拓展思路 夯实矿井安全根基

文/李俊龙

山西兰花集团伯方煤矿始终把安全生产当作企业的生命线和企业科学发展的最基本要求，坚持“安全第一，生产第二”理念，拓展安全工作思路，创新安全管理模式，推进了安全矿井建设进程。

提升装备与系统水平，以科技保障安全

伯方煤矿坚持实施科技兴安战略，持续通过装备现代化、系统自动化进程，以机保安，系统保安，最大限度提高人员生产安全水平，以科技装备有效地保障了安全生产。

一是推广采掘机械化，以装备保证安全。积极推广综采、综掘工艺，伯方煤矿通过技术改造逐步淘汰了炮采、炮掘、轻型综采等旧生产工艺设备，先后引进了综采放顶煤设备、大功率采煤机、综掘机等适合矿井井型、地质条件的机械化设备，使得矿井综采、综掘机械化程度达到了100%，从装备上保证了生产的安全。

二是推进生产管理系统自动化，实现科技保安。围绕采掘配套，推广应用了无极绳绞车等先进技术，推进了辅助系统自动化改造；矿井四大运转设备、综采工作面、原煤运输系统实现了远程集中控制，实现了主运输自动化；应用生产与管理系统综合自动化网络与信息技术，实现了井下重要监测地点的实时监控，提高了安全保障能力。

实施和谐、有序生产，降低事故概率

一是进行合理集中生产。立足技术防范，从采区设计、计划编排、生产布局等环节入手，结合矿井核定生产能力和采区分布，持续优化采区布置，井下生产实现集中化，降低了作业场所数量，减少了生产现场的事故隐患。

二是推行正规循环作业。每月组织相关部门进行现场分析，确定各采掘施工地点的正规循环率，并适时根据井下生产现场条件变化快的情况，及时调整生产计划；严抓正规循环率考核，分阶段考核落实，取消激励生产政策，杜绝突击生产现象，生产组织实现了定时、定量、定员控制，确保了现场生产的安全有序。

三是优化生产劳动组织。通过规范交接班程序、实行集中上下井制度，减少了井下时间与人员的交叉，降低了事故概率。在施工过程中坚决杜绝采煤与掘进、采掘与辅助、生产与准备各专业之间的交叉作业，理顺了工序关系。在生产人员的组织搭配上，实施师带徒，老带新，强带弱，推行自保、互保、联保责任制，有效提高了员工的安全自保、互保、联保能力。

四是实施专业化施工。树立“业务熟练就是安全保障”的观念，在生产管理上实行生产、机电、技术、通风各副矿长各管一块，让专业的人干专业的事；成立了机电维修、支架安撤和生产准备等专业化队伍，直接为采掘生产服务，让特殊施工成为了常规施工，员工业务保安能力显著提高。

突出预控，严抓现场，消除安全隐患

一是加强安全监控。应用了井下无线通讯系统和井下人员定位系统，完善了井下无线救援系统、安全信息数字化系统和通风网络数据库，创建了安全信息平台，井下重要监测地点实现实时监控，提高了安全监控覆盖率。加大安监队伍、科室管理人员对井下特殊地点、边远地点、零星工种的覆盖检查力度，每月对各级管理人员下井次数，检查地点，检查内容进行考核通报，确保了安全检查的全面覆盖和各地点安全状况的及时掌控。开展重点零工、小绞车运输、规程措施、手指口述四项“安全确认”，突出应急预案的编制与演练，安全管理实现由事故管理向隐患管理、事后处理向事前预防转变。

二是市场化管理隐患。大力实施安全隐患信息市场化，对隐患分层次治理隐患，形成了“矿抓全面、专业抓系统、区队抓范围、班组抓地点、个人管岗位”的五级隐患排查与治理体系，建立了重大隐患和重大危险源档案，安全隐患实现了动态管理。坚持管理人员时控检查制度，实现了隐患从查处到整改落实的流程闭环，确保了隐患排查超前、治理到位。

优化、创新管理，完善安全管理体系

一是突出安全自主管理。以岗位、班组、队、专业为安全管理主体，明确界定各个层次的安全责任和范围，进行自我安全管理。岗位自律，即根据岗位职责制定安全绩效考核办法，将职工安全绩效得分载入档案，将安全积分与职工最关心的月度、季度安全工资以及年底先进个人的评选挂钩，提高自主保安意识。班组自控，即合理划定班组联责互保范围，联责联保，联奖联罚，构建利益共同体。区队自管，即体现对“物”的不安全状态管理，突出现场条件的准备，强化本区队“三薄”（薄弱地点、薄弱时间、薄弱人物）排查和控制。专业自监，即控制系统的不安全因素，做到系统可靠、保障有力，同时加强专业管理，突出专业考评，实现专业对区队的有效指导。安全自主管理模式，使安全管理实现了由单纯安全监管部门监管向各层面自控、自管的转变。

二是推行差异安全管理。充分尊重人、机、物、时等生产要素差别，在安全管理中因人、因事、因时、因地而异，导入绩效管理理论，从副矿领导到一般员工，全部建立安全绩效考核档案，分级动态考核，形成了具有伯方特色的安全管理模式。特别是突出学习培训合格率、违章率和事故率三个考核，推行安全工资制度，实施了安全账户管理，让安全因素更多参与职工收入分配，实现了安全管理的科学激励，提升了广大职工抓安全、保安全的积极性。

三是创建“研究服务型”部室。转变业务部室职能，变“指标考核”为“研究服务”，择优竞聘，末位转岗，选优淘劣，优化安监队伍，充实了一大批业务素质高、管理经验丰富、责任心强的安监人员，提高了安监队伍的整体素养和执法水平。根据矿井生产需要，构建了矿领导带班、专业科室检查、安监员现场检查、组队长管理、班组群监员、青监岗五级安监机制，增强了安全监督监察力量。

技能与意识并重，提高员工整体安全素质

一是提升培训平台。按照“知识、技能、意识”并重的原则，建设了安全技术培训中心，完善了培训效果考核机制和培训责任追究制度，确保培训实效。

以职工素质提升为核心，实施分层次、分类别差异化培训，因需施教，对员工注重提高正规操作技能、岗位适应能力与安全生产意识，对班组长、生产骨干及重要岗位管理人员注重提升生产组织能力和生产管理水平。坚持“知识、技能、意识”并重，专业培训、区队学习、党政工团宣教并重的原则，为生产科室设立专业图书室，为生产队配备电教化学习室，为职工安全学习创造了条件。

二是规范上岗行为。推行“手指口述”安全确认，分专业编制推行“手指口述”规范，各专业对岗位人员进行“手指口述”培训指导，严格检查考核，规范员工岗位操作。以正规操作考核为抓手，严抓职工的上岗行为，岗位操作失误大大减少，确保了岗位行为安全。

三是内化文化理念。伯方煤矿以安全理念内化职工安全行为，建塑了“安全宣誓”“特殊家书”等形式的特色安全文化，并延伸到班组，落实到岗位，将安全文化内化为职工的安全习惯，实现了安全文化与安全生产的成功嫁接。