公共图书馆地方文献呈缴工作——以广西壮族自治区图书馆与广西八大出版社为例

胡海燕

（广西壮族自治区图书馆，南宁 530022）

地方文献是当地自然资源、社会结构、文化风俗等各个方面历史和现实的反映，是政府机构进行决策的重要信息依据和研究地方发展的珍贵资料，同时也是保护和传承民族文化遗产的重要组成部分，每个省级图书馆都承担着对本地区地方文献全面收藏的职责。我国图书馆工作条例中明确指出“图书馆对本省、自治区、市的正式出版物和有关本地区文献、资料应尽全收齐”，将收藏率作为评估定级的标准之一。因此地方文献资源的建设历来是公共图书馆特别是省级公共图书馆的工作重点。在此，笔者根据广西壮族自治区图书馆（以下简称广西图书馆）地方文献馆藏建设状况，以近5年来广西8大出版社向广西图书馆图书呈缴情况为例，分析不同时期公共图书馆与当地出版社在地方文献呈缴工作中的关系，并提出相关意见和建议。

1 广西图书馆地方文献馆藏建设情况

地方文献是图书馆的核心资源与重要基石，具有记史、备查、资政、教育等作用。截至2010年底，广西图书馆地方文献藏量已达45万多册，其中包括地方史料、民族文献、民国文献、古籍、家族谱等特色馆藏资源，已形成完备的地方文献结构体系，真实记录和全面反映了广西社会发展历程，是广西文化的瑰宝。

公共图书馆对地方文献的收集主要通过呈缴、征集、购买等方式来实现，广西图书馆也不例外。其中出版社的呈缴曾经是地方文献收齐、收全最重要的途径，尤其是在购书经费匮乏的年代。即使是到了现在，出版社呈缴在图书馆地方文献资源建设中仍然起着举足轻重的作用。

从表1可以看出，出版社每年呈缴的图书占广西图书馆地方文献（图书）的三分之一左右（2008年南宁市某单位因搬迁将整个图书室的资料全部捐给广西图书馆，其中有关广西的地方文献达2000多种，故当年呈缴比例偏低）。5年中，2006年的呈缴比例最高，达42.33%。据不完全统计，2006年之前出版社呈缴比例基本都在45%以上。究其原因，主要是因为2006年之前，广西图书馆的购书经费比较匮乏，分配购置地方文献的经费更是少之又少，地方文献的收集主要源自出版社呈缴。

表1 2006—2010年广西图书馆地方文献（图书）收藏情况

表2 2006—2010年广西八大出版社对广西图书馆的呈缴情况表(单位：种)

2 广西八大出版社呈缴概况

多年来，广西地方八大出版社大都能按照自治区政府呈缴制度要求，坚持每年将新出版的图书无偿呈缴给广西图书馆，但也存在不少问题，如表2所示。

从表2可以看出，5年间，广西八大出版社共给广西图书馆呈缴图书6136种，其中广西人民出版社呈缴1486种，占24.22%；广西民族出版社呈缴649种，占10.58%；广西师范大学出版社呈缴712种，占11.60%；漓江出版社呈缴580种，占9.45%；接力出版社呈缴1465种，占23.88%；广西科技出版社呈缴583种，占9.50%；广西教育出版社呈缴661种，占10.77%。从呈缴相对数量上比较，广西地方的八大出版社中，广西人民出版社、接力出版呈缴图书数量最多。但从呈缴数量占本社出版数的比例统计，则是广西人民出版社、广西科技出版社呈缴比例最高，其次是广西教育出版社、广西民族出版社和接力出版社，广西师范大学出版社稍低些，广西美术出版社则连续5年未呈缴。

3 广西图书馆与广西八大出版社不同时期的呈缴特点

3.1 行政命令下的权利与义务（1973—2000年）

1973年，广西政府首次下发《关于做好地方文献资料征集工作的通知》，广西图书馆与出版社这两根原本平行的线第一次有了交集，向图书馆无偿呈缴所出版的所有类型的图书资料成了各地方出版社不可推卸的义务。然而随着时间的推移以及人员变动、经济利益等诸多因素，常常会出现出版社不认真执行文件精神、不积极呈缴有关文献的情况。为了保障人民群众的公共文化需求，保存当地地方文献，1980年12月，广西政府转发了《关于进一步做好地方文献资料征集工作的报告》。1993年1月又再次下发《广西壮族自治区人民政府批转自治区文化厅关于重申做好地方文献资料征集工作意见的通知》，政府不断下文的行政命令迫使各出版社不得不按要求呈缴图书。

