助力转型发展 晋中质监在行动

安黎霞 李琳

助力转型发展 晋中质监在行动

安黎霞 李琳

晋中，一个人杰地灵的地方，从古到今繁育并传承着灿烂的文化。平遥古城、乔家大院这些享誉华夏的名地，演绎着多少动人的故事，构成了这块土地的骄傲。而就是在这块土地上，有这样一支质监队伍为晋中的地方经济默默地付出着。孟冬时节，我们深入晋中，一起探询这支队伍在这块火热沃土上正在进行着怎样的有益实践。

来到晋中，我们看到，这些年来，晋中市质监局为服务当地经济发展做了多方面的努力，硕果累累。他们在全省首家开展了市长质量奖的评选，树立标杆领跑全市经济；还积极申报筹建纺机和玻璃器皿国家级检测中心建设，为支柱产业提供技术支撑；同时大力开展旅游服务标准化建设，推动旅游服务全面升级。

让“市长质量奖”领跑经济发展

在晋中，说起“市长质量奖”，企业人打心底里感到自豪。因为这是全省首家设立的奖项，是晋中市人民政府设立的最高质量荣誉。日前，他们正在筹备召开市长质量奖颁奖大会，历经半年的市长质量奖评选即将尘埃落定。

“政府设立市长质量奖的目标，不是简单地去让企业争先后，而是推行卓越绩效管理标准这一国际通行的先进质量管理模式，帮助企业提高水平，在相互对比中找到不足，从而引领企业持续改进，走向成熟，进一步推动地方经济科学发展和转型升级。”这是时任市长、现任晋中市委书记张璞对“市长质量奖”提出的要求。这也成为企业参选市长质量奖矢志追求的动力源泉。

“评不评上奖不是重点。关键是通过实施卓越绩效管理，我们企业感到很有收获而且有所提高。”国联管业有限公司的管理人员始终这样认为，而和国联有同样认识的不在少数。亮龙涂料有限公司是一家新型企业，该公司魏保利董事长认为，参与市长质量奖的角逐，对企业本身就是一种促进，让企业对标先进，更好地提高自身的质量管理才是目的，就这一点来说，每一个企业都是赢家。

正因如此，晋中市越来越多的企业在质监部门的指导和建议下，按照质量管理标准的要求，建立了全新的发展战略，并以质量人才培训、质量控制、流程管控、客户关系管理、企业文化等为重点，对企业进行了全方位的改进。晋中通过大力开展“市长质量奖”评选，推动品牌建设，使名牌经济带动能力不断增强。截至目前，全市共有41家企业的42个产品荣获山西省名牌产品称号，2010年名牌企业的销售收入总计超过了310.5亿元，其中18家企业的销售超亿元。

不得不承认，晋中制造和发达市份相比，还存在很大的差距，全市还缺少有国际竞争力的旗舰企业和具有产业带动力的龙头企业，30%的名牌产品年产值不足5 000万元，名牌产品多集中在传统产业，名牌产品的附加值低，精深开发少，缺乏具有竞争力的品牌和拳头产品，名牌经济的带动作用和规模效益还难以充分发挥。企业的自主创新能力弱，研发经费投入不足，对技术标准的制定和修订主动性和实际投入有限，企业惯性传统发展模式居多，新技术、新产品研发少，产品同质化现象普遍，目前大中型企业有研发机构的仅占20%，企业的质量管理能力、质量创新能力还很弱，企业对质量发展方向、目标、规划和政策不明确，这些都是制约全市质量立市发展的主要因素。

针对以上问题，晋中市政府以市长质量奖的评选为契机，不断加大“质量立市”工作，市长质量奖的评选突出过程，市长质量奖评定机构汇聚了一批资深质量专家为申报单位“切脉问诊”，他们在评审的过程中为申报的企业开出像卓越绩效模式这样的“良方妙药”，促进企业创新管理。对申报企业而言，参评过程本身就是一个最好的、节约有效的、全面的企业健康检查。通过评奖过程，帮助企业实现两大目标：奉献给客户不断提升的价值，以及推动企业总体绩效的不断改进，从而增强企业的竞争力。毋庸置疑，市长质量奖已经成为晋中市企业投身“四化率先发展”的“助推器”。

这些年来，晋中市质监局为服务当地经济发展做了多方面的努力，硕果累累。他们用实际行动践行着质监人的承诺。

让国家级检测中心生根发芽

“晋中市作为一个欠发达的地市申报筹建两项国家级检测中心，还把这两项筹建国家级检测中心项目建设写入《晋中市十二五规划》，这充分说明市政府和职能部门的前瞻性和为企业服务的决心。”近日，国家质检总局专家组就晋中市申请筹建国家纺织机械产品质量监督检验中心和国家玻璃器皿产品质量监督检验中心进行考察调研时这样评价。

