禄丰县农业和农村经济发展浅析

□禄丰县农业局 651200 王自聪

“十二五”时期，是我国统筹城乡发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期。认真总结“十一五”农业农村经济发展情况，明确“十二五”农业和农村经济发展思路、目标和任务，对加快禄丰县农业农村经济发展、推进现代农业建设具有重大而深远的意义。

1 “十一五”农业和农村经济发展回顾

1.1 “十一五”农业和农村经济发展取得的主要成绩

1.1.1 农村经济保持健康较快发展。2010年，禄丰县农业总产值为26.63亿元，年平均增长14.28%，农民人均纯收入4584元，年平均增长12.62%，2009年，粮食总产最高达到1.84亿kg,年均增长2.9%。

1.1.2 畜牧产业进入了新的发展时期。2010年，全县肉类总产量6.18万t，年平均增长8%；畜牧业产值9.81亿元，年平均增长17.23%，生猪存栏、猪肉产量跃居楚雄州第1位。

1.1.3 农业产业化经营发展加快。截至2010年，农业龙头企业达到29家，其中，省级2家，州级8家，县级19家。年销售收入超过1000万元的有7家，实现了数量和规模的新突破。

1.1.4 农业科技水平不断提升。争取实施了国家、省级重点科技推广项目，大大提高了全县农业生产的科技水平。

1.1.5 农业机械化水平不断提高。2010年，实现农机总动力26110万W，年平均增长6.77%；农机总量达13565台，年平均增长3.4%；农业综合机械化率达到23%。

1.2 “十一五”农业和农村经济发展中存在的主要问题

一是农业基础薄弱，农业资源相对短缺。多年来，尽管各级不断加大对农业基础设施的投入，但农业原有基础差，加之点多面广，农业依然是弱质产业，主要体现在农业抗御自然灾害的能力弱，抗市场风险的底子薄，发展现代农业后劲不足等方面。二是农业产业化整体水平不高。除烤烟外，大多数农业产品没有稳定的市场和市场竞争力。一些特色种植正在萎缩，全县形成“满天的星星没有月亮”。全县龙头企业虽有发展，但仍难以适应产业化发展的需要。三是影响农业持续增长和农民持续增收的不利因素增多。四是市场信息服务滞后，市场流通不畅。

2 加快农业和农村经济发展的目标

1）农业总产值：年平均增长8%；

2）农民人均纯收入：年平均增长10%；

3）粮经作物种植面积及总产：2015年，稳定粮食种植面积35867hm2，经济作物23467hm2，粮经比60.45∶39.55；粮食总产量达到1.88亿kg，比“十一五”期间历史最高年（2009）增长2.2%，年均增长0.5%；

4）畜牧业发展指标：畜牧业总产值年平均增长8.96%，畜牧业产值占农业总产值的36.6%，肉类产量年平均增长3.91%；

5）农机发展指标：农机总动力年平均增长5%；农机总量年平均增长4.3%。主要农作物耕、播、收三项综合机械化水平达28.39%。

3 发展重点及主要工作任务

3.1 建立健全发展现代农业的产业体系

“十二五”期间，农业的发展重点是把建设现代农业作为转变农业发展方式、提高农业质效，提升农产品竞争力，禄丰县要借鉴现代烟草农业建设，结合禄丰实际发展好现代农业。

3.1.1 着力构建六个现代农业示范区。

1）水稻高产示范区。重点在金山、中村、一平浪、广通、彩云等5个乡镇开展水稻高产示范区建设，力争2015年示范区面积达到10000hm2、产量10万t、优质率提高到85%以上。

2）麦类优质高产示范区。重点在仁兴、一平浪、勤丰、碧城、土官、金山、妥安、广通等8个乡镇开展啤饲大麦示范种植,力争2015年示范区面积达到5333hm2、产量2.8万t以上，优质率提高到75%以上。

3）“双低”油菜生产示范区。重点在仁兴、中村、金山、一平浪、广通、彩云等6个乡镇开展示范种植，力争2015年示范区面积达到5000hm2、产量1.2万t。

4）蔬菜外销生产示范区。重点在金山、一平浪、恐龙山、彩云、妥安等5个乡镇建设大棚蔬菜和冬早蚕豆外销生产示范区；在仁兴、碧城、勤丰、和平等4个乡镇建设萝卜、辣椒、山药外销生产示范区，力争2015年示范区面积达到10000hm2、产量 33.78 万 t。

