大力发展养殖协会促进畜草产业发展

李 俊

（甘肃省定西市安定区畜牧兽医局，甘肃 定西 743000）

为抢抓西部大开发的发展机遇，进一步提升畜草产业水平，提高养殖户组织化程度，增强市场竞争力，推进畜草产业化经营，甘肃省定西市安定区积极推进养殖协会的发展，成立养殖协会，架起了连接养殖户与市场的桥梁，使传统畜牧业向现代畜牧业发展迈出了崭新的步伐。

1 养殖协会在畜草产业发展中的重要作用

1.1 开展全程配套服务，加快畜草产业发展 安定区养殖协会紧密结合产业结构调整，为养殖户提供产前、产中、产后相配套的一系列服务，把生产和经营结合起来，促进了畜禽生产基地建设和规模化养殖，带动了整个产业的发展。安定区鲁家沟镇太平村养鸡协会成立于2003年，现有会员100余人，发展养鸡户100多户，养殖规模达20多万只，该协会“产前”为会员提供低于市场价的雏鸡，为会员担保贷款，近几年累计担保贷款额达200万元。“产中”为会员提供养殖技术培训，现场指导，饲料供应，统一防治疫病。“产后”统一组织蛋肉销售,年总收入500多万元，会员户均收入3.2万元。

1.2 推广应用先进实用技术，提升畜草产业质量 安定区养殖协会已逐渐成为畜草产业生产新品种、传播和推广新技术的重要载体，活跃在产业和经营的各个环节。一是协会针对养殖过程中存在的一些技术问题，定期或不定期聘请甘肃省内外有关院校和科研机构的专家给养殖户进行技术指导，办培训班，开展技术讲座。通过这类培训和指导，推广先进实用技术和科学饲养管理方法，有效地解决了养殖户遇到的实际技术问题，提高了养殖水平。二是促进地方标准的制定和无公害产品的发展。在此基础上，制定出一批适合安定区肉牛、肉羊、奶牛、生猪、蛋鸡生产的规程和地方标准，促进了标准化养殖技术的推广，推进了无公害标准化生产。三是大力引进良种，解决了养殖良种不足的困难。

1.3 提高养殖组织化程度，增强畜草产业竞争力 养殖户在养殖方面市场信息掌握少，销售过程中“势单力薄”，形不成规模效应，养殖收入低。安定区养殖协会经常组织养殖户调研市场，根据市场需求以订单的方式运作，生产出品质优、效益高的畜禽产品，提高了产品竞争力，形成品质好、规模大的市场优势，进一步开拓了市场，降低了交易成本，规避了市场风险，解决了小生产与大市场的矛盾，保护了养殖户的利益。安定区奶牛养殖协会为了保护养殖户的利益和消费者的用奶安全，通过发放宣传资料等方式，向养殖户和消费者宣传奶牛场的生产管理要求、奶品质量标准和价格信息。通过协会运作，当地畜禽产品商品率从2000年的30%提高到现在的62%，组织化程度和产业竞争力明显提高。

1.4 围绕市场发展养殖产业，促进生产服务方式转变 在养殖协会的组织带动下，围绕市场调整优化发展养殖产业已变成广大养殖户的自觉行动。畜草产业在国内外有十分广阔的市场空间，发展前景看好，发展产业和对产业服务都以市场为导向，转变发展方式和服务方式。安定区养殖协会承担了基层组织“统”不了、政府部门“办”不了、单家独户“干”不了的事，发挥了连接市场的桥梁和纽带作用，把市场和产业对接起来，大力发展商品化养殖。以市场为导向发展产业，也促使了行政业务职能的转化，变行政指令型为引导服务型，运用市场经济规律指导畜草产业生产，从重生产、轻流通改变为抓流通促生产的市场经济发展格局。

