秘密，组织部长“虽然不能提拔你，但可以让你不提拔”，部分想被提拔的人千方百计讨好组织部长，包括拿钱走关系。

由于涉及行贿官员众多，如果追究下来，开封官场将处于瘫痪状态。

除卖官之外，坊间传言，李森林与周以忠交往很深，是周以忠案发后牵出李森林。

李森林毕业于武汉地质学院(现中国地质大学)地质系地质专业，毕业后分配到河南省地矿局工作。2001年任河南省国土资源厅副厅长；2003年，任南阳市委常委、组织部长；2009年，任中共开封市委常委、组织部长。

通过二人履历显示，2003年12月到2006年12月期间，周以忠和李森林在南阳分别任市委副书记和组织部长，此前，两人又同为省里下派到安阳的副厅级干部。2006年，周以忠从安阳调任开封市长，随后，李森林也从安阳平调开封，担任组织部长。

开封市纪委系统多位官员证实，周、李二人的案件是否关联不好说，但李森林在人事工作中涉嫌腐败是肯定的。