公民与国家

徐 强

1900年春，蔡元培上书光绪皇帝，针对时局发表了一番议论，以尽其作为臣子的“言责”。蔡先生说，他的这些话憋在心里很久了，不吐出来就感觉不爽（“不白之而不快”）。其中有一段关于国家的比喻，我觉得很有意思，姑且抄录如下：

“国者，公司也；民者，出资本之股主也；天子者，总办也。诸侯也，官也，皆总办所自辟之分办也。彼股主者出资本以为公司办事之费，而总办之支应，分办之薪水，皆于是给焉。”（《蔡元培政治论著·上皇帝书》）蔡元培别出心裁，把国家比喻为股份公司，明确指出：民众是国家的股东，天子只不过是接受股东委托管理国家事务的总办（董事长），各级官吏则是隶属总办的分办（董事）；上至天子，下至各级官吏，吃的用的都是股东的资本，都是民脂民膏；天子不是民众的“父母”，各级官吏也不是民众的“父母官”，恰恰相反，民众才是整个国家统治阶层真正的衣食父母。这个股份公司的比喻，完全颠覆了传统的皇权、治权观念。得风气之先的蔡元培，借上书的机会，用近代政治文明的理念对光绪皇帝进行了一次振聋发聩的启蒙教育。

自蔡元培写《上皇帝书》至今，时间过去了整整一百一十年。一百一十年来，中国大地风起云涌，政权迭更，由清朝至民国，由民国至中华人民共和国，一兴一替，无不契合股份公司之喻，无不印证“水能载舟，亦能覆舟”之诫。然而，现在某些据说是“人民公仆”的人，观其所言所行，实属荒谬绝伦。现略举数端如下：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”，这是把执政党置于公民的对立面；“跟政府作对就是作恶”，这是把政府置于公民的对立面；“没有强拆就没有新中国”，这是把新中国置于公民的对立面；“放屁，我位子很稳”、“不要浪费警力，我们是有身份的人”、“你知道我是谁吗？我是局长”、“我不贪污，当官干啥”、“你现在就是我砧板上的肉，我想怎么剁就怎么剁”……凡此种种，则是把具体的公权力置于公民的对立面。说得出做得到，那些敢说狠话的官老爷们，当然也敢于下狠手，他们的“诚信”，惟有在与民争利这方面，从来没有打过折扣，“信誉度”出奇的高。

仍然以股份公司为喻：在如今某些官员的眼里，国家无疑也还是一个股份公司，只是作为大多数的公民，已经被排除在股东之外，失去了参股的资格，只有掌握权势者，才是这个公司的股东；少数官员，以权力参股，一些商人，以金钱参股，各自按照股份的多少，分配大小不等的利益……

这群蚂蚱似的龟儿子们，如意算盘打得真响！难道他们从没想过，公司经得起这样闹腾吗？我估计，他们真的没有这么想过。这不，新近落马的一个“腕儿”，不就怪罪“组织没有提醒”吗？

【原载2010年11月16日《湘声

报·征文选登》】

插图 ／ 高高在上 ／ 伊万·库图

佐夫