2011年一季度四川畜牧经济形势分析

今年以来，四川省畜牧系统认真贯彻落实中央和省委农村工作会议、全省畜牧经济工作会议精神，紧紧围绕“高位求进、加快发展”的工作基调，加大各项工作力度，千方百计做好现代畜牧业深入推进、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、草原生态保护与建设等工作，一季度畜牧业经济形势开局良好。据行业快报，一季度全省肉类总产量同比增长5.02%，禽蛋产量同比增长4.77%，奶类产量同比增长4.08%。估算一季度全省农民人均牧业现金收入增加72.24元，同比增长23%。

1 当前四川省畜牧业经济形势

1.1 生猪生产稳定发展，价格保持上涨，效益有所增加

1.1.1 生产形势。当前生猪生产主要呈现三个特点：一是生产保持平稳发展。从全国来看，据农业部监测，2月底全国生猪存栏4.44亿头，同比增长0.18%，环比减少0.22%；能繁母猪0.47亿头，同比减少3.27%，环比减少2.1%。从省内来看，行业快报显示，一季度全省生猪出栏同比增长3.84%；季度末生猪存栏和能繁母猪同比分别增长2.16%和1.47%。二是生猪散养户继续减少，适度规模养殖户持续增加。在国际国内经济形势逐渐转好，农民工工资上涨，生猪养殖市场、疫病风险加大的背景下，更多的农民选择外出务工，四川省农村散养户进一步减少。据初步统计，2010年全省生猪养殖户1118.84万户，占农户总数的58.8%，比上年减少102.67万户，减少8.4%，其中年出栏50头以上的规模养殖户30.61万户，比上年增加4.38万户，增长16.70%。对全省26个农区县260个村定点监测显示，2月底养猪户比重为35%，同比减少3.63个百分点，环比减少0.8个百分点。三是生猪屠宰量保持稳定。据商务部公布资料，全国规模以上屠宰场1～2月生猪屠宰量3786.8万头，同比增长1.57%，据省商务厅监测，四川省规模以上屠宰场屠宰生猪361.45万头，同比增长0.46%，数量保持稳定。

1.1.2 市场价格。今年以来，四川省生猪价格与全国走势基本一致，总体呈上涨态势，但与以往年份走势大相径庭。按照以往规律，春节后生猪价格会有所下跌，但从前三个月来看，四川省活猪、猪肉价格稳中略升，仔猪、母猪价格上涨较快。据对36个定点县集市价格调查，1～3月每千克仔猪、活猪、猪肉平均价格分别为17元、15.09元和24.12元，同比分别增长46.43%、47.36%和24.18%。当前价格分别为17.76元、15.44元和24.46元，比年初分别上涨3.71元、1.23元和0.87元，分别增长26.50%、8.66%和3.69%。当前一头二杂后备母猪价格为1233元，比年初上涨123元，比去年同期上涨227元。

春节后出现活猪、猪肉价格稳中有升，仔猪母猪价格快速上涨现象的主要原因一是能繁母猪存栏略有下降，生猪供应相对稳定。据农业部监测，全国能繁母猪存栏0.47亿头，同比减少3.27%，生猪生产能力基本保持稳定。二是仔猪、母猪出现补涨行情。前几年生猪价格波动大，养殖时亏时盈，农户对后市发展的观望态度更明显，养殖更加理性。2010年下半年活猪价格迅速回升，涨幅达到26.6%，而仔猪、母猪价格回升缓慢，仅上涨10%左右，说明当时养殖户并没有因活猪价格上涨而盲目扩大养殖规模。今年中央提出了"要把稳定价格总水平放在更加重要的位置"，增加了养殖户对生猪价格稳定的预期，加之春节后活猪价格保持稳中略升的态势，养殖户补栏积极性提高，刺激了仔猪、母猪价格上涨。2月第2周以来，仔猪价格快速上涨，每千克一周上涨达到0.5元；第3周开始，二杂后备母猪价格也结束了稳定的态势，每头一周上涨15～25元左右。三是生猪养殖成本上升支撑猪价。当前玉米、育肥猪饲料价格每千克分别达到2.35元和3.11元，同比分别增长14%和5%，比年初增长2.52%和0.79%。养殖成本上涨对猪价起到支撑作用。四是物价水平整体上涨拉动猪价。2010年，四川省居民消费价格上涨3.2%，涨幅比上年扩大2.4个百分点。其中食品价格上涨6.1%，工业品出厂价格上涨5.0%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.1%。物价水平整体上涨拉动猪价上涨。