5）生猪标准化养殖示范区。按照标准化示范要求，在全县14个乡镇规划实施生猪标准化养殖示范区建设。

6）现代烟草示范区。在仁兴、碧城、勤丰、中村等4个乡镇开展现代烟草示范区建设，力争2015年示范区面积达到2667hm2。

3.1.2 发展健康养殖业。兴建“土官——勤丰百万只黄羽肉鸡健康养殖示范基地”、“禄丰县高原山地鸡养殖示范基地”，切实加快“禄丰县特色家禽养殖基地”建设；加速以彩云、金山、黑井等7个乡镇为重点的“5万头优质肉牛生产基地”建设；稳步推进以中村等7个乡镇为主的“10万只优质黑山羊生产基地”建设。水产养殖业要推广优良品种，加强水产养殖品种病害防治，提高健康养殖水平。2015年使我县形成苗种生产、名特优及常规鱼养殖相补充，多元化、多品种的养殖，并有一定休闲渔业、商贸渔业、水产品加工业的水产业模式。

3.1.3 大力发展特色农业。1）特色蔬菜产业。力争到2015年，使全县蔬菜生产发展到14667hm2，总产值达54400万元。2）优质林果业。重点是打造“四大林果业基地”和“两小”特色林果业。即在和平、中村、土官建设优质梨基地，在中村建设板栗基地，在14个乡镇建设核桃种植业基地，新增核桃种植33333hm2，到“十二五”末力争全县核桃种植面积达46667hm2左右。3）花卉产业。以食用玫瑰、菊花和薰衣草为主栽品种，构建“三大基地、四大体系”。实现禄丰县食用花卉生产设施化、产品标准化、产业信息网络化、储运安全便捷化、社会服务专业化、营销手段现代化。力争到2015年，实现全县食用花卉种植面积2666.67hm2，鲜切花666.67hm2。实现食用花卉总产值4亿元，鲜切花总产值1亿元。4）葡萄产业。结合中国西南国际葡萄酒城建设，切实抓好金山、碧城、和平、仁兴、土官、广通、中村等全县12个乡镇的葡萄产业发展。“十二五”期间，与外商合作建设4000hm2优质酿酒葡萄种植，新建酒庄10个。2015年预计可形成年产5万t葡萄酒的产业园区，全县每年实现工业总产值30亿元，税收4.5亿元，农民种植葡萄收入3亿元。

3.1.4 扶持农业产业化龙头企业发展。积极支持鼓励企业进行自主创新研发。并引导龙头企业向加工园区集中，推动龙头企业由规模化向集团化方向发展。

3.2 加快农业和农村基础建设，提高现代农业的设施装备水平

改善农业设施装备，加强农业基础设施建设是建设现代农业的重要内容。

3.2.1 大力抓好农田水利建设。紧紧抓住中央、省在“十二五”期间重点发展水利设施建设、提高农业综合生产能力的机遇，全面完成列入“十二五”规划的水利基础设施和高稳产农田建设。建成20000hm2的高标准农田，增强抵御干旱和洪涝灾害能力。

3.2.2 继续实施好新农村建设。加大乡村基础设施建设力度，改善农村人居环境，推进城乡一体化建设，力争到2015年，建成具有地方特色的社会主义新农村500个。

3.3 推进农业科技进步，建设农业科技支撑体系

科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

3.3.1 以提高科技对农业和农村经济发展的贡献率为重点，加快科技进步。

3.3.2 推进农业科技进村入户。着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。

3.3.3 积极发展农业机械化。以中央财政农机购置补贴项目为契机，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。

3.3.4 加快农业信息化建设。加大信息基础设施投入，构建体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的电子信息网络系统，提高信息服务质量和能力。

3.4 健全“三农”服务体系

1）以科技推广为重点，加强农技服务体系建设。形成功能完备、职能健全、领域广泛的科技推广服务体系。

2）以实施人工授精为重点，加强畜禽良种繁育与推广体系建设。实现畜牧产品标准化、规格化，促进产业提质增效。

3）建立健全动植物疫病防控体系。以基层农技推广体系改革与建设为契机，加强基层动（植）物防疫体系基础设施建设，增强防控能力和水平。

4）完善农（畜、水）产品质量安全监管体系。加大对农（畜、水）产品的检测和检疫力度。着力抓好农资和兽药饲料、养殖环节监管，实施农产品和畜禽标准化健康养殖，确保农畜产品质量安全。

5）加大对农村专业经济合作组织的扶持力度，提高农业生产经营组织化程度。

3.5 健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业

培植金山、罗茨、广通三大农副产品市场，并争取在安楚高速公路沿线土官镇境内或恐龙山长田建设1个大型畜产品交易市场。加速畜产品流通，促进畜牧产业化建设。