优品种调结构 促牧业大发展

富 刚，姚成文

（四川省畜牧食品局，四川 成都 610041）

“十一五”以来，四川省畜牧业紧紧围绕“两个加快”，以农民增收、行业增效、产业升级为目标，以科技创新、机制创新、品牌创新为动力，以丘区三市现代畜牧业试点和现代畜牧业提质扩面为抓手，依托国家和省出台的各项畜牧扶持政策，优品种调结构，加快转变畜牧生产发展方式，推动传统畜牧业向现代畜牧业跨越，现代畜牧业发展取得了巨大成就，畜牧业已成为加快现代农业发展的突破口。今年是“十二五”开局之年，如何实现“十二五”目标任务，确保畜牧业持续发展，确保农民增收。总结近年来畜牧业优品种调结构的主要做法和存在问题对下一步工作开展十分必要。

1 基本情况

1.1 生产总量稳步提升 据行业快报，全省全年出栏生猪、牛、羊和家禽同比分别增长了3%、4.5%、4.5%、和6.5%；肉、蛋、奶产量同比分别增长了3.7%、5%、3.81%；畜牧业产值同比增长了3.7%。其中50个现代畜牧业重点培育县畜牧业产值达到1075.83元，占全省畜牧业产值比重64.81%。

1.2 生猪良种面和适度规模养殖比重显著提高 截止2010年9月，全省生猪三元杂交面达到69.2%，其中外三元杂交面39.2%，同比分别提高了14和19.4个百分点。生猪适度规模养殖面达到47%，同比提高了3.2个百分点。国家优质商品猪战略保障基地建设稳步推进，新增出栏优质生猪200余万头。

1.3 家禽生产快速发展 截止2010年9月，全省肉鸡、蛋鸡、水禽出栏同比分别增加了6.8%、6.5%、5.5%，家禽良种面达84.1%。其中，50个重点培育县家禽规模养殖户达到50679家，规模养殖面达49%，同比提高了5个百分点。全省蛋鸡、肉鸡、水禽良种化率分别达到88%、84.1%、84.1%，同比分别提高3%、2.6%、2.6%。

1.4 草食牲畜生产持续发展

截止2010年9月，全省牛、羊、兔等草食牲畜出栏同比分别增长了4.1%、4.2%、3.9%。其中，50个重点培育县牛羊兔规模养殖户达到10.43万家，规模养殖面达42%，同比提高了3个百分点。全省牛、羊、兔良种化率分别达到39.9%、86.6%、87.1%。同比分别提高7.4、6.6、和5.6个百分点。

2 主要做法

2.1 科学规划布局 在“十一五”规划纲要基础上，2007年我局制定了生猪、牦牛、肉羊、家禽、家兔五大优势特色畜牧产业发展规划，形成了四大优势畜产品生产区域布局。根据规划，88个生猪战略保障基地县、52个生猪调出奖励大县、50个现代畜牧业重点培育县和2个牧区试点县，在巩固和发展生猪优势的同时，依据资源条件和产业优势，大力调整产业结构，不断优化品种质量，逐步形成了成都平原和丘陵地区优质肉猪、禽兔优势产区；盆周山区优质肉牛羊优势产区；大中城市郊区和川东北地区优质奶牛优势产区；川西北高原和攀西地区特色畜产品优势产区。

2.2 狠抓良繁体系建设 全省坚持从实际出发，以市场为导向，以实施“良种工程”为重点，依靠科技，加快畜禽良繁体系建设。截止2010年9月，全省共建成各类种畜禽场4327个，基础种母畜禽数量分别达到猪2.57万头，禽51.49万只，牛3.07万头，羊88.61万只，兔192.53万只。种公牛站1个，年生产牛细管冻精50万剂。猪规范化供精站2864个，建立完善牛改良配种站（点）1164个。不断完善的良繁体系建设，大大提高了全省优良种畜禽的供种能力，加快了畜禽改良步伐。

2.3 加快推进生产方式转变全省畜牧部门紧紧抓住转变生产方式这条主线，以实施标准化生产为抓手，加大对畜禽圈舍改造、水电路、粪污处理等基础设施投入力度，大力发展标准化适度规模畜禽养殖和生态养殖小区建设。通过在养殖小区和养殖场内实行统一供种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售的标准化生产，探索出了种养业有机结合、养殖业与农村能源有机结合的“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“畜-沼-鱼”等多种畜禽生态循环发展模式，提高了畜牧业的标准化、规模化生产水平。

