农业技术推广中的瓶颈问题

任 君，马惠英

（山西省农业科学院作物科学研究所，山西 太原 030032）

科技成果能否转化为现实生产力，能否成为推动经济社会发展的原动力，关键在于转化和推广，而转化和推广的力度和速度直接关系到科技进步和经济的发展。我国现代农业科学技术突飞猛进，科技成就日新月异，各领域成果层出不穷。近年来，我国农业科技方面的成果在世界上一直处于领先地位，先进性也走在同行业前列，但成果转化和推广应用乏力，没有真正把科技成果应用到生产中、真正发挥出科技的威力。所以说，科技成果若不加以推广应用，不最大限度地发挥生产力的作用，研究开发也就失去了现实意义。

本文从目前农业技术难以转化为现实生产力的现状出发，分析存在的原因，并提出了解决办法以及加强农业技术推广需要采取的措施。

1 加强思想认识，重视技术推广在农业生产发展中的重要作用

技术推广是一项扎根农村、常抓不懈的服务性工作[1]，必须要求科技人员深入推广第一线，依靠示范种植、技术服务、现场指导、发放宣传资料和结合影像资料等多种形式，让农民明确农业技术在农业生产当中的重要性、从思想上接受科技人员给他们提供的服务；通过长期细致周到的工作，潜移默化地对农民产生巨大的作用，特别是通过科技人员的耐心工作，使农业收入取得明显成效，这种利益驱动会促使农民变被动为主动，有利于推广工作的普及开展和辐射联动效应。这种良性互动能够极大地加快农业成果向现实生产力的转化，推动农技推广进入发展的快车道。过去，农技推广迟缓，工作没有取得明显成效，根源就在于没有让农民从思想上认识到农业技术的巨大威力，农民接受起来比较困难（不配合甚至排斥），所以说，搞好农技推广工作，关键是做好宣传教育、做好思想动员工作，这项工作是否到位是农技推广工作是否能做好的前提和基础，也是推广工作是否有生命力的关键所在。

2 做好培训工作，提高农民素质[2]

农技推广的对象是农民，农技推广的载体也是农民，农民在农业技术推广中扮演着主要角色，起着关键性的作用，直接决定农技推广的成效。为了有条不紊推进农业技术推广工作的深入开展，必须想方设法提高农民素质，通过讲座、定期培训、现场观摩等多种途径向农民传授农业技术和农业知识，多渠道让农民接触农业科技，丰富其知识，开阔其眼界，让他们以现代新型农民的视野来经营管理农业，以农场主的角色发展现代农业。农民素质提高了，技术推广工作进行起来就没有障碍，限制农技推广的这一瓶颈问题就会迎刃而解。过去，只是为了推广而推广，没有考虑农民的接受能力和现实存在的问题，因而推广效果不理想。

3 加强推广队伍建设，建立一支精干推广团队

农业技术推广是一项综合性工作，推广人员必须具有丰富的知识结构，不仅要有农村工作的经验，还要有很好的沟通能力和灵活的处事方式。现代推广工作对农业技术推广人员提出很高的要求，过去那种“一张嘴，两条腿”的推广形式已经不适应现代农技推广发展的新形势，且严重阻碍推广工作的开展和整体推进，必须与时俱进，根据新时期出现的新情况作出调整和改进。为确保推广工作的质量和进度，根据推广工作的性质、范围和要求，建立一支专业推广队伍，有针对性地开展工作，把推广工作做到实处，让农民真正分享到科技发展带来的好处，推广工作就能得到他们的支持和配合，工作就能顺利开展，而且效果显著。这样推广任务就不仅仅是推广人员单方面的事情，而是推广人员与农民共同的事业，把原来农民的被动性变为积极性、主动性甚至是能动性，推广工作一定会取得满意效果。所以说推广人员必须要具有很全面的专业知识和业务素质，这样的一支队伍是推广工作有序开展的重要保障，是进行好推广工作的关键。

4 稳定推广队伍，保障推广人员的利益

要使科技成果迅速转化为现实生产力，就必须下大力气创造一个良好的政策支持环境。事实证明，好的政策可以调动人的积极性和创造性。为了稳定推广队伍，促进推广工作深入有效地开展，必须为推广技术人员提供政策保障，确保他们在技术职称评聘晋升、劳动报酬等方面不受损失，让他们安心工作，没有后顾之忧。可以出台新的成绩评定办法，让推广人员觉得干推广工作仍然可以出成果，实现自身价值，尽量排除不利于推广工作开展的干扰因素，应该为主动从事推广工作的人员提供优惠政策，给他们的工作提供方便，让其真正喜欢这项工作，并全身心投入推广事业，这样农技推广工作才能健康发展。过去推广工作半途而废，没有发展壮大，很重要的一个原因就是推广人员政策待遇得不到保障，科技人员考虑自身利益，纷纷退出推广领域，致使推广工作不能继续开展，科技成果不能转化为现实生产力。

5 加大农业技术推广力度，政府必须提供经费支持

科学研究需要资金支持，技术推广同样也需要经费保障。据有关资料介绍，发达国家科研与推广经费的比例是1∶10，而我国一直存在重科研轻推广的做法。过去认为，科研成果一旦走出实验室就自然得到推广，没有专业推广人员，也没有推广经费，从上到下没有引起足够的重视，结果导致科研成果长期得不到推广应用，至少没有最大限度得到推广，造成资源浪费，科研成果没有发挥出应有的作用。目前，这一问题已经引起政府部门的高度重视，并加大了经费投入力度，同时出台一系列新措施，如专门为推广成果立项，督促检查推广工作按步骤开展，跟踪报道推广进展情况，实地考察走访群众，确保推广经费用到位，工作有成效等。

6 加强法制建设，确保推广工作顺利有效进行[3]

经济是基础，科技是动力，法律是保障，运用法律推动科技进步，实现经济腾飞，已成为不可缺少的重要杠杆[4]。为此，必须注意，第一，面对市场经济条件下科技发展的需要，应及时废止或修改一些过时和落后的科技法律规范；第二，抓紧落实完善一些条件已成熟、现实又急需的农技推广法律、法规；第三，在保障全国法制统一的前提下，贯彻以中央立法为主、地方立法为辅的原则，充分发挥地方科技立法的积极性和创造性；第四，加强科技法律法规的宣传普及和执法检查工作。有了法律的保驾护航，科研推广工作进行起来才会更顺利、更有效。

科技推广工作非常重要，一流的科研成果没有配套的推广作保障，就得不到有效利用，科技成果也发挥不出应有的作用[5]；即使科研推广工作做到位，推广受体没有很好的接受能力；或者其他方面基本具备，缺乏经费支持和制度保障，甚至没有激励机制，推广工作也难以为继。所以，推广工作是一个系统工程，只有把各个方面统筹处理好才能把推广工作完成好[6]。

［1］蔡丽珍，张婷.山区农作物推广中存在的问题[J].山西农业科学，2010，38（10）:98-99.

［2］殷立平，张文静，王玉玲，等.基层农业科技推广培训存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（2）:388-389.

［3］莫琼才，赖志强.农业技术推广与生态农业关系的思考[J].安徽农业科学，2006，34（2）:382，385.

［4］侯智惠.内蒙古农民增收难的分析与对策[J].内蒙古农业科技，2004（增刊）:91-92.

［5］刘二亮.浅谈我国设施园艺发展现状及前景[J].内蒙古农业科技，2011（1）:13-15.

［6］郝玉莲.进一步发展壮大乌兰察布市蔬菜产业的探讨[J].内蒙古农业科技，2011（1）:96-98.