吉林省林业产业比较优势分析及发展建议

袁连升，丁吉萍，霍灵光

（1.长春理工大学 光电信息学院，长春 130012；2.吉林农业大学 经管学院，长春 130118）

目前，吉林省林业产业正在从传统林业向现代林业转变，森林经营方式逐步从粗放型向集约型、产业结构由初级化向高级化、产业经营主体由国有经营为主体向民营为主转变 （吉林省2010—2020年林业产业发展规划，2010）。本文从吉林省林业产业比较优势、资源优势以及企业经营等方面进行深入分析，为发挥吉林省林业优势，实现林业强省提供建议。

1 吉林省林业产业分析

1.1 吉林省林业产业结构变化

吉林省林业紧紧依托丰富的森林资源优势，坚持生态与产业并重的发展方针，加大林业产业建设和结构调整，大力发展资源培育、林木采运、林产加工、矿产开发、食品医药、森林生态旅游等多个产业。林业产业飞速发展，产值逐年上升（见图1）。

2009年实现林业产值643亿元，林业三次产业的产值结构为26∶62∶12， 第二产业比2008年增长24.27%,第一产业所占比重有所降低，第三产业比重相对滞后（见表1和表2）。

通过表2可以看出吉林省林业第二产业呈现稳步上升趋势，产值所占比重不断加大，表明吉林省林业产业正在走出以林为主、以木为主结构单一的产业经营模式，向精深加工转变，产业层次不断提高。

1.2 产业比较优势分析

通过区位商计算能够反映出某区域产业比较优势。区位商是某地区某产业产值占该地区全部产业总产值与全国该产业产值占全国全部产业总产值的比重之比，反映某地区某产业在当地区域结构中相对集中程度，即某产业在当地经济中的重要程度，其计算公式如下：

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其中，Xij为i地区j产业产值；Xi为i地区产业的总产值；Yj为全国j产业产值；Y为全国全部产业总产值。如果α数值越大，说明该地区该产业的专业化率越高，比较优势越明显，反之说明该产业专业化率越低比较优势越弱。本文在计算吉林省林业产业区位商指数时对模型进行了修正，Xij为吉林省某个林业亚产业的产值，Xi为吉林省所有林业产业总产值。Yj为全国该林业亚产业的总产值，Y为全国林业产业总产值。

从表3可以看出吉林省林业在木材采运、陆生野生动物的繁育和利用、木材加工制造、非木质林产品加工制造业方面具有明显优势，表4列出了2002—2008年吉林省林业各亚产业年产值，通过表4可以看出木材加工及木制品制造、木材采运、非木质林产品加工制造业及经济林产品的种植与采集在林业产值中占有重要比重。

从2008年林业产值看木材加工及木制品制造比2007年增加产值50.1亿，占当年全部产值的24.35%，木桨造纸业产值翻了一番，达到39亿。非木质林产品加工制造业增长势头迅猛，是2007年产值的2.5倍，人工驯养繁殖野生动物、中成药加工利用及矿泉水等资源开发前景广阔。另外，经济林产品种植与采集业较上年增长141.9%。红松子、刺嫩牙、五味子等天然绿色林产品市场需求旺盛，供不应求。

1.3 资源优势

一是森林资源优势明显，森林覆盖率43.4%,活立木蓄积9.1亿m3，占全国活立木总蓄积的6.6%；野生动植物各类共4310种，可开发利用2700多种；林下资源丰富，开发利用的仅占10%，山野菜、食用菌、林蛙、药材等特产资源开发步伐加快。

火草布制作流程：采火草→撕绒捻线→拨麻皮→捻麻线→纺麻线→牛油鸡蛋煮麻线→灶灰洗麻线→拉经线→上织机→纺织→火草布。

二是林产品加工制造增值潜力巨大。依托本省森林加工原料充足，年生产原木400多万 m3，可综合利用枝丫材180多万m3。森林食品及药材精深加工有待做大做强。

三是森林生态旅游前景广阔[2]。全省共有不同类型自然保护区32个，省级以上森林公园47个，国家级湿地公园5个，森林生态旅游每年以30%速度增长。

2 吉林省林业产业发展制约因素

一是林业产业整体素质不高，多数林业产业还处于粗放经营的初级加工水平上，原料型、初加工产品多，附加值低。山野菜、中草药、食用菌等生产有近70%卖原料，矿产资源50%属于原料生产或出售半成品，木材生产有60%以上是初加工或原木产品，资源开发效率低。

