勇当渭河陕西段综合整治排头兵

◎王洁

一、渭河陕西段综合整治为水利施工企业提供了良好的发展机遇和巨大的发展舞台

渭河是黄河的第一大支流，是关中地区第一大河，它灌溉了两岸1400多万亩良田，养育着陕西64%的人口，集中着陕西65%的生产总值，是陕西人民的母亲河，在我省经济发展中有着举足轻重的重要作用。但目前渭河洪涝灾害频发、泥沙淤积严重、堤防支离破碎、河流来水锐减，不仅严重地影响着整个河流的生态环境，也制约着两岸乃至全省经济的发展，已经难以满足现实社会经济发展的需要。

渭河的生命健康和治理得到了党和国家、省委省政府以及社会各界的高度关注。自1952年以来，毛主席、周总理等党和国家领导人就先后对渭河的治理作出过重要指示。进入新世纪，胡锦涛总书记、温家宝总理曾数次对渭河问题作出了一系列重要指示。2005年，国务院批复了《渭河流域重点治理规划》；2008年，省政府批复了《陕西省渭河流域综合治理五年规划》；2010年12月29日，省政府第23次常务会审议通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，省委十一届七次全会，也把全线综合整治渭河列入全省“十二五”国民经济社会发展规划纲要，这为全面加快推进渭河全线综合整治指明了方向。

根据《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，渭河陕西段综合整治项目是以城中河的标准进行综合治理，初步预算总投资超过600亿，治理建设工期为5年，2015年前全面完工，整治将把渭河打造成陕西防洪安澜的屏障、绿色环保的景观长廊、路堤结合的滨河大道、区域经济的产业集群，重现渭河黄金水道。《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》具体包括防洪工程、滩区清障整理工程、统一调度水量、生态景观工程、水污染防治工程和经济产业带工程等六项。其任务是加宽堤防432.4公里，新建堤防43.2公里，扩建支流口交通桥29座，堤防淤背127.5公里，新建、加固河道主槽控导工程36处，建立蓄泄洪区2处，改建碍洪铁路桥3座，滩区清障整理280.43公里，堤防绿化474公里，修建水面景观5处、河滩公园55处，建设水质监测断面26处，目标是要实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”，把渭河打造成关中防洪安澜的坚实屏障、绿色环保的景观长廊、关中城市群发展的产业集群。而根据不同河段的特点，规划亦对不同城市进行了差异布局——处于上游的宝鸡、杨凌以“大水”，即水面景观为主，西安、咸阳则水面、绿化休闲娱乐交融，下游的渭南则以“大绿”，即堤岸景观带绿化为主。

从去年开始，全省从上到下都积极行动，推动渭河综合整治建设工作。沿渭各市也分别召开专题会议，安排部署建设任务。渭河陕西段综合整治工作不仅对全省社会经济发展有着重大意义，同时也为水利施工企业提供了良好的发展机遇和更大的舞台空间。多年来，陕西省内一直没有较大的水利工程项目，这也使得陕西水利施工企业一直处于小打小闹、跑外四处揽活的境地。600亿的投资5年完成，这对于水利施工企业来说，是一个千载难逢的发展机遇。

二、三十年发展使陕水集团具有承担渭河综合整治建设独有优势

陕西水利水电工程集团有限公司（以下简称陕水集团），其前身是1977年成立的陕西省三门峡库区工程局，一直肩负着陕西三门峡库区河道堤防工程建设，特别是渭河河道堤防工程建设任务。2005年，经过改组成立了陕西水利水电工程集团有限公司。通过30多年发展，使得集团公司已发展成为陕西省水利系统规模最大的骨干综合性施工企业，同时也是国家确定的西北地区唯一一家防汛机动抢险专业队。公司目前具有水利水电工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、公路工程施工总承包二级资质、房屋建筑工程施工总承包二级资质、机电安装工程施工总承包二级资质和矿山工程总承包三级资质。公司拥有各层次、各类型的专业技术人员400余人。经营范围涉及各类大中型水利水电、公路、市政、房屋建筑工程施工和工程设备租赁、物资销售、工程造价咨询、专业劳务承包、物业管理等多领域。企业先后承建了国家南水北调中线京石段S10标、甘肃巴家咀水库除险加固、延安红庄水库、安塞马家沟水库、盐环定供水、渭洛河下游治理、略阳方家沟尾矿库、省内部分重点病险水库除险加固、关中九大灌区更新改造、阎良航空产业基地市政道路及051基地阿拉善项目等国家和省地级重点工程80余项。先后荣获“全国水利系统先进集体”、“全国优秀水利企业”、“全国用户满意企业”、“全国用户满意建筑工程”、“全国模范职工小家”、“国家南水北调工程建设文明施工单位”等省部级以上荣誉近50余项。

