斯坦福研修:交上一份优秀的答卷

SCPD(斯坦福大学专业发展中心)负责人这样评价研修班：研修班交出了一份优秀的答卷，这份答卷不仅值得斯坦福骄傲，也值得江阴骄傲。

近年来，江苏省江阴市在全国县级市中首开先例，借助国际名校美国斯坦福大学与硅谷的资源优势，实施百名党政干部走进斯坦福大学中长期培训工程。目前已分两期共选派60名学员走进世界一流学府——斯坦福大学进行“公共管理与区域创新”中长期研修。

获领“荣誉状”

3个月学习，课时紧凑，内容丰富。为学员们授课的既有斯坦福大学的诺贝尔奖获得者和资深教授学者，也有硅谷湾区城市政府精英、知名企业CEO。内容包括创新经济与金融互动发展、城市规划、城市管理与运营、教育体制改革、社会保障、医疗体制等36门课程。研修期间，共组织参观考察20多次，走进了10多户美国友好家庭。

学员们把围绕硅谷区域创新和公共管理两大课题作为学习的主线，共完成课题论文4篇，个人论文60篇，个人心得500余篇，完成班级简报33期，制作电视专题片2部。

SCPD(斯坦福大学专业发展中心)负责人这样评价研修班：“研修班交出了一份优秀的答卷，这份答卷不仅值得斯坦福骄傲，也值得江阴骄傲。本期研修班学员认真听讲、刻苦学习、思考问题、挑战教授的学风超过了以往，这为中国政府官员海外培训树立了榜样。”

全体学员在学习之余广建人脉关系，广拓引智渠道，广泛宣传江阴。通过斯坦福大学教授结识了美国前国务卿乔治·舒尔茨，并请他专程为研修班作了专题演讲和座谈交流。在斯坦福大学举办“江阴情况宣传会”，积极向中国留学生宣传江阴的投资环境和招才引智政策，连加拿大的技术人才也闻讯赶来向研修班咨询江阴创业环境。为此，加州参议院对研修班颁发了荣誉状，以表彰研修班为推进加州与中国、江阴之间的交流合作作出的努力。

对比中的思考

美国并非一切都好，但是其先进理念和经验很多值得我们借鉴。在美学习培训期间，全体学员带着“如何以国际化的视野，在更高层次上推进幸福江阴建设”的理论思考，通过对美国政府、社会、市场、企业的发展模式、理念战略、运作机制等进行全面深入的学习、借鉴和比较，进一步深化了对建设江阴理念的认识，增强了建设江阴的信心和决心。

思考一：民生为本。在美国做任何一项决策都要进行全民公决，包括基础设施建设、城市规划制定以及法律法规的出台等，保证了决策的正确性和可执行性。美国政府在经济活动中作出任何一个决策，都让百姓共同参与。这最大程度地体现了民生需求的倒逼。同时，在公共设施和建筑建设方面，每一项设计，每一个细节，都从大处着眼、小处人手，充分考虑人的需求和感受。特别醒目的数字式指示牌、行人过马路时的按钮、遍布各处的停车场以及自动式绿化灌溉系统等又充分展示了人性化的细节。在美国随处可见无障碍巴士、残疾人专用停车位、专用车道等，低收入家庭可以享受税金减免、优惠子女入学费用等政策，对待业人群提供就业培训和生活资助，让全体公民共享进步的成果。

以人为本、让每个公民都有话语权、让每个弱势群体都能得到社会的关爱。学员们进一步认识到：建设幸福江阴要更加强化这种“以民主促进民生，以民生倒逼经济”的发展理念，用人民幸福来评估发展，让老百姓都有充分的话语权，都能得到实实在在的实惠，让发展更多地体现民生的需求，从而进一步推进民生改善和经济提升的良性互动。

思考二：开放包容。美国是个移民国家，只有230多年的历史，但是它以开放、包容、创新的姿态欢迎着来自不同国家的人们，它以实现“美国梦”为引领，以特有的移民政策为途径吸引了世界各国的精英，在硅谷1／3的高层技术人员来自中国。同时，在用人上，鼓励创新，宽容失败，允许人才自由流动，支持人才涉足新的领域，不断挑战自我，营造了人尽其才、物尽其用的良好氛围。在全球一体化的今天，美国大企业的发展，都立足世界，放眼全球，在全世界范围来规划、布点和运作。像NIKE等知名企业，有时它只是拥有一个创意、一个品牌、一个标准、一种管理，然后让全世界的工厂为它生产、为它配套，充分运用和调动了全球的资源和人才。

