以“三变”促“三化”

孙强

近年来，房山区委以创新党员教育管理方式为重点，不断建立健全党员教育管理长效机制，以“三变”促“三化”，有效提高了党员教育管理水平，激发了党员队伍的生机与活力。

发展党员从“单一模式”向“双线接收”转变，实现党员发展工作规范化。

为了解决部分群众入党知识比较匮乏，对入党申请人管理培训不到位等问题，区委以青龙湖镇为试点，在镇里建立了入党积极分子咨询服务中心、各村建立了入党积极分子咨询服务站。各服务站与服务中心均可对群众提供入党咨询、接受入党申请，并建立档案，进行培养。这为农村基层组织及时吸纳各类农村优秀人才、充实和加强农村党员干部队伍找到了有效途径。目前，这一经验已在全区推广。

同时，区委建立了“四三二一”发展党员工作机制。“四”即在确定入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正四个环节进行四次票决，一改以往党员大会举手表决为党员无记名投票表决，有效地杜绝了发展党员过程中“人情手”、“面子手”、“关系手”等问题。“三”即进行三次公示，在确定入党积极分子和发展对象时进行事后公示，在确定预备党员时进行事前公示，提高了发展党员工作的透明度。“二”即在确定入党积极分子环节规定了两种提出方式，分别是党支部研究提出和个人申请提出，如党支部长时间未召开党员大会进行表决，而申请人认为自己已具备入党积极分子条件，则可提出书面申请。党支部在接到申请人申请之日起3个月内，必须组织召开党员大会进行表决。“一”即对入党积极分子进行一次百分考核，考核成绩不合格的入党积极分子，不能提交党员大会确定为发展对象，但可根据党支部的具体安排进行再次考核。这些创新之举，畅通了党员发展渠道，规范了党员发展程序。

从单纯依靠传统方式向运用现代网络技术转变，实现党员教育管理手段信息化。

运用现代新兴传媒加强党员教育管理已成为基层党建工作的新课题。近年来，区委通过对党员信息库的升级研发，建立了“房山区党员信息互动平台”，区委及下属67个党（工）委都可以直接通过手机短信与每个党员取得联系，向党员发送党的路线方针政策，通报全区经济、社会等方面的重要事项，并按照党员的不同情况，在不同范围内发送有针对性、实用性的信息。党员也可以随时向党组织反映情况、提出意见建议。截至2011年5月，房山区党员信息互动平台已累计向全区党员发送手机短信522次、200多万条。“党员信息互动平台”的建立，实现了党组织与党员的点对点、点对线、点对面的信息互动沟通，也加强了对党员的经常性教育。

从“要党员做”向“党员要做”转变，实现党员发挥作用常态化。

近年来，区委先后在党员中开展了“六联系、六走访”、“跨村帮扶联姻”、“双培双带”等活动，党组织和党员服务群众的意识得到明显增强。这种党组织定岗、定人、下任务的活动，虽然强调了党员履行职责的义务性，但在一定程度上忽视了党员发挥作用的主动性和个性化，开展活动“要我做”的多，引导党员“我要做”的少。为了解决这一问题，房山区委打破以往的惯性思维，在全区各基层党组织和广大党员中普遍开展了以“基层党组织向上级党委和党员、群众承诺，党员向党组织和群众承诺”为主要内容的“双承诺制”活动。通过基层党组织和党员个人年初“提诺”，上一级党组织“审诺”，向广大党员和群众“示诺”，基层党组织和党员按照承诺事项“履诺”，上一级党组织每半年和年终“考诺”的方式，增强了广大党员服务群众的主动性。目前，全区2216个基层党组织全部参与承诺，共承诺事项4300余项。参与承诺的党员达59000余人，共作出承诺63000余项，切实把党员“创先争优”的要求落实到了具体实践中。

（作者：中共房山区委常委、组织部长、统战部长）

责任编辑：戚本逊