山阴：多元循环发展

□ 侯 元

山阴：多元循环发展

□ 侯 元

山西省山阴县因位于恒山余脉翠微山北而得名，“八岭环拱，二河襟带”，丁玲笔下《太阳照在桑干河上》中的桑干河贯穿全境。

山阴是典型的资源型经济县，煤炭比重占到全县80%以上，煤炭兴、经济兴，煤炭衰、经济衰，长期以来，受到了资源依赖和“资源诅咒”的困扰。《孙子·势篇》有云：“凡战者，以正和，以奇胜。”山阴要想破解瓶颈，需要稳健发展，更需要出奇制胜，只有顺应发展潮流，科学研判形势，抢抓发展机遇，全面创新转型发展理念，才能在“山穷水尽”中看到“柳暗花明”。

发展“三多经济”模式

山阴县积极响应转变经济发展方式的号召，按照山西省委、省政府以转型发展为主线，以跨越发展为目标，立足优势，不断探索，坚持“多联产、全循环、抓高端”，创新了黑色煤炭、白色乳品、绿色生态“三多经济”多元循环发展模式，在资源型地区经济转型发展中走出一条具有山阴特色和时代特征的路子，具有一定的代表性和示范性。

“黑”：山阴是全国重点产煤县。近几年，围绕煤炭这一优势，以煤为基，延伸发展，大力推进煤炭经济资源整合、煤矿兼并重组以及标准化矿井建设，在煤炭产运洗消环节注重清洁化，并建成技术和规模亚洲第一的15.5公里全封闭皮带式输煤隧道。在做好煤炭产——运——洗——消产业链的基础上，全面推进产业链升级改造，形成煤——电——冶——建以及粉煤灰、废弃水、电厂余热综合利用的集群延伸工业循环链，推进资源综合利用、企业循环生产、产业循环发展，初步实现了“吃干榨尽、闭路循环”。以中煤金海洋循环经济工业园为核心，进一步引申循环经济，发展冶金、建材、服务业等下游产业，形成了黑色煤炭、绿色开采，高碳产业、地毯发展的喜人局面。

“白”：山阴素有“北方奶都”的美誉，是全国乳品加工示范县、全国奶牛生产强县，奶业已经成为全县农民增收的支柱产业。去年，全县奶牛存栏7.5万头，全年鲜奶25万吨，每天约有200万元的奶款进入奶农腰包。全县以奶牛养殖业为纽带，在上游产业向下游产业上做文章，向上发展饲草、饲料、玉米等种植业，向下推进奶牛、畜禽粪便的清洁化、沼气化利用，全县已建成5000个用户沼气池、5个大型沼气站。同时，利用沼渣、沼液改良盐碱地和发展设施蔬菜，仅一年时间就集中连片建设3330座、6525亩设施蔬菜大棚，形成了牛——沼——粮、畜——沼——菜的农业循环链条，实现了农业增效、农民增收，农民人均纯收入达到7532元，连续多年获得山西省增加农民收入先进县。

“绿”：山阴县是全国京津风沙源治理重点项目区，经过不懈努力，全县生态建设成效斐然，拥有林地60多万亩，人均占有林地面积2.4亩。生态建设的大规模推进，为全县可持续发展、绿色发展以及改善农业、人居环境等条件提供了有力支撑。基于此，全县至力于发展以绿色生态路游为主联动三产的绿色朝阳产业，以广武旅游为中心，辐射带动周边旅游，以“一心、两带、四片区”的旅游大格局推进，初步形成了一个以边塞文化、古军事遗址、现代生态文明为特色的旅游区。同时，大力发展连带产业，在广武旅游区周边，发展农业生态观光、果品采摘、特色餐饮等，连带商贸、物流等产业，继而辐射带动全县三产进入发展快车道。

山阴县奶牛养殖场。

做好大项目支撑

山阴在转变经济发展方式上已经先行了一步，独具山阴特色的多元循环发展模式收到了广泛关注，也受到了各级领导的充分肯定，成为全县展示转型发展的一个“窗口”和“代名词”。

山阴还要紧紧抢抓山西转型综改试验这一难得的机遇，进一步做大规模，提升质量，扩大辐射，坚持“多联产、抓高端、全循环”，打好“三色经济”循环发展这张牌，建设新型能源和生态畜牧两大基地，创新黑色煤炭、白色乳品、绿色生态的“三色经济”循环发展模式，实施“大项目支撑、园区化承载、板块式发展、集群化推进”四项举措，促进园区化、城镇化、生态化“三位一体”转型发展，实现工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化的“四化”新跨越，全力打造全省多元循环发展第一县。

在大项目支撑方面，以中煤金海洋集团投资500亿、销售收入500亿的“双500亿”工程为重点，大力实施“项目大会战”，上马新型能源、粉煤灰综合利用、冶建延伸项目等一批关联性强、耦合度高的大项目，全县在建、筹建、拟建的煤电及其延伸项目共23个，总投资630亿元，增强转型跨越发展动力；在园区化承载方面，建设玉马煤炭生产园区、山西省北周庄低碳循环经济工业园区、西山钙化工业园区、城北农产品加工园区、古城奶牛乳品示范园区、现代农业综合示范园区、山西雁门关农产品物流园区、广武边塞文化旅游区，以园区为基点，将该区域生产要素、区域优势进行聚合，构筑新型产业集聚平台。

形成产业大格局

山阴更要以园区工业化为核心，辐射带动周边区域实现城镇化、生态化，通过镇村与企业集团结对共建，将园区已有的优质资源和功能向集镇扩散辐射，形成城镇化与工业化、城镇群与经济圈互促、互动的发展格局，构建一个园区带动村镇、城镇承载园区的典型示范新亮点；在板块化发展方面，重点做强煤电主打产业板块、冶化建材产业板块、粉煤灰综合利用产业板块、乳品加工业板块、农产品加工业板块、农牧种养业板块、生态旅游板块、商贸物流业板块等八大板块经济，形成主导产业多元化的大格局。

在集群化推进方面，一是以黑色煤炭为源头，进一步巩固和发展新型能源基地，推进煤、电、冶、建产业延伸发展。加快灰硅铝镁综合利用及煤化工的高端化研发生产，巩固扩大热电联供效应，实现以煤为基的多元化、集群化、多联产、全循环发展，推进传统工业的新型化。二是以白色乳品为钮带，进一步巩固壮大生态畜牧基地，扶持做强农副产品加工龙头企业，形成公司+农户+基地式的种养加集群、联动、循环发展，提升农业化生产水平。三是以绿色生态为方向，大力推进生态循环农业和绿色朝阳产业的可持续发展。重点要推进“两山一河”生态治理工程，实施好山西百里防风固沙带建设工程、广武50万亩劣质地治沙造林工程和桑干河湿地公园；发展生态旅游、商贸物流等绿色产业，形成各产业集群互动式的可持续发展格局，做大循环经济这块“蛋糕”，增强产业链集群效益。

（作者为中共山西省山阴县委书记）

□ 编辑 崔银娜 □ 美编 王 迪