提高基层水文职工工作满意度的实践与思考

□ 俞 茜 刘红艳

提高基层水文职工工作满意度的实践与思考

□ 俞 茜 刘红艳

一、影响工作满意度的几个主要因素

一般意义上的工作满意度，通常是指某个人在组织内进行工作的过程中，对工作本身及其有关方面（包括工作环境、工作状态、工作方式、工作压力、人际关系等）有良性感受的心理状态。根据美国心理学家赫茨伯格的调查研究，保健因素和激励因素是影响人们工作满意度的两个主要因素。“保健因素”是指人们对本组织的政策与管理、工作条件、人际关系、薪金等因子是否满意；“激励因素”是指对于成就、赏识、责任等因子是否满意。赫茨伯格的研究还给我们两点启示：员工对保健因素的需求是基本的，这是他们的心理底线，如果不能满足这一点，激励机制的作用将会弱化。激励因素和保健因素可相互替换，比如工资，通常是保健因素，但有时也产生激励效果。

根据赫茨伯格的研究成果和江苏省水文水资源勘测局苏州水文分局的实际情况，影响苏州分局职工工作满意度的因素主要包括以下几点：

（一）原有的考核机制亟需完善

苏州水文分局考核干部职工主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，但是规定得比较原则，偏重于查看资料、民主测评、个别谈话等方式方法，容易导致考核人员以感性认识为基础，从个人的感情出发，凭印象作出评价，考核结果的公正性和准确性受到一定程度影响，优秀等次存在轮流坐庄现象，导致被确定为优秀等次的干部其光荣自豪感降低了不少，影响了激励的效果。

（二）薪酬标准相对偏低

苏州水文分局的薪酬基本参照全省平均水平，与苏州地区相对发达的地方经济不相适应。

（三）工作任务繁重、条件艰苦

苏州水文分局承担的水文工作大部分为野外作业，监测人员早出晚归，异常辛苦。随着近年来环境的变化和行业管理水平的不断提高，苏州水文分局除开展正常的上述工作以外，还需定期对全市190个水功能区287个断面进行监测；2007年太湖蓝藻引发供水危机后，每年从4月10日～10月30日增加太湖蓝藻湖泛巡查监测工作、“引江济太”水量水质同步监测等任务相继增加，长期以来的加班加点使职工身心承受了巨大压力。

（四）职工晋升空间狭小

个人晋升与个人的发展和成长密切相关，晋升为职工提供了个人成长的机会、更多的责任和更高的社会地位。晋升的公平性与合理性对满意度影响较大，只有当职工认为晋升机会是公平、合理的时候，才会提高他们的工作满意度。此外，人才培养工作也是人才队伍建设的重要环节，不仅对组织的可持续发展具有重要意义，对个人今后的发展也有着重大影响。

职务、职称晋升是事业单位最主要的激励方法。但是，苏州水文分局作为基层事业单位，职务、职称晋升空间都较小，且晋升速度缓慢，可以预见的晋升道路使部分职工缺乏“只争朝夕”的激情，一定程度上也抑制了优秀年轻职工的积极性。

二、完善考核、选拔机制，充分体现公平原则

进一步完善原有的考核机制，定期对职工的绩效进行考评，考核过程中充分体现公平、公开、公正。首先制定科学合理的职工绩效考核办法和考核标准，并针对职工职务不同进行职务和岗位描述，明确职工职责范围和责任大小；其次，各部门真实具体地对考核范围内的职工其实际工作进行定性考核和定量测定；再次，由单位领导、管理人员和职工代表组成的考核小组对每个职工进行客观公正的评判打分；最后，公开考核结果，接受群众的监督。在职工竞争上岗、加薪、人员调整、干部选拔等重要环节上，以考核结果为主要依据，以此提高干部职工考核工作的重视程度，促进职工的个性、才智和潜能的充分发挥。在干部选拔上，为了使各种人才脱颖而出，选拔过程中既看文凭，又看水平；既考虑专业，又考虑专长；既看现有能力，又看潜在能力，把所有职工放在同一起跑线上去考核，为大家提供公平的竞争平台。同时，在各项奖惩制度的落实、劳动纪律的遵守等方面都做到公平公正，大大提高了职工的满意度，激发了职工为水文事业奉献才智的潜能。

三、建立稳定的薪酬增长机制

薪酬是职工发挥自身能力的物质动力，尽管薪酬不是决定工作满意度的唯一因素，却是影响工作满意度的主要因素。2010年苏州水文分局大力开展科技咨询和有偿服务工作，经过全体职工的艰苦努力，取得了较好的经济效益，同时为改善职工福利待遇创造了条件。2010年在职职工收入提高了15%，离退休职工收入提高了18%，聘用合同制职工和委托人员工资增加10%以上，并提高了五十年代退职人员和职工遗属人员的待遇。职工福利待遇的改善和提高，进一步增强了职工的工作热情。

四、化解晋升矛盾，倡导职工岗位成才

针对职工职称、职务晋升空间较小、竞争激烈的实际情况，苏州水文分局一方面支持技术骨干、管理骨干按时晋升，发挥其技术带头作用；另一方面制定落实相应奖励政策，对为苏州水文作出重大贡献的个人给予“先进工作者”、“突出贡献奖”等奖励；同时，支持职工参加不同类型的水文技术培训，鼓励职工发表学术论文，倡导职工不断提高自身素质，做到岗位成才，并注重考虑职工自身兴趣爱好、个人性格与从事工作的适应性，让职工在工作中得到快乐。从而在单位内部塑造了一种平等的文化氛围。

近年来，苏州水文分局每年投入约20万元鼓励职工参加各类型的技能培训及学历、学位教育，让职工在教育培训过程中提高个人能力，从而提高职工的工作满意度。每年有近三分之一的职工参加各种类型的技术培训。此外，有7名职工毕业于河海大学水文水资源工程专业，有6名职工分别在河海大学、复旦大学攻读水文水资源工程和环境工程专业硕士研究生，职工的整体素质得到了进一步提高，多名职工分别在各级刊物发表技术论文并获奖项。

五、增强职工工作成就感，改善工作环境

针对工作任务繁重的现状，改进安排工作方式方法，尽量为每位职工提供从头到尾完成一件工作的机会，在工作中增加职工独立决策的权限，让职工在工作中发挥其能动性和创造性，在工作中实现个人能力的提高，从而增强了职工完成工作的成就感。

近几年，苏州水文分局不断落实经费，改善了局机关及基层测站的工作环境，新建、完善了站房，绿化了庭院，为所有测站更新了办公桌椅，安装了空调，配备了电脑，并开通有线电视及宽带网络。同时积极开展群众性的文体活动，定期举办摄影、乒乓球、羽毛球、篮球比赛及趣味运动会，组织职工观看教育影片，参观苏州博物馆、中国水博览会游等活动，丰富职工精神文化生活，以此调节职工的情感和心理，提高职工工作满意度。

经过几年的努力，苏州水文分局以提高职工工作满意度为手段，促进单位队伍建设，打造了一支战斗力十足的水文队伍，出色完成了防汛抗旱、水质监测、水环境评价等基础工作，为上级部门及各级政府开展水资源的开发、利用和保护提供了技术支撑。2010年被江苏省水利厅继续评定为水利系统“文明单位”，并被江苏省文明委命名表彰为“2007-2009年度江苏省精神文明建设先进工作单位”，2011年苏州水文分局被市总工会授予“苏州市五一劳动奖状”。

江苏省水文水资源勘测局苏州分局 215000）