畜牧业项目实施中种畜禽引进原则及应注意的问题

孙舜保 （青海省循化县畜牧局 811100）



畜牧业项目实施中种畜禽引进原则及应注意的问题

孙舜保 （青海省循化县畜牧局 811100）

青海省政府为改变农村山区贫困面貌，进一步调整农牧业产业结构，加快脱贫步伐，继实施《西繁东育》项目后，又实施了《整村推进》项目，也就是选择某村，根据该村实际和村民意愿，提出某一项发展项目(包括餐饮业、运输业、种植业、畜牧业等)，经逐级审核，最后由政府从整村推进项目资金中拿出一定资金进行统一规划和实施。此举在生产实践中取得了较好的效果，加快了脱贫步伐，使许多项目实施村和村民的生产生活发生了可喜的变化，是一利国惠民的善举。但在循化县实施该项目的畜牧业子项目时，由于有关部门违反《动物防疫法》等法律法规，不办理合法审批手续，擅自调运种畜，最后引起重大动物疫情，给国家和当地老百姓造成重大经济损失。本次事件给大家一次沉痛的经验教训，提醒大家在今后的工作中，应认真贯彻执行相关法律，严格依法行政。

1 案例基本情况

2005年7月13日，循化县从某省养殖场引进135头秦川牛，运输至循化县某乡某村，牛只进村前，有关工作人员找到该乡兽医站，要求验收签字，乡兽医站人员要求出示有关审批手续及相关动物检疫合格证明，并提出要隔离观察14d后才能与当地牛群混养的技术要求，有关工作人员在不能提供相关证明的情况下，也未听取兽医技术人员的建议，就将运来的135头牛直接发放到农户家中混养。7月26日县重大动物疫病办公室接到疫情报告，经省地专家初诊，病料经国家兽医参考实验室兰州兽医研究所确诊为一类动物疫病。县重大动物疫病指挥部立即启动了重大动物疫病应急预案，实施了隔离、封锁，紧急免疫接种等措施，并发布了捕杀令，共捕杀牛339头，其中发病牛115头，同群牛224头，直接经济损失达88万元，给该村畜牧业生产带来了巨大损失。事件发生后，海东地区纪委、检察机关立即介入此案，最后给相关单位及事故责任人给予了相应的处罚。这是本县在《中华人民共和国动物防疫法》实施近十年来的首起对国家工作人员违法行为进行处罚的案例，教训是沉痛的。此后，县政府作出决定：今后凡是涉及种畜引进的项目，由畜牧部门把关，严格按相关规定办理。

2 引进种畜禽的法律法规规定

对于异地引进种畜禽，我国有许多相关的规定。（1）《中华人民共和国动物防疫法》第三十六条规定：“国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当先到当地动物防疫监督机构办理检疫审批手续并须检疫合格”；（2）中华人民共和国国家标准《种畜禽调运检疫技术规范》第五条规定，“种畜禽到达目的地后，根据检疫需要，在隔离现场观察15~30d”；（3）青农牧[2004]344号文件规定：“对调入的非种用动物进行强化免疫，隔离饲养14d，方可与当地牲畜混群饲养”。此外，《中华人民共和国动物防疫法》第六条规定：“县级以上地方人民政府兽医行政部门主管行政区域内的动物防疫工作”。在此次引进种牛过程中县有关部门没有按相关规定对从省外引进的牛履行必要的审批手续和严格的隔离观察、免疫等检疫程序。

3 引进种畜禽时应遵守的原则

引进种畜禽的同时有疫病引入的可能风险，为了避免此类风险，首先要严格遵守种畜禽引进法律法规的规定，做好检疫工作。此外，还应重点考虑如下问题。

3.1 引进畜禽的适应性 适应性是家畜禽受到内部和外部环境的刺激而产生的生理和遗传反应。每个品种都有一定的适应范围，适应性强弱直接影响生产能力的发挥。所引畜种能否适应当地的地理气候、环境条件是引种成败的关键，应是首要的考虑因素。

3.2 气候因素对畜种的影响 在气候因素中对畜禽影响最大的是环境温度。如果气候温差太大，就不利于种畜禽的生长及性能发挥。

3.3 海拔高度对畜种的影响 海拔高度不仅使气温和气压发生变化，而且影响空气成分，随海拔升高空气中氧分压降低，氧的绝对含量减少。生活在高海拔地区的家畜，由于长期驯化的结果，其血液中血红蛋白含量及红细胞的数量增加，以适应高寒缺氧的严酷环境。为此，引种时不能引进生长在海拔悬殊太大的畜种。

3.4 纬度对畜种的影响 我国幅员辽阔，南北相差30°。纬度不同，气温就有所差异，植被的种类和质量也不同，对畜禽的生理机能产生直接和间接的作用。

3.5 植被对畜种的影响 植被对家畜的影响取决于植被的质量。植被好，家畜就能从牧草中获得丰富的营养，身体就能得到充分的发育。反之，由于家畜摄取不到足够的营养，生长发育就受到一定限制。

鉴于环境诸因素对畜禽品种品质的影响，在引种时应考虑引入地与原产地的环境差别。实践证明，引入地与原产地在气候、纬度、海拔饲养管理等方面相差不大，新引入的品种都能适应新的环境，引种易成功。另外，家畜在生理上，适应低温的能力较强，因而原产于比较炎热地区的品种迁往较寒冷地区较易成功，相反将生产力高的家畜从温带引入热带就难以成功。由此在引种的调运时间上应注意原产地与引入地的季节差异，由温暖地区引至寒冷地区宜在夏季调运，由寒冷地区引至温暖地区则宜于冬季抵达，以使家畜逐渐适应气候冷暖的变化。

4 引进种畜禽应注意的问题

（1）确有必要从国外引种的，应首先做好可行性研究和论证，确实引进畜禽原种。（2）尽量从国营牧场或信誉度好的种畜场购买良种以保证品种的可靠性，引种前先了解该畜种的特征、特性，以利于纯种繁育和改良地方品种。（3）尽量避免长途运输，除地方良种外，不要南北方相互调运。本省及周边地区有饲养的，应就近购入，以避免应长途运输而造成的死亡、疾病。浪费人力、物力和财力。（4）需大批量引种时，应少量分批引入，先集中进行饲养，可使检疫、隔离观察、适应性训练等同步展开，待确保健康无疫且适应本地环境后再引入。避免不必要的损失。

（2011–06–02）

S821.2

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1007-1733(2011)08-0077-02