3.2 出版社与图书馆的相持与妥协（2001—2009年）

在市场经济的冲击下，2006年起，广西地方出版社相继企改，自筹经费出版图书的情况越来越多，呈缴在一定程度上损害了出版社的经济利益。与此同时，由于呈缴制度发布年代久远，已经被严重弱化，出版社拒绝呈缴或不认真执行呈缴制度的情形有所增加。为了做好地方文献保存和建设工作，尽可能达到文化部对省级图书馆地方文献保有率必须达到90%的要求，2005年底，广西图书馆局部调整了部门及岗位设置，把地方文献采访工作并入采编中心集中管理，在人力、物力及财力等方面给予大力支持。征集人员不断加强与广西八大出版社发行人员的沟通和联系，必要时还适当购买部分图书，缓和矛盾，在各方的努力下，2006年后，各出版社呈缴积极性又有所提升。

3.3 互惠互利，合作双赢（2010—）

2010年，广西的八大出版社除广西民族出版社保留事业单位称号（实为企业化管理，无任何财政支持）外，其他全部完成转企。与此同时，广西图书馆与5年前相比，购书经费已经翻了几番。在新的形势下，广西图书馆主动迈出了第一步，邀请广西八大出版社来馆座谈。在座谈会上，广西图书馆领导重申了地方文献保存收藏的重要性，希望各大出版社提高对图书馆接受呈缴和征集的作用的认识，深刻理解图书文献保存在图书馆才能更方便为子孙后代长久利用的意义，希望广西各出版社进一步落实呈缴制度，积极为广西图书馆提供出版样书。与此同时，考虑到出版社的经济利益，广西图书馆还和出版社签订了《样本缴送及图书采购协议》，愿意以一定的折扣或是买一赠一等方式购买价格较高的图书。社会效益与经济效益的有机统一让图书馆与出版社达成了共识，广西八大出版社的相关负责人均表示支持呈缴制度，广西图书馆也表示将认真做好地方文献的保存和服务工作，至此，双方达到互利双赢的目的。

4 加强地方文献呈缴的对策

4.1 制定有关地方文献呈缴的地方法规

为明确图书馆对地方文献征集和收藏的重要职能，保护广西民族文化遗产，广西壮族自治区政府曾多次下发关于文献资料征集工作的文件，一再重申地方文献资料征集工作的重要性，但因年代久远，当前广西地方文献资料征集工作仍存在一些问题：如有少数单位不大重视这一工作，没有向文献收藏单位呈缴；有些单位因人员变动而中止呈缴；许多新建单位因不了解这项工作而没有呈缴。因此，图书馆应申请政府重新制定有关地方文献呈缴的地方法规，再次重申向图书馆呈缴地方文献的特别意义，规定出版社出版书籍必须呈缴省级公共图书馆。

4.2 加强与新闻出版局、各大出版社的联系

除了制度上的保证，图书馆还必须与新闻出版局、各大出版社保持密切的联系。首先，广西新闻出版局是广西八大出版社的上级单位，必须有出版局印刷处出具的准印证才能出版新书，通过这个渠道可以让图书馆清楚了解各出版社每年的出版情况。其次，目前有些出版社（如广西师范大学出版社、接力出版社等）在北京、广州等大城市设有分社，这些分社出版的图书是不需要当地出版局备案的，所以图书馆必须做好出版社的公关工作，尽量了解清楚各分社的出版情况。只有与新闻出版局、各大出版社保持友好密切联系，才能了解各出版社的出版情况，更好督促出版社呈缴。

4.3 提高地方文献的阅读服务

要保持出版社呈缴的热情，图书馆必须加强地方文献的阅读服务，让出版社实实在在感觉到呈缴的价值。图书馆作为地方出版社图书的保存地，要努力做好以下几项工作：（1）让出版社呈缴图书给出版社带来广告效应。图书馆为了宣传本馆图书，会定期为读者做精彩图书推介。图书馆也可以利用这个栏目，为广西地方出版社及其出版图书做广告。譬如，图书馆可以适当扩大新书推介版面，增加推介地方文献图书的数量，撰写推介词时可以特意介绍出版社；或是每年在某一期专门为地方文献的精彩图书做推介。（2）广西图书馆文化展示平台“广图展览”和读者服务品牌“八桂讲坛”在广西区内已经小有名气，图书馆每年可以组织一至两次地方文献专题图书展，或是请出版社资深专家来馆为读者做讲座，让广大读者对地方出版社及地方文献资料有更多更深的了解，提高地方文献的利用率，让地方文献真正起到为促进地方政治、经济、文化发展的作用。

（3）出版社的呈缴是图书馆地方文献建设的重要组成部分，出版社对呈缴工作应给予大力支持。图书馆应对出版社有所回报，出版社职工到馆查询、借阅资料时应给予一定的优惠和便利。

[1]谢耀芳.地方文献缺藏原因及对策——以广西壮族自治区图书馆为例[J].图书情报知识，2010，（3）：112-115.

[2]周加仁.地方文献的征集范围与征集方法分析[J].兰台世界，2011，（2）：45-46.

[3]百度百科[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/156052.htm，2011-07-09.