一村一品与现代农业发展

刘延国

截至目前，中国已发展一村一品专业村5万余个，占行政村总数的7.5％，专业村农户数超过2000万家，占全国总农户数的8.3％，专业村农民人均纯收入5600多元，为全国农民人均纯收入的1.94倍。

一村一品运动已经成为发展农村经济的成功模式，是由日本大分县前知事平松守彦先生首先倡导和积极推动发展起来的。1983年，平松守彦先生应邀访问上海，首次将一村一品运动的成功经验介绍到中国。此后，一村一品的理念开始在中国得到重视和推广。在平松守彦先生的热情支持下，国家外国专家局组织中国部分省区的专业人员到日本大分县培训学习一村一品运动的模式，并聘请日本专家到中国传授经验。近年来，一村一品在中国受到更加广泛的认同和重视，为中国农村经济的发展起到了积极的作用。截至目前，中国已发展一村一品专业村5万余个，占行政村总数的7.5％，专业村农户数超过2000万家，占全国总农户数的8.3％，专业村农民人均纯收入5600多元，为全国农民人均纯收入的1.94倍。

新阶段发展一村一品要赋予新的内涵。一村一品的形成和发展具有特定的历史背景和鲜明的时代特征。现在我们所说的一村一品，不是简单的一个村一种产品，而是一个形象说法。对于“村”来说，它不是单纯地指自然村或行政村，而是一个经济区域的概念。对于“品”来说，就是在开发产品的基础上，更加注重品牌的培育和打造，进一步提升产品的内在品质，提高产品的附加值，扩大产品的知名度。对于产业来说，一村一品涵盖的领域，既包括种植业、养殖业、农产品加工业，也包括商贸、旅游、文化等行业。一村一品的发展过程，就是由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程，由品种到品质、品质到品牌的跃升过程，由产品的开发生产带动一个产业、振兴一方经济的过程。

新阶段发展一村一品要有新认识。第一，一村一品的产生和发展不是偶然的现象，而是自然规律、经济规律和社会发展规律共同作用的结果。一是符合自然规律。中国幅员辽阔，地理气候差异大，物种资源丰富。东北三宝、西南藏药、东部水产和西部桑茶果艺等特色产业，都是经过自然选择逐步形成的，自然环境对产品和产业的形成有着决定性的影响。二是符合经济规律。国内外实践表明，发展一村一品能够更好地发挥各地比较优势，促进专业化生产、规模化经营，降低生产成本，提高土地产出率、劳动生产率和经济效益。三是符合社会发展规律。发展一村一品不仅能够充分利用农业资源，还能够把一个地方的历史、文化和风俗习惯等各方面的社会元素融合到产品中，使传统产品形成独具特色、有竞争力的新兴产业。第二，要深刻认识一村一品在现代农业建设中的重要地位。中国农村的基本国情决定了农业和农村工作直接面对千家万户，土地分散、经营规模小是我国农业发展的一个主要特征。一村一品的发展，正是在坚持家庭承包经营制度的基础上，通过实行一村或多村的连片生产，在现有体制下实现了分散小生产、集成大群体式的规模经营，为农业集约化、标准化、机械化生产提供了有利条件，有利于集中生产要素、完善配套设施、改善生产生活环境。第三，充分发挥一村一品对拓展农业多种功能的重要作用。随着工业化进程的不断加快，满足社会多元化、多层次需求，农业多功能开发和利用领域的前景越来越广阔。发展一村一品既有利于丰富农产品结构，增加农产品有效供给，又有利于拓展农业的生态保护、休闲旅游、文化传承等功能。

新阶段发展一村一品要开辟新途径。根据国际经验，一村一品必须紧密依托当地情况，自主创新，培养人才，并着眼于全球市场和未来发展。一村一品致力于引导农民充分利用当地资源，开拓国际市场。一是激发农民的创业精神。最大限度地激发广大农民的创业精神，切实发挥农民的主体作用，要不断创新一村一品发展的体制机制，依托当地资源，盘活各种生产要素。二是更新发展观念。在一定程度上，发展一村一品就是通过专业化生产、产业化经营，发展农业块状经济。要强化创新意识，坚持用发展区域经济的理念指导一村一品发展。三是优化发展环境。发展一村一品要把优化发展环境摆在更加突出的位置，通过创造有利的政策环境、宽松的投资环境、公平的市场环境和良好的舆论环境，为吸引资金、技术、人才创造更大的空间。

中国是世界上最大的发展中国家，发展是中国现阶段的首要任务。我们相信，随着“十二五”规划的实施，中国的农业一定会得到更快的发展，中国的农村将更加充满活力，中国农民的生活将更为美好，中国将同各国朋友们共同努力，提高农业科技水平、促进农业发展方式转变，为推动世界和平发展和人类繁荣进步作出新的更大贡献。(作者为国家外国专家局副局长，本文摘编自作者在越南河内举行的第七届一村一品国际研讨会上的发言)