对铁路保价运输声明价格的动态管理

杨 奇

（沈阳铁路局 吉林车务段，吉林 吉林 132001）

铁路货物保价运输声明价格即托运方在办理运输合同时以文字形式在铁路运输合同(运单)中向承运方表明所运货物的实际价值。保价运输声明价格动态管理是指铁路企业在办理货运保价运输的经营管理过程中，通过外部环境的预测、内部数据分析，在一定的时间、空间范围内对货物声明价格的考量值等相关数据进行适时调整，达到对其管理目标、原则、方式等进行变量修改和补充的一种管理模式。即：要根据内外部环境的变化及时调整对保价运输声明价格的定位和参数调取方式，在实际运用中能快速适应市场环境的不断变化。

通过对保价运输声明价格的动态管理，使铁路货物保价运输的参保价格有据可查、有章可依，动态管理有规可行。在目前铁路增运增收的形势下，保价收入作为运输收入的一部分，如何充分利用当前运输需求增长的有利态势，通过货运增收带动保价增收，通过保价优质服务促进货运增收，加强铁路保价运输的声明价格管理，是强化保价运输经营、提高保价运输收入的有效手段。

1 声明价格动态管理的必要性

1.1 足额保价的客观要求

铁路保价运输是指运输企业与托运人共同确定的以托运人声明货物价值为基础的一种特殊运输方式，开办保价运输是《中华人民共和国铁路法》(以下简称《铁路法》)规定，是铁路运输企业处理托运人提出赔偿要求的一种形式，是保证铁路与托运人(收货人)权益对等的一种手段。保价运输是针对铁路实行限额赔偿而规定的，它是铁路运输合同的组成部分，是保证托运人、收货人能得到及时合理赔偿的一种赔偿形式。在发生承运人的责任赔偿时，铁路要按照货物保价运输办法的规定给予赔偿。

由此可见，货物的声明价格在办理铁路货物保价运输中不可或缺。现实工作中，铁路货运受理人员在受理、承运货物和办理保价业务时，缺乏对市场行情的了解、货物价格的掌握，难以判断是否足额保价。而足额保价在维护货主利益、减少赔偿纠纷的前提下，对提高保价基础性收入，有效促进保价运输良性循环和快速稳定发展起着决定性作用。

1.2 适应市场变化的需要

根据《铁路法》规定，通过铁路运输的货物，托运人既可以选择保价运输，也可以选择货物保险运输，也可以同时办理保险及保价，选择权在托运人。价格因素在竞争中处于关键性地位。在市场经济条件下，企业进行经济核算，追求经济效益最大化。货物价格按时间性、区域性和上下限配合进行价格指导，由高向低调整价格可以吸引货主办理保价，由低向高调整价格可以降低自身运输风险，提高保价收入。从路企双赢的角度讲，建立合理的动态更新的保价价格指导机制，对形成符合市场供求需要的保价运输价格、发挥价格杠杆作用有着非常积极的实效。

目前市场经济的快速发展和经济环境的动荡，导致市场行情与货物价格变化很快，而货物的市场价格直接影响着保价收入和货物发生事故后的赔偿，不掌握货物真实价格，无法保证货物参加足额保价。以沈阳铁路局吉林车务段吉林北站发送到华东、华南区域的液体化工产品 (辛醇、乙二醇) 为例，南北方化工产品供需关系变化频繁，中油化工销售公司的调运部和下游化工原料需求企业的产品调运价和销售价差价决定货物价格变化。为此，吉林北站至少每半年与相关企业协商1次货物的声明价格。遇有临时货源，随时根据市场报价和企业产品结算证明协商保价运输的声明价格，在货运内勤设立货物保价运输价格表，以具体品名区分，按吨和充装量逐级增加声明价格的金额。

2 保价运输声明价格动态管理的关键点

（1）时间性。确定一段时间范围内相对稳定的保价货物的指导价格。时间段的初步确定要结合实际需要和相应达到的水平，一周、一月、一季、半年、一年等时间单位都可，关键要看管理水平和能力能否达到实际运输作业中的需要。以2010年吉林石化公司乙二醇产品年度市场价格行情为例，2010年6月18日，乙二醇产品价格为 5755元/ t，2011年2月18日升至10180元/ t，按现行铁路货运化工品类保价费率3‰计算，每车按 50 t 充装，每批声明价格可由287750元提升至 509000元，增长221250元，上升了177%。

（2）区域性。不同区域对市场有不同的反馈，如何确定区域至关重要。按各铁路局划分，还是按各省市划分，或是按支线、干线站点划分都要结合管理的实际情况和市场调查的反映来决定。2011 年4月上旬，部分车站钢材铁路保价运输货物声明价格见表 1。

表1 部分铁路车站钢材类保价运输声明价格

以钢材运输为例，铁路保价运输的声明价格均未达到该地区的实际市场价格，据钢铁信息研究中心市场监测显示：钢材品类价格较低的钢坯主流市场现款含税价在 4330元/t，北京地区重废钢市场报价在 3330 元/t，上海地区重废钢市场报价在3650元/t；西安地区重废钢市场报价在2900元/t，铁路货运部门在受理钢材类货物保价运输时基本处于被动接受货主提出价格，其声明价格与市场正常价格脱节严重。

（3）参考值。全国期货市场的区域平均价格，企业自主报价与销售调查价格配合，国家价格监管部门定期出台的指导价格，网络统计价格都可以作为保价运输声明价格参考值的依据和指导。准确确定保价运输货物声明价格的参考值，考验铁路保价管理部门应对市场、了解市场、适应市场进而引导市场的能力和水平。实际工作中，铁路承运人员要熟悉市场行情，了解货物价格，要充分认识货物足额保价与市场行情的关系。当今市场经济快速发展，市场行情与货物的价格变化很快。货物价格直接影响着保价收入，掌握货物声明价格与市场实际价值的差异，以市场为导向，最终按照铁路管理部门制定的参考值引导保价运输价格，从而促进承、托双方的利益和风险的平衡。

2011年全国经济形势逐步趋稳回暖，铁路运输需求有所回升。需要认真总结保价工作经验，转变思想观念，把握经济变化的有利形势和契机，摸清货运保价市场，寻找增收的潜力，树立保价品牌，积极拓展保价业务。通过不断探索铁路保价运输发展新策略、建立健全保价激励机制等手段进一步拓展铁路保价运输业务，逐步强化保价客户服务体系的建立，促进铁路保价运输的持续发展。