开放包容是美国的一大优势。学员们进一步认识到：建设幸福江阴必须更加坚定“眼界决定境界”的宽广追求，促进内力与外力的相互融合，主动顺应全球发展趋势，获取全球资源，接轨国际惯例，以前瞻性思维、国际化视野、超常规的举措来引进一切先进理念、技术、人才和管理，促进产业和城市向国际化转型。

思考三：共建共享。美国没有城管队员、没有协警员甚至少见保洁员，但停车场的车辆停放得整整齐齐，看不到“牛皮癣”，也看不到暴露垃圾，每个地方都是整洁自然，井然有序。美国以立法的形式规定：各人的家前屋后、花草树木，都有明确的清扫规定和标准，都必须“各人自扫门前雪”，各人做好自己应该做好的事。美国注重让每个公民在具体的社会实践中接受教育，在广泛的社会参与中确立正确的价值取向，培养公民对社会积极参与的意识以及强烈的社会责任感。鼓励与要求每个公民都能成为一个体现社会价值并对社会发展有所付出的人，从而使每个公民自觉形成遵守社会公德、维护社会文明的良好风尚。在美国志愿者无处不在、无时不有。据《美国2009年志愿者报告》显示：2008年共有6180万美国人做志愿者，志愿者志愿服务超过80亿小时，这些时间的估价超过1620亿美元。

在各负其责中共建美好生活，在全民教育中提升公共素养，在志愿服务中分享助人之乐。学员们进一步认识到：建设幸福江阴必须更加强化共建共享，充分整合全社会的资源，充分调动全社会的力量，无论是政府还是社会，无论是企业还是个人，大家同聚一股劲，齐献一份力，形成广泛参与幸福江阴建设的强大合力。

思考四：市场推动。用市场的资本来推进基础建设。美国很多基础设施都是运用市场的手段由民间投资建设的，包括斯坦福大学等一批私立大学、私立医院、停车场、公共绿地以及工业园区等。用市场的理念来加强公共管理。很多公园等公共设施由企业或民间组织代管，充分发挥全员参与、全员管理的效能，使资源整合达到最大化。用市场的手段来提供社会服务。很多服务机构是政府与民间机构相融合的，资源共享，内容互补。如佛利蒙家庭资源中心，它是由州、郡、市三级政府以及非营利组织共同组建的，为弱势群体提供就业、教育、康复等一条龙服务，其中非营利组织的运行费用都是通过募捐等途径自行解决的。

一切面向市场。美国成熟的市场氛围让学员们进一步认识到：建设幸福江阴必须坚持用市场的手段解决发展中的难题，以政府引导来推进市场化，把所有能够市场化的，都让给市场，用市场来调节、配置和优化。学员们提出要用市场的钱来建设江阴。

思考五：规划引领。规划引领体现在规划的前瞻性上。美国很多高楼大厦甚至一些城市地标都已经年代久远，包括上世纪30年代建造的金门大桥、海湾大桥、60年代建成的旧金山市中心摩天大楼群。它们没有随岁月的流逝而被世人忘记，反而历久弥新，散发出历史文化和现代文明交织的迷人气息。硅谷所在都市圣何塞市1995年做2020年的城市规划，2009年已经开始着手2040年的规划。规划引领体现在执行的严肃性上。在美国规划一旦确定，就会以法律的形式予以明确并实施，没有特例，更没有特权，确保了土地等资源得到有效利用，环境等公共安全得到全面保障。规划引领体现在建设的实用性上。在美国很少能看到标新立异的建筑，它们追求的是和谐自然、简单大方、合理实用，所以在美国随处可见用了100多年的电线杆、建于上世纪50年代的地下水管等。江阴提出“不开发”的理念，是“站在未来看世界”之规划精髓所在，

规划的领先是一个城市的财富。学员们进一步认识到：建设幸福江阴必须更加强化规划意识、增强执行刚性，立足长远，进一步放大幸福江阴的城市特色和独特魅力，努力建设一个让人留有想象、给人不留遗憾的幸福之城。

新的求索

从美国回来后，研修班学员结合学习体会向江阴市委、市政府撰写相关的建议对策40多条。通过《江阴日报》定期刊发学员学习体会文章近100篇，回国后及时举办学习成果汇报会，汇编研修班学员结业论文和课题论文200册并下发至相关对口部门供参考，尽可能地通过分享学习的丰硕成果放大培训效益。目前二期研修班已引进领军型海外留学归国创业人才“530”项目6个、海外留学硅谷科技领军型创业人才团队9个，合作共建创业基地3个，帮助企业解决技术难题3项。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。赴美研修的圆满结束意味着新征程的开启，学员们将以回报之行动创新实践，站在新的起点、迎接新的挑战，充分将培训收获转化为服务江阴转型提升发展的综合动力，为幸福江阴建设的新局面作出新的贡献。(中共江阴市委组织部供稿)