1.5 提高从业人员素质，积蓄畜草产业发展后劲 养殖协会也是一种学习型组织，通过组织各种培训、讲座、技术推广应用等多种学习实践形式，使从业人员学习了市场经济知识、市场营销知识、疫病防治知识、养殖技术和科学管理方法，提高了从业人员的素质，积蓄了畜草产业发展的后劲。

2 培育发展养殖协会的几点做法

发展养殖协会坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕产业发挥优势，突出特色，开拓创新，使这一新生事物快速、健康、高效发展。

2.1 培植引导 安定区政府把加快养殖协会的发展摆上议事日程，不断加强培植引导工作力度。每年的农村经济工作会议上对发展养殖协会作出具体安排，提出任务要求，提供产业发展规划，明确发展方向，解决发展中的困难和矛盾。不断优化发展环境，提供法律保障，从多方面鼓励引导和支持协会发展。

2.2 能人带动 养殖协会在建设和发展的过程中，安定区各级党政部门组织引导党员干部积极参与协会建设，发挥“双带”作用，为协会推荐人才，帮助协会选配负责人，让党员干部和致富带头人在协会中挑大梁，形成“支部组织，协会运作，养殖户实施，共同致富”的运作模式。支部指导帮助协会健全和完善机构设置、规章制度，规范其内部管理，形成支部抓协会、协会带养殖户的良好格局。

2.3 完善机制 按照“自主、自愿、平等”的原则，探索协会组织养殖户以资金、技术、劳动力等入股，实行多种形式的联营与合作，把农户、协会和企业紧密联系起来，形成利益共享、风险共担的利益共同体，使各类经济实体相互作用、相互依存、互为补充，形成强大的合力，减小市场风险，增强抵御市场风险的能力，加快养殖业发展的步伐。同时不断完善民主决策、民主管理、民主监督为主的科学管理机制，提高协会的管理水平。

3 发展中存在的问题及对策

安定区养殖协会通过几年的实践与探索，在畜草产业发展中发挥了重要作用，取得了显著成绩，但是仍然存在着畜牧协会网络不健全、组织化程度较低、带动能力较弱及产加销脱节等问题。

3.1 进一步建立健全畜牧业协会网络 要在现有养殖协会基础上，谋划成立区畜牧业协会，下设养殖协会、加工协会和营销协会。养殖协会下设各类畜禽养殖分会，加工协会下设奶、肉、草品加工分会，营销协会下设活畜禽营销分会和畜产品营销分会，各乡镇根据各自发展情况成立相应协会。

3.2 进一步规范协会运作 要结合畜草产业发展的任务，坚持“成熟一个，发展一个，发展一个提升一个”的原则，从协会章程、管理制度的制定、管理机构的产生、职能的确定、民主科学决策，以及资金筹措和会费交纳等全方位进行规范，建立科学的运行管理机制，合理的资本形成机制和高效的利益联结机制。

2.3 进一步提高协会服务水平要加强协会服务功能建设，充分发挥协会职能，积极主动带领广大农民闯市场，实现共同致富。要及时准确搜集市场信息，把握市场行情，分析购销形势，研究科学对策，正确引导会员适应市场经济的需要。要及时调整优化养殖结构，发展壮大养殖规模，增强新产品开发和品牌创建能力，增加会员经济收入。要加强协会与大专院校、科研单位的技术合作，及时引进与推广先进的养殖实用技术，聘请一些养殖能手和专家传授经验，举办专题技术讲座，为养殖户提供技术保障，全面提高他们的养殖、生产、营销能力。

2.4 进一步壮大协会经济实力要诚信为本，典型示范，优质服务，高效运行，增强吸引力、凝聚力，吸引更多的养殖户参加协会，聚集资金和人才，壮大协会队伍。要增强发展意识，创新发展机制，创办发展实体，增加经济效益。积极争取各方面的专项资金扶持，发展壮大协会经济实力，真正把养殖协会做强做大，为畜草产业又好又快发展，做出更大的贡献。