2.4 大力推进产业化经营 一是大力扶持龙头企业。各级政府出台的扶持龙头企业的优惠政策，为龙头企业的发展创造了良好的外部环境，打造出了一大批规模大、实力强、品牌优、辐射广、带动强的畜牧产业化龙头企业集群。二是大力培养多元化产业经营主体。通过政策扶持，加快了专业合作社、协会等多元化产业经营主体的发展。通过培养多元化经营主体，不断提高养殖农户的组织化程度和市场竞争力。

3 存在问题

3.1 产业结构有待进一步优化在区域发展上，受产业基础、资源和区位条件的限制，全省各地区之间产业发展仍不平衡。在畜禽养殖结构上，生猪产业占畜牧产业的56%，牛、羊、兔等草食家畜发展相对缓慢，总体上仍然是“一猪独大”。在品种结构上，生猪三元杂交良种化比例只有69.2%，以DLY、PIC等配套系为主的外三元肉猪比例仅为39.2%，远低于河南、山东等省，肉牛良种化比例只有39.9%。在畜群结构上，能繁母猪比重达10.5%，高于正常值7%～8%的2～3个百分点，而繁殖母牛所占比例只有30%，母牛所占比例较低，加之牛繁殖速度较慢，种群数量一时很难迅速扩张。

3.2 生产方式有待进一步转变目前，全省传统的散养方式仍占较大比例，相当部分养殖户生产环境差，圈舍设施简陋，无法进行标准化生产。一些养殖小区（场）尽管在圈舍、设施等基础条件方面有所提高，但在执行饲养、防疫、管理等标准化技术规程方面滞后，畜禽粪污污染在一些地区仍较突出。

3.3 品种资源保护有待进一步加强 随着国外良种大量引入，畜禽品种在不断进行改良的同时，造成我省一些地方良种数量急剧下降甚至濒临灭绝。内江猪、成华猪、雅南猪等一批有着优良特性的品种数量急剧下降。四川白兔、四川麻鸭、彭县黄鸡、金阳丝毛鸡、建昌鸭等一些优秀的品种已濒临灭绝，优质的地方品种资源正逐渐减少。

3.4 产业化水平有待进一步提高 一是畜产品生产与加工不协调。目前我省虽然已拥有双汇、雨润、四海、金锣，高金、美宁等一大批畜产品加工龙头企业，但标准化养殖基地发展滞后，符合加工企业标准的畜产品产量不足。二是肉食品精深加工“短腿”现象突出。例如作为生猪产业大市的资阳市，生猪年屠宰加工能力已达到500万吨以上，主要以生产初加工分割肉为主，生猪精深加工能力只有3万吨，2009年实际加工0.66万吨。三是养殖农户的组织化程度仍然较低。表现在参与产业化经营深度、广度不够，专业合作组织发展不足，在维护养殖者利益、引导生产方向、组织产品销售、抵御市场风险等方面的作用发挥不够充分。

4 政策建议

4.1 进一步扩大畜禽良种补贴范围和受益面，继续实施省级生猪良种补贴项目，并启动省级肉牛、肉羊良种补贴项目，不断提高我省畜禽品种质量。

4.2 加大对种畜禽场建设的扶持力度和畜禽育种攻关的投入力度，对牛、羊、兔等草食牲畜种畜场建设应予专项扶持，大中型沼气项目应优先安排种畜禽场。

4.3 支持建立完善省级和市（州）种畜禽质量检测中心，县级建立改良配送中心，乡镇建立改良站（隶属畜牧兽医站），村级建立人工授精站（点），形成完整的畜禽良繁体系。

4.4 尽快启动省级秸秆养畜示范项目，充分利用我省丰富的秸秆饲料资源，实施以秸秆换肉奶战略。

4.5 依法加强对畜禽遗传资源的保护力度，优先对列入省级遗传资源保护名录的畜禽品种给予支持。在支持保种的基础上，推进合理开发利用。

4.6 进一步强化畜产品质量安全监管。按照“全程监管、重点监控、及时处置”的原则，采取综合措施，确保畜产品质量安全，加强地方标准的制（修）定。规范饲料、兽药的使用；加强无公害畜产品产地的认证监管，加大发展无公害、绿色、有机畜产品；强化畜禽养殖档案管理，建立和完善畜产品质量可追溯体系；加强畜禽屠宰加工和流通环节监管，完善检测手段，提高检测能力。