“三讲一落实”在龙滩水力发电厂班组安全管理中的应用

谌德清，李世龙，杨承熹

（龙滩水力发电厂，广西 天峨 547300）

“三讲一落实”在龙滩水力发电厂班组安全管理中的应用

谌德清，李世龙，杨承熹

（龙滩水力发电厂，广西 天峨 547300）

龙滩水力发电厂深入推进“三讲一落实”活动两年来，各班组在组织生产工作过程中，严格按照“三讲一落实”的流程执行，从现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和技能水平，进一步规范了现场作业行为，有效控制了现场作业风险。“三讲一落实”在龙滩电厂的成功应用，为创建本质安全型企业目标的实现奠定了坚实的基础。

三讲一落实；安全风险；控制措施

“三讲一落实”是中国大唐集团公司于2009年3月在全集团公司系统内推广的一套流程化的班组在现场安全作业管理中开展的一项活动，其目标瞄准的是每一项具体的现场作业。要求班组在组织生产的过程中讲清工作任务的同时，讲清作业过程的安全风险，讲清安全风险控制措施，抓好安全风险控制措施的落实，归纳为“讲任务，讲风险，讲措施，抓落实”，简称“三讲一落实”。

“三讲一落实”活动是加强班组安全管理，提升班组安全管理水平的有效方法和载体，是中国大唐集团公司在班组安全管理实践中找到的一条有效途径。通过开展该项活动使现场作业风险可控在控，确保安全生产稳步前行。

“三讲一落实”活动，是解决班组在生产工作中执行力不强的有效方法，具有方法简单、可操作性强，它把日常工作行为进行了规范，对班组具有较强的适用性。部门执行层和班组执行层不断融入到“三讲一落实”活动中，不断形成一种班组安全文化和企业安全文化。“三讲一落实”既是一种对标开展工作的方法，也是企业安全文化建设的重要组成部分。体现了人人参与，共同管理安全生产工作。

“三讲一落实”在龙滩电厂的成功应用，对电站乃至整个南方电网的安全、稳定、经济运行起到至关重要的作用，也为龙滩电厂创建本质安全型企业目标的实现打下了坚实的基础。

1 “三讲一落实”活动要求

“三讲一落实”活动方法简单，易于理解和执行。在具体操作过程中，结合龙滩电厂的管理要求和设备环境特点，提出具体的要求，便于现场执行和监督检查。班（值）长应提前策划，做好“三讲一落实”的准备工作，充分利用班前会对当天的主要工作任务，安全风险，如何控制安全风险等进行宣讲，班后会重点总结和点评。

1.1 讲任务

在班（值）组生产组织过程中，布置工作任务或操作任务时要求任务明确、具体，工作范围清晰，不能含糊，更不能引起歧异。

1.2 讲风险

在布置工作任务的同时应分析作业过程中的安全风险。风险分析是现场作业活动的筹划阶段，要求全面、细致，应与工作过程相结合，与专业特点相结合，与设备和环境特点相结合，严格执行《电业安全工作规程》、现场操作规程、重点反事故措施和各项规章制度，明确重点风险。

1.3 讲措施

讲现场作业安全风险控制措施是现场作业的准备阶段，紧密结合龙滩电厂《危险点分析与控制措施管理办法》、《危险点分析与预控手册》的要求，对标检查，采取有针对性、可操作性的预控措施。并且必须明确由谁负责落实，如何落实。将责任落实到每个环节、每一个岗位和每一个自然人。

1.4 抓落实

抓落实要将危险点预控措施实实在在地落实到位，是开展“三讲一落实”活动的关键，也是现场作业安全风险防控的最后一道防线。工作负责人或操作监护人要现场交代安全措施、危险点及其预控措施，每个工作班成员要签字确认。重要作业，要求部门负责人、班(值)长到作业现场检查、确认安全措施和预控措施是否执行和执行是否到位。

2 开展“三讲一落实”活动的主要措施

2.1 领导重视，全员参与

为全面推进“三讲一落实”活动在龙滩电厂的应用，落实各项工作要求。首先成立了以龙滩电厂安全生产第一责任人为组长的“三讲一落实”组织机构和工作领导小组，明确责任、落实责任、履行责任，对“三讲一落实”的推广、完善、深化、监督、评优等进行全面管理。安全生产第一责任人亲自抓班组安全管理，同时与党政工团统筹协同、多管齐下，全厂形成合力，不断巩固班组安全管理工作水平。为统一全员思想，及时召开动员大会，宣讲开展“三讲一落实”活动的重要意义、方法、要求及注意事项等，营造良好的氛围，使广大员工思想同心、目标同向、工作同力，为顺利开展该活动打下了坚实的根基。

2.2 健全制度，落实责任

坚持“以人为本”，结合我厂班组安全生产现状，编制本单位“三讲一落实”管理细则并下发至班组，将监督、管理责任逐级落实，把“三讲一落实”的班组安全管理理念在全厂所有班组范围内深入推行。坚持以落实安全生产岗位责任制为核心，关口前移，重心下移，实现班组规范化、流程化、标准化管理，坚决同违章、麻痹、不负责任的安全生产三大顽疾作斗争，把安全生产管理的各项措施、要求和责任，落实到班组，体现在现场。通过现场反馈不定期修订适应本企业的“三讲一落实”管理细则，不断完善班组安全管理机制，实现本质安全。

