论新形势下如何发挥企业集团党委作用

周伟田

(冀中能源集团党委组织部，河北邢台 054000)

论新形势下如何发挥企业集团党委作用

周伟田

(冀中能源集团党委组织部，河北邢台 054000)

企业集团跨越式发展的现实，需要企业党委创造性地开展党建和思想政治工作，努力把政治工作优势变为发展的优势，充分发挥政治核心作用，提供强有力的思想保障、政治保障、组织保障、制度保障、纪律保障和文化保障。

党建;思想政治工作;五大保障

企业集团党委必须始终把发展作为第一要务，站在大发展的背景下，站在更高的起点上，以更加宽阔的胸襟和眼光思考和谋划党委工作，认真研究企业在新形势、新条件下，党员和干部职工的思想动态及变化规律，创造性地开展党建和思想政治工作，努力把政治工作优势变为发展的优势，充分发挥政治核心作用，为推动战略目标的实现，提供坚强保障。

一、坚持理论武装，把握发展方向，提供强力思想保障

思想政治建设是党的建设的根本，企业党委必须把思想理论建设放在首位，不断推进理论武装工作，着重在系统学习、联系实际、解决问题上下工夫，要把理论学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界来刻苦钻研，努力打造学习型党组织。通过理论武装，提高指导实践能力。把先进的理论成果和科学的管理知识，及时转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的对策。增强领导干部创造性开展工作能力、解决复杂矛盾和突出问题能力、集中群众智慧开创工作新局面能力。推动思想进一步解放。思想是行动的先导，只有不断学习才能开阔视野、更新观念、解放思想，坚决破除一切妨碍企业发展的陈旧观念和体制弊端，大胆地试，大胆地闯，把思想解放的成果转化为推动企业发展的动力，不断创新发展理念、发展思路、发展举措，积极营造团结奋进的工作环境，形成落实科学发展观的强大合力。注重解决发展难题。着力解决企业改革发展在不同阶段、不同时期出现的倾向性、方向性问题。统筹发展的各个要素，兼顾各方面的利益，正确处理好企业做大与做强的关系，当前利益与长远利益的关系，发展主业与相关产业的关系，数量增速与质量效益的关系，加快发展与安全稳定的关系，矿区建设与周边环境的关系，真正把各级党员干部的思想和行动，统一到实践科学发展观上来，统一到又好又快发展的总体要求上来，进一步坚定实现战略目标的信心和决心。

二、坚持融入中心，参与重大决策，提供强力政治保障

参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，也是保证企业沿着正确方向发展的根本前提。要敢于抓大事、善于谋大事。围绕企业发展带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题，认真调研，积极谋划。重点在企业的发展战略，发展规划，经营方针，机构设置、改革改制以及涉及职工切身利益的重大问题等方面，大胆参与，定向把关。要规范决策程序，完善决策机制。实行“双向进入，交叉任职”，坚持“集体研究，分别体现，双向反映，科学决策”的原则，建立和完善与现代企业制度相适应的制度、规则，形成统分结合，交叉衔接，协调制约，运转和谐的工作机制，使党组织的意愿在企业决策中，得到重视和体现，切实解决不能参与、不敢参与、不会参与的问题。要积极协调督导，确保目标落实。一旦决策定了的事，就要坚决推动贯彻落实。充分发挥制度的保证作用，党委的沟通协调作用，党组织和党员的监督、保证作用。确保党和国家的路线方针政策在企业得到贯彻落实，确保企业改革发展坚持正确的方向，确保企业的发展战略顺利实施，确保职工群众的合法权益得到维护。

三、坚持党管干部，打造领军团队，提供强力组织保障

坚持党管干部是企业党委发挥政治核心作用的根本途径。实现企业的战略目标，迫切需要建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部人才队伍。引入充满活力的任用竞争机制。要打破地域、单位、身份、所有制界限，通过民主推荐、公开竞聘、考核考试等多种形式，开阔鉴才视野，拓展识才领域，广开用人渠道，使更多的优秀人才脱颖而出。创建优缺互补的多向交流机制。针对集团公司地域范围广，干部队伍优势不同的实际情况，通过干部人才交流，优缺互补，提升素质，优化结构，实现有序流动、合理配置。形成能上能下的约束激励机制。在用人上敢于打破条条框框，一切从大局出发，一切从有利于调动干部队伍的积极性出发，一切从有利于战略目标的实现出发。坚持唯才是举、重贤任能，不冷落实干者，不亏待老实人。强化以贡献论奖惩，凭能力用干部的导向，做到能者上，平者让，庸者下。建立递进有序的人才培养机制。以企业需求为导向，建立分类分层的人才培养机制，开展全覆盖、多手段、高质量的能力培训，着力解决重使用、轻培养的问题。有计划的组织干部培训，切实提高干部队伍的思想素质和业务技能，努力造就一支德才兼备、朝气蓬勃、梯次合理、专业配套的人才队伍。真正激发各类人才的创造活力和创业热情，使想干事的有机会能干事的有舞台，干成事的有位子，不干事的有危机，真正形成人心思干，干事创业的良好环境。

四、坚持继承创新，构建长效机制，提供强力制度保障

制度是行为的规范，管理的准则。创新和完善党委自身制度，促进和推动企业管理制度建设，是保证企业改革发展的基础。围绕加强改进党的建设，构建以制度为基础的长效机制，促进企业管理制度体系的不断完善。加强党委制度建设。坚持继承创新，大胆吸收借鉴，联系实际、注重实效。要重点围绕民主集中制深化制度建设，积极探索改革改制企业党建工作制度，建立健全党务公开、密切联系群众制度，着力完善监督制约制度。创新党建工作机制。坚持把法人治理结构与党的民主集中制原则有机结合，进一步完善与现代企业制度相适应的领导体制，拓宽党组织参与企业管理的渠道，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，形成“融入中心、引领方向，进入管理、推动发展”的长效机制。促进管理制度不断完善。促进规范经营主体和监督主体的权责制度建设，推动建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制，维护制度的严肃性，保证企业的财权、物权、事权和用人权得到正确使用。

五、坚持惩防并举，优化从业环境，提供强力纪律保障

按照中央颁布的构建惩防体系《实施纲要》和《五年规划》总体要求，把构建企业的惩防体系作为保证战略目标实现的重要举措，纳入发展大局，积极谋划实施。强化源头治腐。加强廉政教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线;加强反腐倡廉制度体系建设，夯实源头防腐基础;加强监督制约体系建设，拓展源头治腐领域，初步形成惩防体系核心框架。完善惩防机制。以领导干部为重点，以规范制约权力为核心，突出领导干部廉洁自律和效能监察、招投标监督、案件查办等方面的工作，牢牢抓住带有全局性、根本性、关键性的问题，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，切实促进教育制度监督并重的惩防机制的逐步完善。注重治理实效。在惩防体系建设中，要把改革的推动力，教育的说服力，制度的约束力，监督的制衡力，惩治的威慑力结合起来，要不断总结新经验，研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，做到思想教育更加深入，规章制度更加健全，监督约束更加有力，各种机制更加协调，从业环境更加优化，职工满意程度有新的提高。

［1］李春耕，孙新:《国企变革中存在的问题及其思想工作》，《思想政治工作研究》2010年第2期。

［2］王玉云:《“五个结合”:创新国企党建的路径选择——一项基于某大型国企的个案研究》，《企业导报》2010年01期。

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1003－4145［2011］专辑－0200－02

2011－11－13

周伟田，冀中能源集团党委组织部副部长，高级政工师。

(责任编辑:宋绪芬)