转变方式促发展——滨城区农机化工作巡礼

加快推进农机化发展方式转变，是深入贯彻科学发展观的重要举措和必然要求。今年以来，滨城区农机局充分利用扶持政策和项目，不断调整、优化农机装备结构，提升农机化发展质量和效益，为统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础做出了积极贡献。

——促进农机合作组织由弱小无序向扩规提档转变，实现农机作业规模化发展。通过加大政策扶持力度，创新工作思路，大力培育和发展现代农机合作服务组织，尤其是以农机合作社为代表的农机服务组织得到了长足的发展。一是3月份注册成立了滨城区农业机械协会，并注入活动资金30万元，现有单位会员数16个，个人会员数21个，很好地密切了党和政府与农机从业者之间的联系，发挥了协会桥梁纽带作用；二是合作社引领农户“组团”发展，全区12个农机合作社，拥有社员187人，机具数量达到303台（套），资产总额2398.5万元，逐步形成以区农机局为中心、农机专业合作社为依托、农机大户等多种组织参与的农机化服务体系；三是对基础较好、发展潜力较大的双利等3家农机合作社进行重点扶持，优先补贴农机购置资金30余万元，机具10台套，并多方筹集6万余元用于改善合作社机械库房、办公场所及信息化设备等，实现农机合作社上档次、上规模，增强其服务能力和辐射带动能力。

区农机局长张洪祥（右三）陪同滨州市康永彬局长（右二）检查农机化奶牛高效养殖示范园区

——促进农机具推广由传统种植业向多类行业转变，实现农机服务领域新拓展。积极引导农民跳出农机仅用于粮食生产的传统意识“小圈子”，围绕“粮丰林茂、北国江南”目标定位和高效生态经济区的战略大局，积极拓展农机服务领域。一是扩大粮食作物耕种收机械量，促进大马力、高性能、复式作业机械的发展，加快老旧农机的更新报废，促进节能减排。全年共推广玉米收割机71台，大型拖拉机98台，旋耕机75台，秸秆粉碎还田机212台；二是拓展渔业植保畜牧等机械服务领域，抓住农机购置补贴逐年增加的有利时机，广泛宣传、大力提高畜牧等行业机械化水平，全年共推广畜牧水产养殖机械116台，田间管理机械404台，设施农业设备40台；三是在发展传统农用拖拉机的基础上，倡树敢闯、敢试、敢为人先的创新精神，大力开拓运输型拖拉机和农用工程机械市场。全区目前已有注册运输拖拉机7953台，农用工程机械300余台，年均为每户农民增收3万余元，转移大量农村劳动力，在促进农民增收、发家致富的同时，也为全区城镇化进程推进、冬季农林水会战和 “粮丰林茂，北国江南”城市品牌建设做出了积极贡献。

——促进农机作业方式由高耗低能向节能环保转变，实现农业高效生态发展。地块分散、农机人员操作水平低、小型拖拉机多、配套机具少等诸多原因造成了机械作业率低，大量能源浪费。改变以往传统粗放的作业模式，转而发展节约环保农机化势在必行。一是加大农机驾驶员培训力度，提高农机手使用、维修和保养技术水平。全年举办培训班12期，新训复训驾驶员2000人，培训农机技术骨干1521人；二是大力推广玉米机收+秸秆还田+小麦免耕播种 “一条龙”节本增效作业技术，提高农业生产能力。2010年全区玉米机收面积23万亩、机收率82.1%，小麦保护性耕作推广面积达到6万亩，主持完成的《山东省农机化创新示范工程滨城区保护性耕作项目》，为民节本增收产值49.71万元；三是积极争取首批省农机深松整地作业项目无偿资金1000万元，作业面积40万亩。四是制定了《滨城区农机局关于现代农业示范园区建设的实施意见》，利用补贴资金购置冷藏罐、挤奶机、增氧机、投饵机等机械、改扩建部分基础设施、聘请专家指导等有效举措，按照发展高效、生态、安全农业的要求，高起点、高水平、高标准培植滨城区薛家奶牛农机化高效生态养殖和滨州市绿洲食品公司水产养殖2个现代农业农机化示范园区，实现年利润500万元，充分发挥了推动科技创新、带动农民增收的示范带动作用；五是根据环境保护部、农业部及省、市、区有关要求，三夏三秋期间大力开展了秸秆禁烧和综合利用工作，重点加强低茬作业技术培训，对于不按照规定要求作业，收割留茬高于12cm的，对机手给予批评教育，限其改正，同时大力宣传沼气开发利用技术，推进秸秆综合利用和实现秸秆禁烧。

局长张洪祥（右一）在玉米机收第一线指导操作

——促进农机监理由执法管理向服务管理转变，实现农机持续安全发展。农机监理是服务和执法并存的一项工作，也是保障农机安全发展的前提条件。面对新形势、新需要，滨城区农机局及时转型，坚持服务为主，执法为辅，制定了一系列服务措施，解疑释惑，示政于民，让利于民，公正、公开、公平、文明，创造一切条件，为农民破难解困。一是开展“文明执法，热情服务”示范窗口创建活动，增强服务意识、端正服务态度、提高服务质量，扑下身子为农民着想，切实为农机户提供高效优质服务；二是针对春耕等重要农时生产，在全区开展 “农机3·15， 滨城在行动”、“秋季农机打假专项行动”等打假护农活动，重点对辖区内的农机各维修网点、经营网点进行拉网检查，共查出无经营资格销售网点8个，伪劣农机具63台，有效维护了广大农机户的合法权益；三是服务下沉，防线前移，变被动检查为主动上门，进村入户开展挂牌、办证、年检，省时省钱，得到了群众的认可和拥护；四是开展三夏三秋“农机巡诊”服务活动，帮助农机手检修车辆，消除事故隐患，把优质服务送到每位机手心里，共免费上门检修机具6000余台套，发放宣传农机安全生产资料10000余份，排查事故隐患43项，同时针对外出河南、安徽等地开展跨区作业人员，专门成立了服务保障队，24小时为农机手提供协调、维修等服务，实现跨区作业面积23万亩，作业收入1000余万元，机手人均增收3万元，有力促进了农民增收和保证重点时节农机安全生产。