身子沉下去 作风提上来

杨公鼎

“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”主题实践活动提升了服务发展、服务决策、服务落实的质量和水平。

2009年以来，市直机关工委在市直机关4000多个基层党组织、近7万名党员干部中开展了“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”主题实践活动（简称“三进两促”）。这一活动将党员教育、转变作风、提高效率与深入基层、服务群众、促进发展有机结合，融为一体，实践证明不仅有力地促进了机关党建，而且极大地提升了服务发展、服务决策、服务落实的质量和水平。

把机关的优势变成基层的财富

各单位紧密结合中心工作，注意将自身的优势转化为基层科学发展的能力。

市政府办公厅在与密云县溪翁庄镇结成共建对子以来，充分发挥组织协调优势，积极做好送政策下乡、送信息下乡、送资源下乡、送科技下乡、送温暖下乡的工作，先后协调市发改委等6个委办局现场办公解决溪翁庄镇“园明三园” 的遗留问题；协调市残联建立了残疾人超市，在各村成立了11个残疾人协会，建立了帮扶残疾人和困难群众的长效机制等等。

市委教育工委、市教委利用自己的教育资源优势，在两委机关及直属单位各级党组织中广泛开展“走进学校、走进课堂、走进师生，促转变、促和谐、促发展”活动，通过与农村和基础薄弱的学校建立“1+1”支部联系，给贫困家庭学生送温暖，帮助联系对象加强基础设施建设，改善学校教学条件。

市科委围绕“科技北京”建设，发挥科技资源优势，设计开展了“双百对接”活动，组织科技系统100个党支部与京郊100个党支部结对子，推动城区科技资源和科技成果向农村流动，引导城区科技专家向郊区农民传播推广先进实用技术，带领群众致富。

市投资促进局开展了“进企业助转型，促发展达双赢”活动，带着规划进企业，带着政策进企业，带着问题进企业，带着温暖进企业，带着资源进企业，帮助企业破解发展难题，引进战略性新兴产业，聚集和培养高端人才，实现战略转型。

把基层的需求变成干部的追求

各单位坚持广泛参与，在实践中锻炼队伍。从领导到一般党员都深入农村、社区、企业等，开展调查研究和实践锻炼。仅2009年，就有2300多批次、13.5万多人次的党员干部参与了“进农村”活动；有2100多批次、18.8万多人次的党员干部参与了“进社区”活动；有1700多批次、15.9万多人次的党员干部参与了“进企业”活动。通过深入基层，了解了基层的需求，增强了对基层群众的感情，进一步树立了为基层服务、为群众服务的目标。

市商务委以“‘三进两促商务行”为主题，分期分批安排机关干部到超市连锁企业进行实践锻炼，从企业营销策划、商品采购、商品销售、顾客服务、安全监管等方面全方位、全过程地进行体验。锻炼结束后，每名干部都写出体会，提出加强首都商务工作的意见和建议，在提升自身能力的同时，增强了服务基层的意识。

市住建委大力倡导“人跟项目走，人向困难走，人往矛盾走”的务实之风，变“等上门”为“走出去”，市住建委领导先后6次带领相关处室负责人到房山区长阳镇开展调查研究，了解当地资源，形成8个方面12个项目的共建折子工程。党员干部在重大工程中经受了锻炼，转变了工作作风，提高了服务效率。

团市委与密云县不老屯镇的陈家峪村开展“帮村扶户”活动，按照“有设计、成体系、可持续、见成效”的工作原则，打造12345的工作格局，即选定1个村作为帮扶对象，建立2个“帮村扶户”工作联络站，制定3年工作规划，确立捐资助学、栗树蘑种植、柴蛋鸡养殖和旅游开发4大帮村项目，结成5个团支部与贫困户的“1+1”扶户对子。通过结对扶户，机关干部和群众建立了彼此的信任和深厚的感情。参与活动的机关干部普遍认为，这是个人成长中十分重要和宝贵的学习经历，通过对基层工作的深入了解和亲身参与，体验到农村生活的艰辛，坚定了深入农村、扎实工作的信念。

把发展的矛盾变成发展的动力

各单位坚持把“三进两促”活动与中心工作职能相融合、与机关建设相结合，积极整合各方面的资源和力量，在化解矛盾、破解难题中推动基层各项事业又好又快发展。

市经信委在应对金融危机冲击中，开辟绿色通道，特事特办，主动为企业提供服务，在全国率先推出自主创新产品政府采购试点政策。在金融危机后，进一步将一些好的经验做法固化下来，努力简化办事程序，变“绿通”为“普通”，牵头制定了29条核心措施，并将其融入日常工作制度，形成了长效机制。

市园林绿化局把“三进两促”活动具体化为“公园下乡、科技下乡、服务下乡，森林进城区、绿化进社区”党员主题实践活动，先后向社区赠送宣传画、宣传笔、宣传袋等绿化美化宣传用品15万份；累计培训果农31.4万人次，并将核桃丰产栽培综合配套技术推广项目申请列入了北京市直接关系群众生活方面拟办的59件重要实事工程。

市规划委以建立和完善规划服务社区的工作机制为主要平台，推进规划下基层工作，年内将在城八区各建立一个试点社区，搭建规划部门服务社区的办公平台，实现政府、社区群众和规划技术人员的沟通常态化。

市地税系统以“三进两促”活动为契机，积极为企业排忧解难，先后走访企业4078家，解决重点涉税问题4475个。针对城市拆迁、企业改制和土地征用等利益调整引发的隐患和矛盾，各有关单位积极了解情况，畅通诉求渠道，有效化解了各种矛盾。

市交通委结合缓解首都交通拥堵重点工作，组织开展“行百里路、乘百趟车、进百个村”活动，深入交通一线，查找和发现交通基础设施建设管理、公共交通运营以及交通管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，提出贴近实际、解决实际问题的措施，整改问题80多个，反馈道路信息3000余条。

市直机关的101个单位与100多个乡镇结成对子，完成帮扶项目1000多个，将服务基层、服务群众的要求落到了实处，给基层和困难群众带来了真正实惠。

（作者：市直机关工委副书记）

责任编辑：李爱玲