某部疾病预防控制中心科研管理主要做法与体会

苏静静

加强科研工作是疾病预防控制中心 （以下简称疾控中心）内涵建设和重点学科建设的需要，也是防疫、科研、教学三大任务之一。笔者所在单位作为战区唯一的疾病预防控制机构，在确保做好部队卫生防疫保障工作的同时，大力加强科研管理工作，坚持“课题从部队中来，成果到部队中去”正确方向，取得了明显的成绩。

1 主要做法

1.1 坚持研用结合，紧贴实战选题立项 科技管理工作始终坚持“有所为，有所不为，立足平时，着眼战时，以军事斗争卫勤准备为牵引，以提高“三防”应急医学救援和处置突发公共卫生事件能力为核心，着眼于为部队办实事、解难题，科研立项向保障打赢聚焦。目前，中心在研课题均是根据部队需要而立项的，其中部分研究成果有效解决了部队在执行非战争军事行动、处置突发公共卫生事件，以及部队日常卫生防病中存在的难题，并获得军队科技进步奖。

1.2 实施全程控制，严格科研课题管理 一是严把课题立项关管理。教育大家树立正确的科技发展观，在科研立项上，规定凡是无军事效益、经济效益的课题不予立项。加强查新管理。科技查新人员在进行科研课题检索时，不能只看科研题目名称的异同，还应从科研内容上进行严格把关，避免重复立项。发挥科委会智囊团作用，对立项课题进行充分论证，对没有实用价值和推广价值的，不予立项和经费支持。二是对科研过程进行跟踪管理。对课题研究的过程进行质量控制，重点项目从开题论证到结题检查，进行全过程动态管理，一般项目则采用中期检查为主的过程管理，及时发现、解决课题研究中存在的问题，按时高质量的完成研究工作。同时，积极了解科研动向，对失去先进性和应用价值不大的自主性科研课题，终止其研究，对于军事意义较大的课题给予滚动支持。三是加强课题验收阶段管理。科委会依据研究课题是否完成预期目标、经费使用状况、发表论文及专著篇数、获得奖励等级等各种指标对课题的执行情况做全面论证，作出科学的评价。

1.3 完善激励机制，增强人才队伍活力 始终贯彻落实“尊重知识、尊重人才”政策，完善激励机制，人才队伍建设全面发展。一是实行课题组长负责制。制定了《课题组长负责制试行办法》，在科研组织方式上，打破科室间条块分割，实施“课题组长负责制”。由课题组长组织相关人员协同攻关，注意发挥各成员间的技能组合，并赋予课题组长人员管理、经费使用、成果署名等方面较大的自主权，较好的调动了课题组长的积极性，促进课题的顺利开展。二是完善科技奖励办法。制定了《科技奖励暂行规定》、《科技贡献奖奖励办法》，提高对获奖成果、专利、学术论文、专著和成果推广应用奖励额度，发表论文版面费等全额报销，攻读学位的学费在回中心工作3年内获得三等成果奖的，报销70%，二等以上成果奖的，报销100%，并对获奖的主研人在职级晋升、立功受奖等方面优先予以考虑。这些措施大大激发了科技人员从事科研活动的积极性、创造性。三是加大人才培养力度。制定了《在职业务培训管理规定》，对优秀中青年骨干和学科带头人，进行有计划的跟踪培养，在出国进修考察、参加学术活动、进博士后流动站工作等方面给予优先考虑。近年来，先后选拔3名博士进博士后工作站深造，选送1人次出国深造，120余人次外出进修参加各类业务培训班与学术交流，科技人员的专业素质和技能有明显提高，人才队伍结构明显改善。

