控烟

陈四益

中国有个烟草专卖局，为政府部门序列。中国古代有盐铁专卖，近代有烟酒专卖，大抵因为利之所在。专卖局自然以利税增长为“政绩”。然而，烟草生产愈多，销售愈旺，利税愈丰，国人受害也愈烈。何况，这“政绩”是否堪夸，大可怀疑，因为据卫生经济学家的计算，花费于吸烟相关疾病的支出远高于烟草的利税，只不过这笔钱混在医疗和其他费用中暗暗淌走，不像利税是攥在手里的“银子”。人们对眼前利益总是比长远效益看得更重。

国家烟草专卖局也就是中国烟草总公司，一身二任。一方面它以增加烟草生产销售为己任，一方面又要以控烟履约，即减少烟草的供应与需求为职责。这样绝对对立的两项任务落于一身，就是天王老子也无法统一。专卖局抵制、延宕控烟，设置重重障碍的言行，与其说是主管人员的责任，毋宁说是制度设计的过失。有人说，不仅吸烟者宜戒烟，政府也要戒烟。此言大有道理。如果仍旧每天惦记着问烟草要八个亿的税收，而不问多少人因吸烟死于非命，政府对控烟难有积极的姿态。因小失大，不是精明，而是糊涂。

在食文化、酒文化、服药文化、厕所文化满天飞的时代，烟草自然也可以是“文化”。吸烟是“文化”，“控烟”也是“文化”。在截然相反的二者之间，哪一种代表着先进文化前进的方向呢？显然是控烟文化。总不能把明知烟草有害，还要大肆推销害人生活方式，叫做“先进文化”的代表吧。

如果说政府在纵容烟草销售，恐怕也不能算冤枉，因为国家烟草专卖局就是最大的烟草生产商和经销商。政企合一的烟草体制，使政府支付着高昂的政治代价。不仅如此，政府部门甚至还充当了烟草商最大的客户——公款买烟已不是什么秘密。中国的卷烟价格之所以能飙升到天价，一大原因就是有一个可以不计成本的公款购烟市场。世界上敢于以国帑购买烟草制品供公务员吸食而不受惩罚的，大约只有极少数国家，中国无疑是其中之一，或许还是其中最为严重的一个。中国恐怕也是世界上烟草贿赂最为风行的国家之一。这些也只能归于劣质文化之列。尽快同这些劣质文化划清界限，才是明智的选择。

控烟是一件实实在在的事情，光“喊喊”不行。温家宝总理曾说：“绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。”可谓至理名言。那就照此去办吧！

控烟是“罗德斯”，就在这里跳吧。

作者注：一个运动员回到故里，吹嘘说他在罗得斯（一译罗得岛）跳得如何远，没人比得上，不信可以找在那里见过他跳远的人来作证。于是有人说，不用找了，这里就是罗得斯（罗得岛），你跳吧。见《伊索寓言·吹牛的运动员》。

【原载2011年第4期《同舟共

进》标题有改动，本刊有

删节】

插图 ／ 低头 ／ 雨尘