论中小型水利工程建设项目的特点及质量控制措施

张 报

(宁夏水利水电工程局 宁夏 银川 750011)

工程施工质量控制对于任何工程而言都是极为重要的一个环节，理想的工程应该结合了人力、财力、物力的有效分配，利用最为科学的实现方式来保证整个工程在达到预期标准的情况下能够降低材料消耗、资金投入。而在中小型水利工程施工质量控制过程中需要充分考虑各种不同的要素、施工准备环节、施工阶段的具体监控工作等，这样才能制定出有效的管理内容。

1 建设中小型水利工程特点的介绍

在水利建设中，中小型工程由于其自身的一些特点，所遇到的困难往往表现在质量控制方面，而不是在技术方面。其特点如下：

1.1 工程耗量轻，施工规模小

中小型水利工程中所包含的项目和大型工程基本是一致的，其主要不同点在于工程规模的大小差异较大，而其他诸如工程重要性、质量标准及施工技术要求等均相同。也正是由于中小型工程的工程量较小，在施工中往往利用简化的办法，由非专业队伍来施工，导致这些施工队伍缺少专业知识使工程质量得不到保障。虽然很多中小型工程表面上打着质量第一的口号，但在具体的施工过程却很难于与制定的措施相符合。

1.2 设备投入少，利用效率差

机械设备是水利工程顺利开展的重要保证，由于中小型工程的规模较小，因而在施工过程中实际投入的施工设备相对少，而设备的合理使用则反映出施工队伍的整体素质，一定程度上甚至确保工程质量得到有效的改善。另外，中小型水利工程常常是由不同建筑施工单位共同合作完成的，企业由于为了维护自己的经济利益而出现不同的纠纷，不按招标合同里的条款进行施工，对于需要的施工设备不能积极利用，这就使得施工设备的利用率降低，难以满足实际的施工需要。

1.3 施工时间短，工程造价小

施工时间与造价大小是工程的重要指标，而中小型水利工程由于建筑规模小，其单价消耗少，施工期限短，在控制方面存在了一定的难度，很容易引起资金消耗失控，施工期限延长，技术使用不当等问题，这些对于工程的质量控制会造成很大的阻碍。在建设管理与监理费用上减少支付，对于一些专用设备不投入，工程质量难以保障。

1.4 设计方案乱，调整效率低

设计者确定的方案是整个施工的指导，中小型水利工程在施工常对设计方案进行变动，其主要目的可能是为了实现工程的优化。但有时受到不良因素的影响，修改之后的方案常常会给施工带来很大的阻碍，甚至方案错误，而给进行相应调整和设备配置变动的施工单位带来较大的经济损失。

2 工程质量控制的有效途径

在中小型水利工程施工质量控制的过程中，要分析各种因素，用科学的方法组织各方面的人力、物力和财力，通过最优途径的选择，从而有针对性地进行质量控制。

2.1 施工过程中全面实施监控管理

构成质量控制体系是多个方面的因素，每个环节必须做好相应的工作，否则都会给工程质量带来很大的影响。监控管理则能够针对施工方案中各环节出现的问题进行及时的处理，以保证施工质量达到标准。因此，实际部署时也不能将监管工作仅仅局限在某一个环节上，需要均匀分布在各个工序、环节中展开，以实现全过程的监控。

具体工作可从以下几点进行：检查承包商的施工技术员、质检员、值班工程师的工作情况；检阅施工记录的真实、完整；确保质量保证机构的正常运行等。监理部应该做好分配工作，把各个任务详细地分配到每个岗位中，这样才能把握好每个环节的监管工作。在施工过程中监理单位加强沟通，制定出施工质量例会制度，在例会上要对一周的工程质量进行汇报，以方便施工人员根据实际情况调整施工方案。

2.2 维持监理工作的独立开展

在工程施工时，应该将监理工作与施工方隔离开来，避免两者出现干涉的情况。监理工作在中小型水利工程中开展的形式是多种多样的，有业主自己组织、雇佣专业人才而组建的监理部，也有根据正规途径招投标确定监理单位的。监理工程师对工程的全局从质量的角度进行把关，其往往具有自己独特的市场机制和管理办法，所以，实际实施时业主应该向监理单位提供充足的时间和无干扰的环境使其行使权力。

2.3 尽早开展工程的监理工作

监理工作是及时发现工程问题的主要措施，应该积极开展此项工作。对于中小水利工程而言，当前监理部门的建立通常是在施工招标完成，现场施工刚开始的时候，但笔者认为此监理工作的开展显得有些晚。而从实际情况看，在早期的监理工作如果失败了，就很难将影响控制住，只有在施工初期建立完整的监理体系，才能在施工过程中发挥出较大的作用。因此,开工令发布之前的质量控制工作才是最为有效的。

2.4 协调好各方之间的关系

针对工程的不同情况，业主制、监理制和招投标制对建设管理是一个巨大的进步。三方同时工作，各有侧重，应分清自己所需要应付的工作与职能，“对号入座、进入角度”，充分的协调三方的关系。其并不是上下级关系，也并非对立关系，其关系重点在于双方平等互利关系，对于合同中涉及的内容需要积极履行。监理工程师需要依靠业主和施工单位的共同支持，但同时其权威还必须得依靠日常工作积累而来。

2.5 处理好监理工程师与施工单位的关系

协调好各方的利益能够为工程施工创造良好的前提条件。施工承包商的质量保证体系是基础，缺少科学有效的质量管理机制则会给整个施工管理带来很大的难度。因此，监理工程师在质量监管时注意开工前对施工承包商进行检查，弄清其是否具备完善的质量保证体系，在组织机构、人员配备、质控器材等方面是否完整。指导、监督和检查是监理工程师的主要任务。“指导”是指引承包商建立一个有效的质量保证体系；“监督”是对施工过程中进行治疗检查，将工程质量控制在标准之内，避免出现违规操作；“检查”则主要指工序、阶段的检查、验收和质量评定等工作。

2.6 积极制定良好的监理工作方案

监理单位是业主对工程质量监控的主要途径，若跳过监理工程师直接插入一线施工的质量管理工作则会造成整个质量控制体系秩序的混乱，使得施工单位难以找到确定的位置。因而，当业主确定监理单位后，应该对与监理单位签订合同，并且对单位资质状况进行严格的审查监理，通过监理工程师的监理督促实现对施工过程质量的控制，保证各项施工标准得到落实。

3 结语

质量控制对于中小型水利工程而言有着重要的意义，而良好的施工质量则需要业主、监理、施工方三者共同努力。但同时，还应该强调质量控制体系的建立主要依赖于施工企业的质量保证体系，不管监理投入了多少人力、物力，都只是督促，而不能取代施工方自身的质量保证体系。业主、监理、施工方应相互合作来保证施工的正常进行。陕西水利

[1]胡志根，黄建平.工程项目管理[M].武汉：武汉大学出版社，2004.

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