1.4 拓宽经费渠道，建立多元投入体系 一是积极申报总部课题。经过严格筛选、论证，疾控中心共申报全军规划课题3项，批准2项，得到总部20余万元的科研经费支持。二是设立主任科研基金。为进一步调动科技人员的积极性，疾控中心出台了 《主任科研基金管理办法》，设立了主任科研基金。每年安排15～20万元科研经费，对一些虽未获得上级部门资助但经中心科委会审查认为有科研价值的课题，作为内部立项课题给予相应的经费支持，现已结题5项科技成果，有4项获军队科技进步三等奖，1项获军队医疗成果三等奖。三是参与国家科研专项招标。目前，疾控中心与军事医学科学院合作承担国家卫生部招标课题1项，传染病重大课题1项，获科研经费100多万元。四是争取社会资金。为提高中心业务发展和科研学术水平，积极创造条件，利用自身优势，走开了军地合作搞科研的路子。一方面积极申请山东省的有关科研基金，与山东大学等高等院校展开交流与合作；另一方面与企业合作攻关，既解决了科研经费短缺问题，增加了经费来源，又取得了一定经济效益。如与山东信得药业联合研发的“动物转移因子”成功投入市场后，取得了较好的经济效益，平均年收益约30万元。与山东信得药业和青岛农业大学等六家单位联合申请获得的国家科技支撑计划课题，获科研经费500万元。五是加大科技再投入。中心坚持每年科技开发收益的20%用于科技的再投入，在一定程度上缓解了经费矛盾，改善科技工作硬软件条件，使科技工作步入“科研促开发，开发养科研”的良性循环轨道，促进了科技工作的可持续发展。

1.5 强化服务保障，营造栓心留人环境 投入100余万元对实验室进行了改建、改造，新建了微生物检验中心、理化检验中心和核化应急检测中心，筹措近百万元购买了PCR仪、低温高速冷冻离心机、高效液相仪、气相色谱仪等设备，接入了全军综合信息网并建立了中心局域网，设立了国际互联网检索室，免费为每位科研人员安装了全军直拨电话，投入40万元对取暖锅炉和管道进行了改造，更换办公桌椅、文件柜，科研条件得到了较大的改善。在科研、实验用房不能满足日常使用和未来发展的情况下，经过多年的努力和在上级大力支持下，积极筹措资金2000余万元用于办公实验综合楼建设。科技人员工作、生活环境将进一步改善。

1.6 拓宽转化渠道，加大成果转化力度 集思广益找出路，开拓创新求发展，积极开展科技有偿服务。一是加大拳头项目开发力度。加大精品项目的开发力度，重点进行了 “生骨胶囊”的推广应用，取得较好的经济效益。生骨胶囊被列为全军18个扩大制剂之一，在沈阳、兰州、济南、南京四个战区推广应用，现正在申报军队特需药品。二是积极开发新的科研项目。与地方企业联合生产的“新必妥鸡转移因子”成功投入市场，取得了较好的经济效益。三是开展部队急需项目研究。在抗击甲流和防治禽流感的工作中，利用人才优势和技术储备，在较短的时间内，先后研制开发了“抗病毒口罩”“消毒液”等防疫药械，突击生产、供应部队，有力地保障了部队防疫工作的需要，受到军区首长和部队官兵的广泛好评

2 体 会

2.1 面向部队，服务部队，是科技工作的根本方向 当前，军事斗争卫勤准备是部队卫生工作最现实、最紧迫、最重要的战略任务。科技人员必须牢固树立全局观念，增强责任感和使命感，把提高军事斗争卫勤保障能力作为医学科技工作的出发点和落脚点。牢固树立为部队服务，为战备服务的思想。必须坚持“姓军”本色，将部队多发病、常见病防治作为攻关重点，搞好战区作战卫勤保障急需课题的研究，使科研成果尽早形成现实的卫勤保障力和部队战斗力，不断提高部队平战时卫勤保障能力。

2.2 加强领导，深化改革，是做好科技工作的根本保证 在理清工作思路的基础上，坚持主官亲自抓，副职靠上抓，职能部门全力抓，通过各种形式解决工作中遇到的矛盾和问题。同时，还要不断的分析科技工作面临的新形势、新情况、新问题，不断探索科技管理工作的特点和规律，通过改革创新，建立和完善一整套科技管理运行的机制，确保科技工作的高效、有序运转。

2.3 造就一流科技队伍，是实现科技工作跨越式发展的关键 人力资源是第一资源，培养和建设结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，是提升单位核心竞争力的重要保证。中心高质量的课题多数分布在人才占优势的重点学科，课题负责人呈现高学历、高职称和年轻化趋势，近年来，所取得的16项获奖成果均出自学科带头人和中青年骨干。实践再次证明，谁拥有一批高层次一流人才队伍，谁就在科技竞争中立于不败之地，科技工作就能实现跨越式发展。

2.4 加大成果转化力度，是科技工作可持续发展的有效途径 一个单位的科研工作水平决定了其在同行中的地位和生存能力。因此保持和实现科研工作的可持续发展是科研管理者所要思考的一个重大问题。当前科研成果转化率低是制约科技工作发展的主要瓶颈，因此，必须加强自身的造血能力，积极推动成果转化。