纺织机械、玻璃器皿生产是晋中市的传统产业，也是该市产业结构调整的重点扶持行业。目前，该市拥有200余户纺机及配件生产企业，部分型号的机型占到同类产品40%的份额，年销售量居全国首位，已在全国纺机生产领域占据龙头地位。2008年，中国纺织工业协会授予该市“中国纺织机械名城”荣誉称号。而晋中祁县作为全国最大的人工吹制玻璃器皿生产集聚区，玻璃器皿种类丰富，共有6 000余种产品，远销80多个国家和地区。截至2010年底，该县共有玻璃器皿生产企业160多户，2010年产值达40亿元，被中国轻工联合会命名为“中国玻璃器皿生产出口基地”。近年来，晋中市委、市政府明确提出要打造品牌、壮大集群，大力发展精密化、智能化、节能化新产品，建设大型纺机制造国家示范基地的建设目标和玻璃器皿生产基地的目标。在国家、省、市机械产业优惠政策的扶持帮助下，在晋中市委、市政府产业结构调整的正确引导下，纺织机械生产企业紧盯提升纺机产品级次，优化产品结构，在发展具有自主知识产权的设备和产品，在产品的技术含量和质量上下功夫，晋中的纺织机械新产品、新技术不断涌现，集科研开发、产品生产、市场营销为一体的基地化模式已经显现。在玻璃器皿产业发展上，省、市政府已将祁县玻璃器皿产业发展列为重点扶持的新兴产业，明确在产品研发、品牌培育、技术创新、市场开拓、政策扶持等方面予以倾斜；祁县人民政府专门出台了《山西省祁县玻璃器皿产业“十二五”发展规划》。但是长期以来，由于晋中市没有相应的检测机构，晋中纺机每种销售产品，每个研发的新产品都要依靠外地检验中心提供检验报告；而玻璃器皿产业的发展更离不开先进完善的检测手段作支撑，从目前我国已有的玻璃产品质量检验机构来看，至今还未有一家真正意义上的开展玻璃器皿产品检测的国家级专业质检中心。

在这种情况下，晋中市质监局积极筹备国家级纺机检测中心建设和玻璃器皿国家级检测中心建设，力图让这区域性产品享受更加“贴心”的服务，从而推动纺机行业和玻璃器皿行业健康快速发展。

为加快国家级纺机中心和玻璃器皿检测中心建设，晋中市政府和祁县政府专门成立了领导小组，晋中市质监局在原有检测能力的基础上通过了纺机产品参数检验检测实验室资质认定，已达到42项参数检验检测能力。目前，投资2 300万元、建筑面积5 500 m2的质检中心大楼已投入使用。而祁县政府也早在2005年就依托祁县质监局建立了祁县玻璃器皿产品质量监督检验中心。2009年省质监局批准建设省级玻璃器皿产品质量监督检验中心。目前，总建筑面积为6 520 m2的玻璃器皿检测中心也已竣工。

新建成的纺机检验中心将投资3 000万元购置检测设备，引进人才，依据行业、企业标准的相关规定对所有纺织机械产品的整机检测项目，关键件、主要件的关键项目，主要专件的主、关等项目开展检测。让晋中市的纺机企业在家门口能够得到“低成本、最迅捷”的检测服务，缩短企业产品研发、生产、销售周期，不断提升产业层次，提升行业竞争潜力，扩大纺织机械产业影响，更重要的是建立规范纺机行业的市场秩序，促进晋中纺织产业向规模化、规范化发展，形成优势互补、结构合理、竞争力强的成套装备研发制造基地和产业园区化的特色，让纺机产品“走向全国”。

而国家玻璃器皿产品质量监督检验中心的建设将以“创建国内领先、国际一流的玻璃器皿专业检验检测机构，立足晋中，服务山西，辐射全国，建设现代化高标准的、高科技的玻璃器皿检测分析中心”为总体目标，以专业化、社会化、国际化为方向。实现对玻璃器皿领域产品检验覆盖率达100%，实现开展玻璃器皿产品的对应全部检验项目85%以上，并形成集科研开发、技术攻关、质量提升和检验检测为一体的技术服务体系，成为促进玻璃器皿产业发展的重要公共服务平台。

让晋商文化绽放出绚丽之花

近年来，随着《乔家大院》、《龙票》、《走西口》等影视剧的热播，山西晋中旅游不断升温，逐渐成为新的经济增长点。

如今，平遥古城、乔家大院、绵山等知名景点，虽然游人如织，但是秩序井然，在这里，游客都能享受到宾至如归的服务，这是晋中市开展旅游服务标准化建设的新成果。

来到乔家大院旅游，时时能让人感受到一种细致入微的关怀，中英文标识牌在你需要的时候总能看到，游客接待中心设有接待室、服务室、咨询处，这些都能给你提供周到细致的服务。即使是旅游旺季，你也不用担心买不到票会耽误行程，因为这里除了原有的两个售票口外，4个备用售票口可以随时启动，保证你在10分钟之内能够购票入内。而在导游一个半小时的讲解中，你不仅会了解到乔家的历史、当地的民俗风情，电视剧《大红灯笼高高挂》、《乔家大院》的拍摄花絮也在导游的讲解中相映成趣，使旅游更加有趣，这些细节都是根据《乔家大院旅游服务规范》要求开展的。

