永川:“核心权力”上网

张天彦 周洁

永川区自2009年开始就大胆探索党务公开透明运行工作机制。两年多来，永川在重庆市率先开通了“区委党务公开网”，让“核心权力”运行在阳光下。

党务公开挂上网

1月23日上午，家住永川新城天秀锦地小区的老林打开家中的电脑：“听说永川开通了‘区委党务公开网，看看我这个建议该向哪位领导提哟。”

老林是位老党员，曾当过村会计。针对目前一些小区物业公司无党组织的问题，他多次想给区委领导提建议，但不知道该找谁，“现在每位区委领导的职权都在网上一一公开，什么事该找谁，一目了然”。

“财务公开，我亲历过；政务公开，我眼见过；党务公开，我只是听说过，今天可谓眼见为实了。”老林说，“把区委领导的权力挂到网上，这确实需要勇气。”

去年12月20日，为了让权力在阳光下透明运行，永川区委开通了重庆第一个党务公开网。网站共设“党务动态”、“公示公告”、“职权公开”、“重大事项公开”、“干部管理”、“党务公开直通车”等九大版块21个栏目，在“职权公开”版块中，将区委领导班子每一位成员的职权都一一作了公示。

“今天，我第一次知道区委书记胡际权有29项职权。”老林说。

厘清“权力清单”

然而，党务公开并非易事。

参与党务公开具体工作的永川区委办公室副主任、研究室主任贺学理说，要公开职权，首先要厘清职权。

“该行使的权力不知道，就有可能发生不作为；不该行使的权力乱行使，就有可能造成乱作为。为确保准确，我们在党务公开职权清理中，以《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等为依据，对区委职责与权力进行清理。”贺学理说。

2010年12月，永川区出台《永川区党代会、区委全委会、区委常委会、书记专题会及区委常委会成员职权目录（暂行）》，梳理出相应集体职权共40项，其中党代会集体职权5项、全委会集体职权9项，常委会集体职权22项，书记专题会集体职权4项。

通过清理，确定了区委书记的29项职权，其他常委的168项职权。

推行网络发言人制度

为便于监督，让老百姓明确领导的职权，让权力在阳光下运行，永川充分利用“区委党务公开网”，在重庆市率先建立网络发言人制度，通过网络与群众进行直接交流。

胡际权就当了一次网络发言人。

网友“xilichuan”在华龙网两江论坛上发表了一篇题为《永川归来》的帖子，针对永川的商业、交通、旅游等方面进行“挑刺”。令言辞激烈的“xilichuan”没有想到的是，永川区委书记会对他的“挑刺”进行直接回复。

七天后，胡际权在华龙网两江论坛上回帖，对“永川老乡”对家乡的关心深表感谢。围绕帖子中提出的问题，胡际权进行实地查看，并主持召开区委中心组学习会，与参会的区级领导、部门主要负责人一起研究讨论。

“我们有勇气直面这些问题，更重要的是有能力整治好这些问题。”区委书记此举在网络上获得了网友的好评。

一周后，“xilichuan”再次在华龙网两江论坛上发帖，对永川的区位优势、城市建设等方面表达了自己的看法和建议。

这一次，“xilichuan”言辞温和多了，并坦言再次发帖的动因在于区委书记胡际权把《永川归来》拿到区委工作会上发给全体参会人员。

正是在这种良性互动下，永川区的“成绩”越“考”越好。在去年国家统计局发布的权威评估报告中，永川跻身首届中国西部最具投资潜力100强区（市）县，居重庆上榜区县第一。