用好资金 把握重点 提高素质

□肇源县水务局

根据省水利厅工作部署，我们进一步统一思想，振奋精神，总结经验，查找问题，明确今后的财务审计工作思路，规范财务管理，提高资金使用效益，为全县水利事业发展搞好服务。

一、“十一五”以来水利财务审计工作总结

“十一五”期间，我县财务审计工作围绕全县水利建设和管理的目标，积极发挥财务部门的职能作用，在筹措资金、强化管理、推进改革及队伍建设和监督审计等方面取得了一定的成效，有力地促进了水利事业的发展。

（一）筹措资金，保证了水利工程建设和管理需要。近年来，我县水利重点工程建设项目投资9206万元，市级财政对水利投资达3369万元，省级财政对水利投资3366万元，中央投资492万元，国债1979万元。这些投资用于人畜饮水安全工程1958万元，大型泵站改造工程1554万元，特大抗旱695万元，其他水利建设工程4999万元。

（二）适应财政改革，提高水利资金使用效益。财政制度改革直接影响到水利财务管理工作的内容、形式和方法，我们通过积极实践和大胆探索，提高了水利资金的使用效益。一是国库集中支付顺利进行。通过实行国库集中支付，增强了水利资金的计划性，强化了资金的监控力度，缩短了资金的在途时间，提高了资金的支付进度和使用效率。二是政府采购进一步规范化。由最初的采购车辆、办公用品扩大到基本建设项目，仅膜下滴灌工程材料采购就达2970万元。政府采购工作的实施节约了工程资金，也从源头上遏制了腐败现象的发生。

（三）强化资金的监督管理，保证了水利资金的合理使用。近年来，在资金使用上，我们遵守水利基本建设管理办法，按计划、按程序、按合同、按进度拨付资金，坚持依法理财，管好用好各类水利资金，积极配合审计、财政、监察等部门的监督检查，在此基础上，坚持不断地自查、自纠、自我完善。从健全制度、强化管理入手，指定并落实水利建设资金的计划管理，严肃财经纪律，确保专款专用。对所有水利工程项目严格实行“四制”，既项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。

二、今后一个时期财务审计工作的思路

我们要结合水利工作实际，不断调整思路和重点，改进工作方法和手段，更好地为我县水利事业快速发展服务。

（一）跟紧改革步伐，将有限的水利资金管好用好。水利计划财务工作应该按照新时期治水思路和财政改革的要求，在宏观指导、监督管理上下功夫、做文章、找位置，树立以扩宽资金筹措渠道、调整资金结构、提高资金使用效益为目标的现代理财观念。

（二）要深入准确地把握水利资金的投资重点领域。有针对性地搞好项目储备，建立种类齐全、科学合理的项目库，确保及时准确提报符合要求的水利项目，提高项目立项成功率，积极协调好同上级业务部门的关系，创造有利于我县水利项目立项的良好人际氛围。加强部门预算管理。通过编制部门预算，向财政部门讲清楚水利工作性质，积极地向财政部门申请资金。

（三）强化水利财务基础管理工作，提高财务人员素质。目前，应积极探索实行国库集中支付后财务管理的新路子，正确处理支付与财务管理的关系。针对资金流动程序变化的实际，应该把重点放在审核各类用款计划的合理性、合法性上，切实把好各类支出关。积极与财政部门协商、探讨既符合财政体制改革精神又有利于水利资金使用、流转和监督管理的新办法，不能因改革造成工作上的被动。同时，应加强对财务人员的培训教育，帮助他们拓宽知识面，调整知识结构，提高知识层次，促进知识更新，实现财务人员由“单一型”向“复合型”转变，由“资历型”向“能力型”转变，进而全面提高财务人员素质。