为了让游客能切实体会到“回家”的感觉，绵山景区也严格执行了标准化服务，除了完善住宿和餐饮设施，还考虑到山路曲折带来的不便，在公路拐弯险峻处安装了会车镜，配备交警执勤，同时对景区景点的导游管理也做出了标准化要求。

这仅是晋中市开展旅游标准化建设的一个缩影，近年来，晋中市政府出台了《晋中市标准化战略实施意见》。目前，质监部门已经为介休绵山、平遥古城、祁县乔家大院、榆次后沟古村落等旅游景点出台了旅游服务规范，经过几年的运行，这些景点服务质量明显提升，旅游环境明显改善，游客投诉不断减少，大大提升了晋中旅游景点的品质，使游客真正做到游有所值。

圣诞节来临，来自瑞典的游人玛丽女士逐一寻访了平遥古城内的10多家民俗客栈。几经比较之后，她选择了挂有四星级的一家客栈落脚。同玛丽一样，近年来，越来越多的海内外游人前来游览古城时都会选择具有浓郁特色的民俗客栈下榻，挂星的客栈成为游客眼中的“香饽饽”。

在平遥古城的明清一条街、西大街等热闹街段上，时常可以见到各具特色的民俗客栈当市而立。“云锦成”、“天元奎”、“熙仁泰”、“裕丰恒”等，这些民俗客栈名称各异，分别被授予了星级民俗宾馆的称号。实施《古城民俗客栈质量等级划分》以来，民俗客栈一开始就在高质量、高标准的起点上建设，现在，民俗客栈已经成为平遥古城独具特色的一道风景线。

吃、住、行、游、购、娱，这是旅游的6要素，要建设旅游标准化城市，这些环节一样都不能少，现在，晋中市正在开展旅游标准化示范城市建设，在这里旅游，不仅能居住到像平遥古城这样富有地方特色、独具一格的星级民俗客栈，在其他方面，同样可以享受到服务标准化建设的成果。比如在行的方面，晋中市不仅出台了《客运出租汽车营运服务规范》，使营运车辆起步停车全程都有了规矩，而且对于在市内运行的电瓶车、三轮车等交通工具也要求必须持证上岗，按照有关规定进行运营，否则将会受到严惩；在吃的方面，晋中市有关部门正在修订的《晋菜标准》，以期让游客能随时享受到传统的晋菜美食，而在旅游景点的大小饭店，游客还会看到统一标准的菜谱，对于传统名吃食品在价格、甚至盘子的尺寸方面都做了规定，这样能让游客吃得放心；在购物方面，平遥古城还专门出台了《沿街店铺服务规范》，绵山等景点也在旅游规范中专门规定了对景区内购物点的管理；在娱乐方面，既推出了像《一把酸枣》这样的阳春白雪的艺术精品，也有《平遥鼓书》、《太谷秧歌》、《晋剧》这样富有传统特色的地方剧种，让你在旅程中一路无忧。

平遥县德 源民俗客栈冀发亮经理介绍，每个客栈都期望给顾客细致周到、宾至如归的体验，在客栈推进旅游标准化，就是要将其转化为服务员在为顾客服务过程中遵守的规范，要体现细节。

乔家大院的一级导游渠泓这样评价旅游标准，“标准文本有一种指向作用，让我们知道该做什么，该怎么做，做到什么程度。”

来自江苏的导游王小姐也感慨地说：“我多次带团到晋中来旅游，无论从哪个角度，晋中的旅游都在不断规范，每次游客总能乘兴而来，满意而归。”

在晋中市质监部门我们也了解到，目前，晋中市委、市政府成立了专门的旅游服务标准化领导组，就是要通过政府的力量，纠正各个部门对标准化工作理解上的偏差，解决标准不够规范，资金、人力、财力等方面短缺的问题，让各部门配合更加协调，在未来更长的一段时间内将标准落实得更加具体、有效。

为此，当地有关部门已经组织人力开展调查摸底，调查内容涉及综合类7大要素，涵盖服务设施、旅游标志、周围环境、服务质量、安全保卫、旅游产品、晋菜制作等方面的内容，全面了解旅游服务企业服务质量状况和服务标准执行情况。在此基础上，还出台了与旅游6要素相配套的旅游标准。

另外，有关部门还将收集和制定相关服务标准，按照创建旅游标准化服务城市的要求，使标准覆盖率达到80%以上；从服务设施、标志、环境到服务质量、管理等全过程标准的贯彻实施率达到90%以上。还将在全市建立服务标准化活动效果评价模式，开展标准化服务评价工作，从而推动旅游业的转型升级，让这一产业在标准化的推动下，愈加焕发出迷人的光彩。