1.1.3 养殖效益。一季度全省生猪养殖效益总体形势良好，前三个月猪粮比价分别为6.31∶1、6.27∶1 和 6.32∶1，按当前价格计算出栏一头猪盈利达到300元以上。估算生猪产业拉动农民人均牧业现金收入增加45.30元。

1.1.4 河南双汇“瘦肉精”猪肉事件对生猪价格和销量的影响。央视播出河南双汇“瘦肉精”猪肉事件后，农业部开展了对全国39个定点县集贸市场生猪价格日报监测。从目前情况看，生猪价格、猪肉销量除河南洛阳下降较大外，其余监测点猪价和销售量都属于正常波动，受到“瘦肉精”事件的影响较小，今后影响尚待进一步观察。同时，四川省畜牧系统采取有力措施，进一步加大了对“瘦肉精”、“三聚氢胺”等违规违禁药品的监测力度，更加大了对畜产品质量和动物卫生安全的监管，力争使其影响保持在最低程度。

1.1.5 走势预测。随着市场经济发展，影响生猪价格的不确定因素越来越多。生猪供求关系的变化，仔猪、玉米等养殖成本，疫病、自然灾害等不可抗力突发因素以及猪肉进口、储备政策等宏观调控因素都会影响猪价波动，其中供求关系是根本因素。从供应情况分析，当前全国生猪存栏总体上保持稳中略降，今年生猪出栏量将保持基本稳定，供应仍然充足。从消费需求分析，全国猪肉消费需求基本稳定。从养殖成本分析，今年玉米等饲料价格继续保持高价位可能性很大，养殖成本将略有上升，对猪价产生一定支撑作用。从国家宏观政策分析，中央经济工作会议明确提出，2011年“要把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，猪肉作为关系国计民生的主要消费品，国家将加大调控力度，一旦出现猪价波动幅度过大，政府将通过调整猪肉进口量、储备量等手段实施调控。

综合以上因素，预测今后几个月活猪价格总体上将呈平稳走势，波动幅度比去年明显减小，养猪效益将高于去年。

1.2 牛羊生产稳定，价格高，效益好 近年来，各地把发展肉牛肉羊作为畜牧业结构调整的重点工作来抓，加大了肉牛、肉羊改良和生产的扶持力度，加之受肉牛、肉羊市场价格高位稳定，养殖效益好的拉动，牛羊生产继续保持稳定发展的势头。据行业快报，一季度四川省牛、羊出栏同比分别增长6.63%和4.63%；季度末牛、羊存栏同比分别增长1.62%和2.46%。

牛肉、羊肉价格近年保持持续走高态势，牛肉价格今年2月达到历史最高，为33.82元/千克，3月以来略有回落，目前仍处于高位，价格为33.44元/千克，同比上涨4.79%.羊肉价格一直保持上涨态势，当前每千克达到39.36元，同比上涨15.16%。根据牛羊肉目前价格走势和消费习惯来看，预测随着夏季到来，牛羊肉价格会微幅下跌，但总体上保持高位，年底价格还将会有所上涨。按目前价格测算，农民出栏一头肉牛可获利1500元左右，出栏一只羊可获利300元左右。估算牛羊产业拉动农民人均牧业现金收入增加5.9元。

从全国来看，四川省牛肉、羊肉价格相对较低。广东、福建、浙江等沿海地区牛肉价格最高，每千克超过43元，上海、福建等地羊肉价格最高，每千克超过50元。东北地区牛肉价格最低，每千克31元左右，黑龙江等地羊肉最低，每千克32元左右。四川省牛肉价格比全国均价大约低2元，羊肉价格与全国均价相当。

1.3 小家禽畜持续发展，禽产品价格继续上涨，养殖效益上升据行业快报，一季度全省禽、兔出栏同比分别增长8.42%和8.34%，增幅在主要畜种中居首位。季度末禽、兔存栏同比分别增长4.06%和5.70%。

活鸡、鸡蛋价格从去年9月开始保持较快的上涨势头，今年2月达到历史最高价，每千克分别为 24.53元和 11.76元，3月份价格出现回落。目前分别为23.58元和11.33元，同比分别上涨29.58%和20.88%。蛋雏鸡和肉雏鸡价格仍然保持较高价位，当前价格分别为3.87元/只和3.71元/只，同比上涨51.76%和53.31%，反映出养殖户对今后形势仍然看好，补栏积极。估算家禽、肉兔产业拉动农民人均牧业现金收入增加21.04元。

