论建筑施工企业工程造价管理

2011-04-17贺建民

山西建筑 2011年4期

贺建民

1 工程概况

某施工单位承包了一高校预拆除原有的20世纪80年代前建造的教工住宅楼，重新建造功能齐全、设计合理、建筑面积较大的高层住宅楼的施工项目。该旧的住宅楼占地面积 1 080m2，建筑面积约 40 153m2。建筑主体基本呈“井”字形，主体建筑长约42m，宽约 39.8m。经过学校工会和国资处通过发放住房调查表，在充分调查论证的基础上，计划重新建设一栋高层住宅楼，层数为地上 32层，地下 2层，每层 8套，每套面积在 120m2～180m2左右。工程计划投资8 320万元，工期计划为 820 d，于2004年 3月10日开工建设，2006年6月 20日竣工交付使用。

该工程施工具有基础施工难度大、质量要求高、施工质量控制点多、建设周期长、规模大、造价高等显著特点。这就决定了施工企业在项目施工中应科学地组织建设，正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。

2 工程造价管理体系

施工企业建设项目造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目招投标阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段。因此，建立一套适应工程施工建设实际情况的造价管理体系对于投资决策和造价控制有着重要的意义。在该工程中，本文采取理论分析与调查研究相结合的办法，运用比较分析、价值工程、挣得值法等方法，从施工企业的角度，对工程建设项目的预算阶段、实施阶段、竣工结算阶段的造价控制展开研究分析，以期该项目的工程总投资控制在投资限额以内。工程造价管理体系设计见图 1。

3 工程造价管理措施

3.1 施工图预算管理

施工图预算是对整个工程施工进度、施工程序及施工资金使用的全面组织计划，是施工单位内部经济核算、降低工程造价的一项重要举措。只有把施工图预算确定下来，理顺计划、财务、物资各项管理之间的关系，正确指导施工程序，计划施工进度，才能控制资金的使用。因此，施工企业施工图的预算管理，要求施工企业要熟悉施工图纸，做出准确的预算编制分项，精确计算工程量及套用定额单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。因此，施工企业在编制预算之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格，先面后点，先粗后细，先易后难，弄清施工项目的设计组成结构。施工图经常出现工程量变化、材料代用等费用问题，为有效地控制造价必须制定设计变更现场签证管理制度。对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。

3.2 施工阶段工程造价的控制与管理

1)编制资金使用计划。由于该建设工程周期长、规模大，建设产品的形成过程可以分为相互关联、相互作用的多个阶段。前序阶段的资金投入与策划直接影响到后序工作的进程与效果。通过资金使用计划的编制，能够协调施工单位之间、单项工程之间、资源使用时间和资金投入时间之间的关系，合理确定工程造价的总目标和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据。同时，通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控，也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。减少了盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用。2)控制材料费用。材料费用在工程造价中占有很大比重，一般占预算价值的 70%，占直接费用的80%左右。因此材料价格、材料用量对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。3)控制人工费用。人工费用主要指施工人员的工资和劳务费，约占建筑产品成本的 15%～20%。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据工程进度确定劳动定额，计算出工程定额用工量，减少不需要的劳动用工量而导致的人工费用支出;其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率;最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。4)优化施工方案，提高施工质量。施工方案是否先进、合理直接关系到施工质量成本。质量成本是指项目为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。要做好工程造价控制，当前迫切需要的是降低故障成本。因此，施工单位应重视提高工程质量水平，减少工程故障，降低质量成本。a.在工程实施过程中，施工单位除了组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查。运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。b.在确定合理的施工方案的基础上，充分利用“四新”技术以及各种合理化建议，优化施工过程中的每一个环节，每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。c.加强工程进度的管理。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。所以合理安排施工工序确保施工工期，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物力，降低成本。

3.3 竣工阶段工程造价的控制与管理

1)编制好工程结算书。工程竣工后施工企业要及时提交一份采用科学、合理的定额以及工程量与签证工程量、工程实际竣工图工程量相一致的工程结算书。施工单位应以工程竣工图及施工现场为依据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象，确保竣工结算造价的真实性。并注意分类结算合同内与合同外的不同项目，并收集、整理设计变更通知、工程竣工图、各种鉴证材料等结算资料，及时完成工程竣工的结算工作。2)重视施工的签证，积极组织索赔。工程索赔是施工企业在施工中因非己方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长的过程。因此，施工单位在施工过程中要重视签证，如设计变更、建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低、有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍或合同规定以外的工程，均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作，并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，为自己争取到最大的利益。3)采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。现在的市场是买方市场，有些建设单位就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业。因此，为防止出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益。施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且要严格执行合同中的约定投入和收工程款的“同时率”的原则。