乡宁县坝系工程效益分析

张鹏刚

1 乡宁县简况

乡宁县位于晋西南黄土高原南部，东靠临汾、襄汾，南接新绛、河津、稷山，北与吉县毗邻，西隔黄河与陕西韩城、宜川相望。全县地形呈东北高、西南低，山峦起伏，沟壑纵横。境内属黄河流域，有较大的直接入黄的一级支流和流入汾河水系的二级支流。

全县辖5个乡、4个镇、187个行政村，总人口22.9万人，其中农业人口18.6万人。总面积2025km2，土石山区1372.1km2，占全县总面积的67.8%，黄土残垣区652.9km2，占全县面积的32.2%。

乡宁县属黄河中游多沙粗沙区，境内梁峁林立，沟壑纵横，植被稀疏，林草覆盖率仅为25.6%，是水土流失严重地区，全县水土流失面积1473km2，占全县面积的72.7%，每年向黄河输入泥沙1667万t，全县干旱少雨，多年平均降雨量583.6mm，年内降雨量70%以上集中在6—9月，且大部分以暴雨形式集中下降，易形成洪水将泥沙输入黄河。

2 坝系建设发展历史与现状

淤地坝建设在乡宁县有悠久历史，1955年以来，随着群众性水土保持工作的蓬勃开展，打坝淤地的，各类典型不断涌现。20世纪五六十年代，在城北垣、谭坪垣的支毛沟内，人工用平车打坝、造田、修建谷坊式小型坝；90年代以后，淤地坝得到进一步发展。随着《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》《淤地坝工程技术规范》和相关政策法规的颁发，乡宁县淤地坝工程建设，按照水土流失规律，以流域为单元，综合规划设计了一批有控制性的骨干坝工程，取得了明显的拦沙防洪效益和生产综合效益，极大地提高了农民的积极性，为今后工程实施打下了良好的基础。进入21世纪，国家加大投资力度，乡宁县抓住机遇，组织有关专家和专业骨干人员，认真勘测、合理规划，以控制性工程为骨架，大、中、小合理配置，集中开展沟道坝系工程建设。积极组织实施了龙鼻流域坝系工程和谭坪流域坝系工程。

目前，龙鼻流域坝系和墰坪流域坝系的建设，在当地农业生产中发挥着重要的作用，坝系工程建设的开展，大大提高了流域整体防洪和生产能力，促进了当地农业产业结构调整和生态环境的改善，加快了当地农民群众脱贫致富的步伐。如西廒沟，总流域面积15km2，在主沟道共建骨干坝3座，中型坝7座，小型坝10座，控制了全部流域面积的75%，20座淤地坝已淤地35hm2，坝地粮食单价6500kg/hm2，粮食产量达到23万kg，通过坝系工程建设，流域土地利用结构、生态、环境、群众生活发生了很大变化，流域内林草面积增加了3.8hm2，土地利用率由43.2%提高到72.3%，水保初治面积增加4.2hm2，达到9.6hm2，水土流失治理度达到75%，植被覆盖率26.3%，人均粮食由320kg增加到550kg，农民人均收入由980元增加到1300元。

至2009年底，全县共建成大中型淤地坝61座，其中骨干坝26座，中型坝35座，总库容2306.3万m3，可拦泥 1444.64 万 m3，可淤地 160.5hm2。已利用坝地107.4hm2，利用率66.9%。

3 坝系综合效益分析

3.1 拦洪减沙效益

作为治沟工程的淤地坝，其直接作用是拦泥缓洪，抬高沟道侵蚀基准面，稳定沟坡，减轻沟道侵蚀，减少泥沙流失。据资料显示，淤地坝的拦泥量占各项水土保持措施总拦泥量的50%以上，减沙效益占70%以上。乡宁县单座骨干坝拦泥库容在35万m3以上，单座中型坝拦泥库容在10万m3，目前建成的淤地坝已拦泥192.7万m3，拦泥效益非常明显。

3.2 坝地增产效益

坝地是高等级基本农田，与山坡地相比具有水分、养分充足等特点，因此增产效果显著。1997年全县干旱，小麦平均单产仅为1500kg/hm2。但当年坝地玉米单产达到5200kg/hm2。

3.3 坝地工程促进了其他水保措施的实施

坝系工程的建设满足了当地农民对粮食的需求，减少了对山坡耕地产粮的依赖，减轻了对植被的破坏，促进了退耕还林还草。通过沟道坝系工程的建设，促进了流域内坡地生态水保措施的实施，生态水保措施又保护了坝系工程的安全，两者互相促进和相互保护，使水土保持走上良性循环的道路。

3.4 综合防护效益

坝系工程具有联合运用、上拦下蓄、削减洪水、互相保护的作用，特别是骨干坝标准高、拦蓄能力强，可抵御上游较大标准的洪水，对下游工矿企业和农田起到保护作用。据统计，西廒沟骨干坝已淤地35hm2，有3座骨干坝，上游1座骨干坝拦蓄洪水，中间是大部分坝地，下游1座骨干坝养鱼。一遇大暴雨，第1座骨干坝拦蓄洪水，经调节后缓慢将洪水排入沟道内的排洪渠，既保护了下游坝地正常生产，同时也保护了下游的2个鱼塘和1个养猪厂。

3.5 灌溉效益

利用前期库容蓄水来发展山区小块农田灌溉，可以提高淤地坝的经济效益。全县水地140hm2，年净增产粮食36.4万kg，纯收入26万元，石涧沟Ⅱ号骨干坝，坝高22m，总库容61.6万m3，年拦蓄水10万m3左右，解决下游15hm2的苗圃基地灌溉用水问题，年增产值10万元。

3.6 养殖效益

利用前期库容蓄水养殖有着得天独厚的优势，它具有水温高、自然水营养丰富、喂养成本低、鱼类生长快等特点。全县利用淤地坝养鱼的有10处，水面达到30hm2，可投放鱼苗120万尾，1年后打捞成鱼25万kg，直接经济效益130余万元。

3.7 其他效益

坝系工程对洪水的拦蓄增加了区域地下水的入渗补给，为下游河道浅层地下水的开发利用创造了条件。地下水补给量的增加，使依靠浅井水解决饮水问题的水源出水量得以保证。同时对沟道坝地利用浅井进行灌溉的水地，增加了水井出水量，提高了灌溉保证率。淤地坝以坝代桥的形式可以解决农村的交通问题。目前，全县利用修建淤地坝开通道路20km，原来的人背、马车拉变为车辆运输。

4 经验及做法

坝系工程的建设要做到因地制宜，合理布置，科学规划，不能坚持从上到下，小、中、大串联的糖葫芦做法。建设目的是减少水土流失，提高经济效益。不但要解决农民的基本粮食需求，为优化土地利用结构和调整农村产业结构，发展多种经营创造条件，而且还要改善生态环境，解决林牧用地矛盾，变农林牧相互争地为互相促进、协调发展，促进陡坡耕地退耕还林还草，推动大面积植被恢复。