全省家禽价格在全国相对较高，目前活鸡、鸡蛋、蛋雏鸡、肉雏鸡分别比全国均价高出7.47 元/千克、1.93 元/千克、0.86元/只和 0.83 元/只。

1.4 玉米价格，配合饲料价格呈小幅上涨趋势 四川省玉米价格自2009年下半年开始大幅上涨，目前达到2.35元/千克的历史高价，同比上涨13.53%，与全国其他省（市、区）相比也处于高位，比全国平均高0.15元/千克。根据供需状况和国家宏观政策分析，预测今年玉米价格将保持小幅上涨的态势。2010年全球玉米产需继续增长，但是需求增幅远远超过产量增幅。据美国农业部统计口径，2010～2011年度全球玉米产量增加219万吨，消费量则增长2541万吨，远远超出产量的增加量。主要原因是玉米的饲料用量温和增长以及随着全球经济复苏，玉米深加工用量出现了明显的恢复性增加。

2 当前四川省畜牧经济发展中面临的主要问题

2.1 畜牧业生产方式有待加快转变 尽管近几年四川省畜牧业规模化、标准化有所提高，但与现代畜牧业的要求，还有很大差距。据初步统计，2009年年出栏50头以上的生猪规模养殖比重为43.2%，比全国低10多个百分点。同时，随着生产规模的扩大，养殖污染治理问题也逐渐成为四川省畜牧经济可持续发展的制约因素。

2.2 保障农民畜牧业持续增收压力大 主要表现在产业链各环节利润联结机制不健全，养殖环节处于弱势，利润既受人工、饲料等成本上涨的影响，又要受产品市场价格波动影响，保障程度低，农民增收压力大。

2.3 疫病、市场和畜产品质量安全风险整体加大 畜禽疫病复杂多变，养殖较为分散，防疫难度增大；市场风险防范机制不健全，市场行情波动大、频率高，养殖效益不稳定；“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜产品质量安全恶性事件不断发生，质量安全风险加大。

3 保障四川省畜牧经济健康发展的对策

3.1 加大畜牧业投入力度 一是继续加强现有畜牧业扶持政策。扩大生猪调出大县奖励范围，增加良种补贴、标准化养殖场（小区）、动物卫生安全、畜产品质量安全、畜牧产业化、草原生态建设资金。二是优化畜牧业投资结构。加大对牛羊禽兔等畜种发展，种畜禽场建设以及农户圈舍改造等的财政投入。三是逐步建立多渠道投融资方式。通过引导民间资本注入、加大信贷资金扶持力度等措施吸引社会资金进入畜牧业。

3.2 着力推进现代畜牧业提质扩面 以3个现代畜牧业试点市以及50个现代畜牧业重点县和2个牧区现代畜牧业试点县为抓手，推进全省现代畜牧业提质扩面。一是切实用好国家畜牧业扶持政策，加强标准化养殖小区、良种补贴、现代畜牧业发展等项目建设和管理，积极争取国家有关部委的支持。二是大力发展以标准化为基础、适度规模为主导，种养结合的畜牧业循环经济，推行标准化生产。三是大力实施畜牧业科技提升行动，加强科研和推广力度，加强科技服务指导，加强基层科技服务体系建设，促进畜牧业产业内在提升。四是加快产业化经营步伐。大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，延长产业链，提高附加值。

3.3 创新推广产业发展新机制一是创新思路，结合实际，积极探索适合当地现代畜牧业发展的新模式、新路子。二是大力推广“六方合作+保险”、托养、寄养、订单养殖发展机制和“种畜禽场+专业合作社+适度规模养殖农户”集中或分散建设标准化圈舍养殖小区发展模式等各地现代畜牧业发展的成熟经验和成功做法，引导分散农户进入现代畜牧业，增强自身发展能力。

3.4 主动应对畜产品价格波动加强宏观调控，构建市场风险防范机制是应对价格波动的重要手段。一是建立完善畜产品市场监测预警体系，加强对生产、加工、流通各环节的监测，科学分析生产和消费形势，及时发布预警信息，正确引导养殖户调整生产，规避市场风险。二是建立调控预案，必要时通过增减政府储备和发放，鼓励或限制进出口等手段进行宏观调控。

3.5 加强产销衔接和市场开拓四川省是全国主要的畜产品生产基地，大量畜产品需要外销，省外市场开拓程度直接影响农民收入。一是要加强产销衔接，通过订单生产、农超对接等形式，以销促产，切实解决畜产品区域性、结构性、阶段性滞销问题，促进畜产品价格稳定在合理水平。二是鼓励发展畜产品加工龙头企业、专业合作社、畜产品经纪人、畜产品批发市场等各类市场主体，积极参与各种形式的畜产品推介会、对接会，加强网络营销，努力提高四川省生猪等优势畜产品省外市场和出口市场占有率。