浅谈农田水利工程建设的质量控制

褚莉英 王俊霞 赵凤华

农田水利工程建设质量的优劣，不仅严重影响承包商的信誉，也影响农田水利工程建设受益农户的经济效益。因此，农田水利工程建设质量问题是参与工程建设各方面共同利益之所在。搞好工程质量控制，是有关各方共同的责任。为了保证工程达到预期的质量目标，必须加强对设计、监理、施工、建设单位管理的质量控制。

一、设计质量控制

设计工作是农田水利工程建设的基础，及时准确的设计图纸，对保证农田水利工程的质量有重大意义。

1、“实施方案”的编制要本着“统一规划、合量布局、因地制宜、技术可行、经济合理”的方针。能充分发挥农田水利工程的社会效益、经济效益、环境效益。

2、在批复的“实施方案”基础上，因地制宜完成好施工图设计。

施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、施工及安装要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，从而也是设计阶段质量控制的一个重点，因此对施工图要反复审查，以使其使用功能满足质量目标和水平。

二、监理质量控制

农田水利工程建设的建设过程执行工程监理，是现行水利工程建设市场走向规范化管理的一项制度。农田水利工程建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。

1、根据农田水利工程施工特点，合理配备现场监理人员。监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工单位是否有一个健全的质量保证体系，监理工程师的职能是指导、监督和检查。

2、做好图纸会审。总监组织监理人员熟悉设计文件，并签发施工图。对设计方面不满足施工要求及图纸中存在的问题提出书面意见和建议。

3、编好监理细则，针对工程施工专业特点，重点围绕质量、进度、投资“三控制”制定操作性强的工作细则。

4、做好巡视、旁站、平行检验巡视：有目的随机监理活动。旁站：对关键部位或关键工序的连续监控活动、平行检验：在施工单位自检的基础上，按一定比例进行独立检验。

三、施工质量控制

农田水利工程在承接之前必须做好招投标工作，必须选择一个有实力且有责任心的施工单位，签订工程承包合同。

1、施工人员是施工过程中影响工程质量的最为重要、最为灵活的因素，施工人员经审查认可后才能上岗，对于那些不合格的人员，监理工程师有权要求施工单位进行撤换。对于特殊工种及关键的施工操作等，需要有从业资格证，并对其技能进行现场考核和评审，经考核合格后才能上岗。直接从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置应能保证作业有序进行。

2、管理人员必须到位，作业活动的直接负责人，包括有关技术负责人、专职质检人员、安全员与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须按时按量在岗。

3、严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，以保证达到预期的质量控制目标。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求施工单位进行试验，达到要求方准施工。

4、在施工现场严格按照施工单位编制的施工组织设计施工。施工组织设计是指导施工准备和组织施工的技术文件。施工组织设计分为施工组织总体设计和单位工程施工组织设计两类。在施工阶段，施工单位在施工组织总体设计的基础上，根据工程的特点和施工现场的具体情况，编制较详细的单位工程或重点工程的施工组织设计或施工计划和施工质量保证措施，提交监理工程师审查，经审查批准后，即应遵照该文件组织施工，不得任意改动。

5、在施工过程中，要随时检查，及时组织验收。

①施工单位是施工质量的直接实施者和责任者。施工单位在完成一道工序后，首先作业活动的作业者在作业结束后必须自检；其次不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；再次施工单位的专职质检员应该严格专检。

②监理工程师要及时对各工序、阶段检查、验收和质量评定。充分发挥其指导、监督和检查的职能。

③当单元工程、分部工程、隐蔽工程完工时，要及时的组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一，质量检验评定标准也不同，应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析，一方面明确提出处理方案，改进工程质量；另一方面要及时分析查找原因，提出改进措施，确保后续工程的施工质量。

④当单位工程竣工时，施工单位应先进行竣工自检，自检合格后，再向项目监理机构提交验收申请报告。监理机构组织对拟验收工程项目竣工初验，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。初验合格后，上报建设单位，组织正式竣工验收。

四、建设单位管理质量

1、委托招标单位代理机构对工程施工进行公开招标，通过公开招标，选择相对优秀的水利行业三级以上施工企业承包农田水利工程施工。

2、施工所需预制构件，应通过政府集中采购确定供货商或生产企业。

3、开工前组织设计交底，施工中及时组织分部工程及单位工程验收。

4、把农民义务监督员制度落到实处。

①对推选出的农民义务监督员进行培训。主要是工程施工相关基础知识的学习和严明监督员职责、工作要求、工作纪律等。

②制定农民义务监督员守则，并针对农民义务监督员的特点，编制“农民义务监督员日志簿”，以便规范日志记载内容，掌握工程施工的主要情况。

工程质量是农田水利工程的生命线，是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利工程质量包括“安全、实用、经济、美观”四个方面，农田水利工程也必须遵照执行。农田水利工程须从项目的设计、监理、施工、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。水利基础设施建设投入大，公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。