二是龙头企业和知名品牌少。在木材生产、锯材、木片生产、人造板生产、木地板生产及非木制林产品加工制造等产业具备较大规模和知名品牌企业很少，大多数民营企业规模较小，生产技术不高，这对于提升相关产业竞争力是一块短板。

三是所有制结构调整较慢，国有企业主宰林业经济，民营企业进入缓慢，整个林业经济缺乏活力[3]。

四是资金投入增幅较慢，投入总量不足，加之企业自身积累不足，绝大多数企业处于维持状态，资金短缺制约着林业经济发展。

五是人才素质低、市场开拓能力弱。提升企业经营管理水平需要多方面的人才，包括优秀管理者、精干的营销专家和业务代表、专业技术人员、资金管理等专业人才。

3 吉林省林业产业发展建议

发挥吉林省产业比较优势和资源优势，提高吉林省林业产业竞争力是实现吉林省林业强省目标重要举措。

3.1 依靠先进生产技术和设备，改造实现木材加工业升级

继续发挥吉林森工集团、延边林业集团龙头企业带动作用，推动中小木材加工企业技术和设备改造，实现资源优化组合，培育一批规模适度、辐射面广、竞争力强的木材加工企业。一要努力实现变初加工为精深加工，变初级产品为终端产品，提高产品附加值，加快林业工业化进程，并注重节能环保，实现林业产业可持续发展。二要实现一体化经营，发展林板一体化、林浆一体化，以市场为导向，通过产权契约为纽带，优化产业链条，促进林业产业健康协调发展。三要依靠资源优势将人造板及地板企业做大做强，扩大企业生产规模，降低生产成本，提高生产技术，完善品牌策略，增强企业核心竞争力。

3.2 加强森林培育业，努力提高林地生产能力

在保护天然林的同时，提高森林经营水平和森林质量，增强林地产出功能。科学实施森林分类经营管理，加快低质次生林改造，走保护与开发循环发展之路。另外，对于商品林管理有关专家提出进行商品化经营，将吉林东部山区部分天然商品林改造成杨树工业原料林，单位年生长量可提高15m3/hm2，是天然林的4倍，轮伐期缩短8倍，由120年降至15年，单位蓄积可达225 m3/hm2，单位面积林地产值是传统天然林木材产值的10倍以上[4]。设想如果对部分天然商品林进行商品化经营，在保证森林生态功能的同时，将会大大增加林地的出材量。

3.3 加快林下资源的综合开发，实现全面发展

充分利用林业特有的资源优势，积极进行综合开发、多种经营，实现林区种、养、采多业全面发展。抓住山野菜、食用菌、林蛙、人参业、中药材等市场供不应求的时机，加大生产投入，提高标准化生产水平和产品质量，创建业内名牌，打造具有地域特色的绿色品牌。形成具有一定规模的特产基地和加工企业，加快资源优势向经济优势、粗放经营向集约经营转变。

继续巩固发展吉林省人工驯养繁殖野生动物业优势，走规模化、产业化发展道路。加强产业与市场信息沟通，及时调整养殖规模。政府、行业协会应在维持产业健康良性发展过程中发挥政策制定、信息引导作用。

3.4 完善森林生态旅游业，大力发展林业第三产业

森林生态旅游业是林业第三产业产值重要的增长点。2008年吉林省旅游与休闲服务产值达27.6亿元，比2007年增长122.8%，增长速度迅猛，长白山、拉法山、红叶谷、龙湾等自然保护区和森林公园为主的生态景观旅游产业快速增长。完善森林生态旅游，要充分利用吉林省白山松水旅游资源，发掘白山黑水地域文化，提升综合服务水平，丰富旅游产品。同时加强规划，推进旅游资源整合，打造具有关东风情为特色的吉林森林生态旅游业。

[1]国家林业局.中国林业产品与林产品年鉴（首卷）[M].北京：中国林业出版社，2009.

[2]张爱美.吉林省林业产业结构灰色动态关联分析[J].北京林业大学学报，2008，6（2）:86-87.

[3]田明华.我国国有林场分类经营改革探索[J].北京林业大学学报，2009(12):6-7.

[4]柏广新.关于对商品林进行商品化经营的探讨[J].林业经济，2009（8）:38-39.