2.3 以班前、班后会为活动载体

班前、班后会在龙滩电厂已形成班组良好的习惯和安全文化，植入人心，被大家所认可。利用班前、班后会时机开展“三讲一落实”活动，开展班组安全管理，收到了良好的效果。班前、班后会相互闭环，涵盖生产现场的所有检修维护和运行工作，注重班前会质量和班后会点评。做好班前会策划，在每天的班前会上，班（值）长根据全厂运行方式及生产任务单，提前制订出当天具体的检修任务、整改项目、操作计划，明确值班期间的定期工作、例行工作，同时根据班组人员的特点、工作任务的性质等现场实际情况，进行分工。各工作负责人或操作监护人则结合当天具体工作，进行安全事项的补充分析讲解；利用班前会进行宣讲，并详细记录在班组台账上，以备安监部门查询。通过班前会还防止了一些无知无畏的低级性违章造成的人身伤害以及弥补了人员流动性大、人员安全技能参差不齐的弱点。在班后会上，全体班组成员认真总结当天的工作情况，把发现的问题及时汇报给班(值)长，班组负责人则重点总结、点评现场安全措施、危险点的落实情况及技术上的支持、处理办法。“三讲一落实”的主要内容均记录在值班、工作日志上。

2.4 注重现场落实与监督

狠抓落实是确保作业、操作现场安全的关键所在，也是“三讲一落实”工作的重点、难点。龙滩电厂利用“三讲一落实”流程控制进入作业现场人员的意识和行为，在第一时间把好安全源头，在全过程中守好作业人员，从而实现安全管控目标。

生产过程中加强“两票”动态监督检查，使“三讲一落实”活动能够深入、持续开展。该活动面向每个作业现场、针对每个作业过程，保护每一名作业员工。强调并坚持在任何作业开始前，都要重复这个流程，使员工重温安全知识，增强安全意识，责任意识，控制住自身的作业行为，避免工作的随意性，把以事为本转变成以人为本的管理。在检修工作现场，各工作负责人再次强调工作任务，由工作班成员复述工作的安全风险及风险控制措施，工作负责人进行必要的补充；在运行操作现场，由操作监护人再次强调操作任务，操作人复述操作过程中的安全风险及风险控制措施，操作监护人进行必要的补充，操作过程中，严格执行复颂制。经过提醒反复强调风险和措施，使参与工作、操作的每一成员都有详细的了解。要求各班组、各部门做好现场检查、确认每一项工作，以确保每个环节留下管理痕迹，有据可查。使用电气或机械第一种工作票的检修作业，班组负责人必须到现场检查确认安全控制措施落实情况，并在危险点控制措施票上签名。在涉及公用系统、涉及电网安全的操作，运行管理部负责人必须到现场检查确认安全控制措施落实情况，并在操作前标准检查项目表上签名方可操作等。各级领导亲自抓现场安全，成立了专门的安全生产督查组，工作重心转向现场，每天对现场所有的作业点进行巡视检查，对现场发现的问题及时进行整改。

2.5 开展总结和考核，做好闭环管理

班组利用安全日活动，对本周现场作业开展“三讲一落实”情况进行回顾总结，对检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现。对全体人员开展“三讲一落实”情况进行考评，对本周的安全情况进行全面分析，对下周工作的开展做初步的安排，并上报各自部门。运行、维护主管部门每月对“两票”进行统计分析时，对各级人员在危险点控制措施票上签字情况进行统计分析，对班组开展“三讲一落实”情况进行评比，并上报安监部门。每月在安全分析、安全网例会上对全厂开展“三讲一落实”活动情况进行总结。通过完善激励机制建设，每个月评选“三讲一落实”活动先进班组，对连续一个季度获得先进的班组给予适当奖励，增强其执行该活动的荣誉感。对连续一个季度评选中，不合格班组给予适当处罚。对现场措施落实、检查不到位的人员，在月度安全生产分析会、安全网例会、安全简报上通报批评，给予适当处罚，从而使一些违章的不良行为得以理清并纠正。这样就完善了管理环节，做到闭环管理，有助于促进“三讲一落实”工作的常态化良性发展，不断提高管理水平和安全水平。

3 结论

龙滩电厂“三讲一落实”开展两年来，提升了班(值)长和工作负责人在安全生产中的组织协调能力，提升了全体员工的安全风险辨识能力和风险防范意识，提升了班组生产管理的规范化水平，提高了龙滩电厂的安全生产管理水平。“三讲一落实”活动经验证明，它有效解决了班组作业安全责任落实问题，做到全员参与；有效解决了安全学习形式化问题，使安全学习与现场工作充分结合。总之，经过经验教训提炼和总结的“三讲一落实”活动，要求简练，易于操作，效果明显，在电力行业中值得借鉴和推广。

Application of “three stresses and one implementation” in team safety management of Longtan Hydropower Station

CHEN De-qing, LI Shi-long, YANG Cheng-xi

( Longtan Hydropower Development Co., Ltd., Tian’e 547300, China )

The “three stresses and one implementation” has been carried out in Longtan Hydropower Station for two years. In the process of organizing production, each of teams begins with risk identification and control, rises theirs safety awareness and technical ability constantly, the staff working is more normalized and the risk on working spot is controlled effectively. By applying the “three stresses and one implementation”, a solid foundation is laid for realizing the objective of construction essential safety enterprise.

three stresses and one implementation; risk in safety; control measure

TV737

C

1672-5387（2011）05-0008-03

2011-08-26

谌德清（1966-），男，硕士研究生，高级工程师，从事水电生产管理工作。