深化安全基础管理 推动矿井安全发展

文/管清向

临沂矿业集团新驿煤矿依托 “双基”和安全质量标准化建设，不断夯实安全基础，坚持科学发展、安全发展的理念，依靠科技创新优化矿井生产系统，提高科技兴安水平，完善安全管理机制，高起点规划、高标准要求，追求技术创新、管理创新、培训创新和队伍建设创新，走上了一条系统集约化、管理系统化、队伍专业化的安全发展之路。

依托科技创新促发展，提高科技兴安水平

新驿煤矿坚持以建设 “安全高效型、系统集约化、装备现代化”矿井为目标，充分发挥科技这一生产力，采用新技术、新工艺、新装备，不断推进安全、科学、高效矿井建设。

科学布置生产系统，推进生产过程高效集约化。科学设置生产布局、优化生产系统，做到不浪费一米巷道，不浪费一个硐室，实现一巷多用；根据煤层走向，择优选择巷道层位，减少岩石工程量；工作面过断层时，通过科技攻关、优化设计，减少煤机割岩石量，把地质因素影响降到最小，达到安全、科学、合理、高效开采。对辅助运输系统进行改造，在井下设立矸石仓，实现双仓配置，分储分运，用皮带代替矿车排矸，实现运矸连续化，提高排矸效率。安装井下架空乘人装置和平巷人行车，减少了上下井在途时间，减轻了职工体力消耗，营造了安全和谐的工作环境。

实施绿色开采，积极探索矸石充填技术。设立充填工作面，用矸石置换煤炭资源，解放煤炭储量，实现井下矸石不升井，已升井的矸石再回填井下，既节约大量电力、运力资源，降低成本，又减少地面塌陷和矸石占地，并积极研究不同的充填材料，满足不同的需要。

推进数字化矿山建设，提高现代化矿山建设水平。新建了调度指挥中心，实行信息化管理。安装了视频矩阵，整个大屏尺寸达到15.7米×3.7米，系统装备达到国内先进水平；对各项子系统进行了完善，对矿井粉尘在线监控、矿井无线通讯、人员定位、网络机房等系统进行了升级改造；推广应用了井下无线语音通讯系统和人员定位系统，为生产指挥和灾害救援提供了可靠手段；在实现矿井管理自动化、可视化、智能化上下功夫，逐步实现了矿井中央泵房、中央变电所、扇风机房、压风机房等重要场所及长距离主要运输皮带智能化远程监控，提升了矿井安全保障能力。

规范职工安全行为，培育遵章作业自觉习惯

教育先导提素质。新驿煤矿大力开展思想教育、薄弱人员排查与帮教、安全质量放心人竞赛等活动，提升全员安全意识。充分利用周二安全活动日、周五业务学习日、班前班后会等组织职工学习《煤矿安全规程》《安全技术操作规程》《煤矿安全质量标准化标准》和每周一案例事故分析等，提高职工业务水平。加强班组长、安监员教育，定期举办班组长、安监员培训班，矿主要领导授课指导，提高班组长、安监员安全知识和管理水平。

强化培训提技能。以全员培训为核心，按照“实用、管用”的原则，理论与实践相结合，对员工进行系统、全面的安全知识培训和考核。强化考核，严把入矿培训、全员培训、现场培训三大关，从“严、细、实”入手，保证了培训质量；推行外出培训人员回矿复考制度，考核不合格人员再培训，直到合格后方准上岗；加大奖惩力度，出台一些鼓励政策，激励职工学习业务知识，增强他们的学习积极性。

规范行为成习惯。印发了《新驿煤矿“三位一体”安全评估手册》《职工行为规范》等，将各工种生产作业流程印制成册，便于职工学习；时时处处规范职工安全行为，实行班前安全承诺，候车室安全确认，乘罐坐车依次上下，上下班途中行走一条线，作业地点工具、用品悬挂一条线等措施，促使行为的养成；实行矿、管理人员、安监员三级排查“三违人员”制度，对排查出的“三违人员”进行停班帮教，取消有违章行为职工的各种评比资格，督促职工遵章作业。

稳定矿井安全状态，打造高标准作业环境

坚持高标准定位，确保工程质量。按照“精品引路，整体推进”的原则，高起点、高标准抓工程质量，加强生产现场的文明施工管理，从基础做起，在管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等工作上都作具体规定和要求，提高全员质量标准化意识；提高工程验收标准，推行“三级”联合检查验收制度，加大质量标准化和文明施工考核奖惩力度，保证了工程质量不断提高。在“精品工程”“亮点工程”创建活动中，做到创建一个、巩固一个、保持一个，根据各时期、各单位的创建达标情况，适时召开现场推广会，由矿领导牵头，组织各专业、各单位负责人到现场学习，推广好的经验和做法，以点带面，促进整体提高。

坚持超前防范，确保静态预控。坚持矿、科室、区队、班组和个人“五级隐患排查”制度，“区队日排查、专业旬排查、矿月排查”，按照隐患级别向有关责任单位下达隐患整改通知单、限期整改，做到区队排查治理不过天，班组、个人排查治理不过班，全部要求项目、措施、资金、时间、责任、验收“六落实”。创建了“三位一体”安全自主评估法，使 “安全单元检查表”“自主安全评估”和“安全确认”三者相结合，规范了安全评估流程，养成了人人评估安全，人人按章作业的良好习惯，做到查无遗漏、管无盲区，有效排除了隐患。

坚持过程控制，确保动态达标。合理确定生产任务，严格按正规循环组织生产，确保生产过程规范有序。强化重点领域的治理，对断层区、构造破碎带、三岔门、四岔门等薄弱环节，狠抓支护及工程质量管理，安排专业管理人员重点盯靠，确保安全生产；在工作面安撤、煤层揭露、过断层等关键时期，由矿、专业科室、区队、安监员全过程指挥监督，确保安全；加强零星工程管理，在施工时，要求现场必须有1到2名有经验的老职工，指派安检员、管理人员重点巡查，确保各项安全措施在现场认真执行，保证安全施工，并提高验收标准，确保动态达标。

强化安全责任，构建重在落实的安全管理机制

加强制度体系建设。完善了一系列安全管理制度，构建了横向到边、纵向到底，覆盖全过程的制度体系，保证了安全管理工作有章可循；按照上级关于领导干部带班下井的要求，制定了新驿煤矿领导干部带班下井管理制度，确保班班有矿领导，紧盯现场指导工作，确保安全生产。

加大安全责任落实。细化从矿长到职工的安全生产目标责任，制定了《安全生产岗位责任制》，从矿到区队班组建立和完善岗位标准，强化监督约束，从上到下，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

强化监督考核。加大各项管理制度和责任落实的监督检查力度，采取抽查、工区互查、复查的方式，不定期、全覆盖检查落实情况，坚决执行安全生产一票否决制，从矿领导班子开始逐级追究责任，保证了各项制度、职责落到实处。