三十多年来，陕水集团一直立足于渭河堤防和控导工程建设，制订有省内独一无二《河道工程施工工艺标准》，有配套的机械设备和经验丰富、素质过硬员工队伍，承担渭河综合整治建设优势得天独厚。我们将站在讲政治的高度，积极投入渭河治理工程建设。积极响应省厅党组发出的“大干苦干十二五、誓打水利翻身仗”的号召，按照省局渭河陕西段综合整治实施的要求，以排头兵的责任感和时不待我的紧迫感，超前谋划施工大干工作，确保按上级的指令无条件、快速、高质量完成工程施工任务，发挥好渭河陕西段综合整治主力军的作用。

三、抢抓机遇，勇挑重担，充分担当起渭河整治建设的排头兵

渭河陕西段综合整治工作，对于关中地区乃至全省来说，意义重大。作为陕西水利系统施工建设的龙头企业，陕水集团有责任有义务切实肩负起重责，挑起渭河综合整治工作的重任，按照王厅长提出的“渭河健康、环境改善、安澜惠民、持续发展”的总体要求，切实把渭河建设好，在给省委、省政府和全省人民交一个满意答卷的同时，发展壮大陕水集团综合实力，实现“事业发展我发展”的总体目标。为了切实为渭河陕西段综合整治建设工作添砖加瓦，陕水集团将加强以下几方面工作：

一是高度重视渭河综合整治工作，提高全公司上下思想认识。全线综合整治渭河，是省委、省政府从我省经济社会发展大局出发，全面审视渭河防洪减灾与兴利开发作出的重要战略决策，符合沿线人民群众日益增长的防洪保安与环境和谐的新期待。它不仅是一项利民工程，也是一项强硬的政治工程。全集团公司要高度重视，统一思想，抢抓机遇，勇挑重担，把思想认识和行动统一到省委、省政府的决策部署和省水利厅党组的安排上，充分认识全线综合整治渭河的重大意义和艰巨任务；要进一步增强使命感和紧迫感，提早谋划，为进军渭河陕西段综合整治建设工作做好组织准备工作，使得集团公司成为渭河陕西段综合整治工作的“主角”。

二是加强资料收集与整理，为进军建设作好基础铺垫。渭河是一条流域面积大、水量比较少、季节性强、泥沙多的河流，是一条情况复杂环境差异大的河流。因此，掌握河流变化特性、河床情况、洪水特性等至关重要。尽管陕水集团30年来一直参与从事渭河堤防、控导工程建设，熟悉地型，掌握情况，和地方关系较为融洽，具有着天时地利的优势，但作为全线整治工程，项目庞大、内容丰富，必须要对上中下游所有河段各方面情况了如指掌，只有这样，在建设中，才能挥心自如。因此具体河道的资料收集与整理至关重要。陕水集团将发挥自己的优势，加强资料收集整理工作，为工程的全线开工上马做好铺垫工作。

三是加强资源配置，为整治工作提供保障。渭河陕西段综合整治工作点多、线长、面大，任务重、工期紧，工程涉及水利、水保、环保、林业等多个领域，需要多方面的人才。针对此，陕水集团将进一步加快人才的引进和培养，今年在从有关院校引进一定量人才，壮大人才队伍的同时，建立人才成长机制，完善实施职工职业生涯规划，结合实际需要加强职工培训和交流学习，提高职工素质和实战能力，做到人尽其才，才尽其用，人事相宜；加强机器设备的调配工作，在挖掘现有机械设备资源和新购置一批大型土石方机械的同时，整合社会资源，确保建设项目需要；加强融资工作，做好资金的分析利用，提高资金使用效率，为渭河会战顺利实施提供保证。

四是加强宣传，为渭河整治工作营造氛围。渭河陕西段综合整治工程是一项造福于全省、恩泽后代的工程，需要各方关注大力支持。作为参与建设者也应该加强宣传，为赢得社会各界支持营造舆论氛围。通过项目建设，让社会各界对陕水集团也有个充分的认识。陕西水利