毛泽东解决群众“闹事”的思想及当代启示

董 乐, 李安增

(曲阜师范大学政治与社会发展学院,山东日照 276826)

毛泽东解决群众“闹事”的思想及当代启示

董 乐, 李安增

(曲阜师范大学政治与社会发展学院,山东日照 276826)

1956—1957年间,中国出现了少数群众“闹事”的问题,毛泽东科学地分析了“闹事”问题的起因,提出了解决群众“闹事”的思路和方法,为当时妥善解决“闹事”问题提供了重要的思想及方法指导,对当前建设社会主义和谐社会依然具有重要的指导和借鉴意义。

毛泽东;“闹事”;群体性事件

1956年和 1957年两年间,毛泽东多次就“闹事”问题发表自己的看法,为当时妥善解决“闹事”问题提供了重要的思想及方法指导,其中一些思想,对于当前建设社会主义和谐社会的实践依然具有重要的指导和借鉴意义。

一、毛泽东关于群众“闹事”的原因分析

1956年到 1957年,在我国部分城市和乡村发生了少数人闹事的事件。在农村,发生了农民闹退社事件。1956年 12月,广东省反映:退社户数已达 7万多户,正在闹退社的还有127 000余户。个别地区社员退社曾发展为群众性的风潮,出现了抢割稻谷、抢分粮食、拉回耕牛、强种原来自己的耕地的混乱局面,并不时发生围攻、殴打区、乡、社干部的事件。在城市,发生了工人罢工、请愿事件。全国总工会反映:1956年发生工人罢工事件 29起,请愿事件 57起。在一部分学校,发生了学生罢课请愿事件。各地闹事事件的频频出现,引起了毛泽东的关注。毛泽东花费了大量的精力进行了深入系统的调查研究,先后发表了《论十大关系》、《在省市自治区党委书记会议上的讲话》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等一系列讲话和文章,对闹事事件的起因作了科学的分析。

(一)领导上存在着官僚主义和主观主义是“闹事”发生的重要因素。

在社会主义改造中存在着急躁冒进的问题,再加上经营管理工作跟不上,引起相当一部分社减产减收,有的社存在长期不公布帐目、干部多吃多占、贪污盗窃、打骂社员等问题。社会主义改造完成后,干部中滋生了盲目乐观的情绪,部分干部还滋生了官僚主义、命令主义的不良作风。有的干部以为合作化后的农民成为集体化农民,一切事情都可以用行政命令的方法解决,社员稍有违背,就被扣上“落后”、“反党”、“破坏合作社”的帽子,受到扣工分、不许出工、不发给救济款和购粮证等处罚,甚至捆绑吊打。这自然引起群众的不满,激化了人民内部矛盾。一些群众说:有了问题不闹不能解决,小闹小解决,大闹大解决。领导上存在着官僚主义和主观主义是闹事发生的重要因素,毛泽东指出:“为了从根本上消灭发生闹事的原因,必须坚决地克服官僚主义。”[1]96

(二)政策及工作方法方面存在问题是“闹事”发生的原因之一。

毛泽东认为,发生少数人闹事,有些是由于“在政治的或经济的政策上犯了错误。还有一些不是政策不对,而是工作方法不对,太生硬了”[2]353。如 1956年经济建设贪多贪大,超过了实际所能承受的限度,基建规模和各方面的建设压缩以后,新招收的学生、工人的学习和工作无法安排;农业合作化后期要求过急,工作粗糙,把许多不愿入社的农民拉入社内;有的地方在社员入社时对牲畜、农具折价过低,到期又不能偿还。这些问题在得不到及时妥善解决的情况下,就以闹事的形式表现出来。

(三)“对于工人、学生缺乏思想政治教育”[1]96是发生少数人闹事的原因之一。

毛泽东指出:“有些群众往往容易注意当前的、局部的、个人的利益,而不了解或者不很了解长远的、全国性的、集体的利益。不少青年人由于缺少政治经验和社会生活经验,不善于把旧中国和新中国加以比较,不容易深切了解我国人民曾经怎样经历千辛万苦的斗争才摆脱了帝国主义和国民党反动派的压迫,而建立一个美好的社会主义社会要经过怎样的长时间的艰苦劳动。”[1]96新中国成立后,中国共产党从领导人民为夺取政权而奋斗的党转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党,在执政的探索阶段,轻视了对人民群众进行思想政治教育工作,使得有些群众对国家现状、政策及面临的困难缺乏了解,导致闹事事件的发生。

当然,闹事问题的产生也与反革命分子和坏分子的存在关系。毛泽东指出:“我们已经基本完成了生产资料所有制的社会主义改造,但是还有资产阶级,还有地主、富农,还有恶霸和反革命。他们是被剥夺的阶级,现在我们压迫他们,他们心怀仇恨,很多人一有机会就要发作”,“这是他们的阶级本性”[2]351。

二、毛泽东关于解决群众“闹事”的思路与方法

在毛泽东看来,首先要正确认识群众“闹事”的问题,采取措施减少这类事件的发生,然后采用正确的方法加以解决。

(一)在社会主义社会,出现群众“闹事”问题是不可避免的。

毛泽东认为:“我们相信,我国广大的人民群众是拥护社会主义的,他们很守纪律,很讲道理,决不无故闹事。但是这并不是说,在我国已经没有了发生群众闹事的可能性。”[1]96因为“社会上的事情总是对立统一的。社会主义社会也是对立统一的,有人民内部的对立统一,有敌我之间的对立统一。在我们的国家里还有少数人闹事,基本原因就在于社会上仍然有各种对立的方面——正面和反面,仍然有对立的阶级,对立的人们,对立的意见”[2]351,“一个工厂,一个合作社,一个学校,一个团体,一个家庭,总之,无论什么地方,无论什么时候,都有对立的方面[2]352,所以“少数人闹事要完全避免是不可能的”[2]353。毛泽东从马克思主义哲学的角度对这一问题所作的分析,旨在引导人们以理性和科学的态度来对待闹事事件。

(二)要敢于揭露矛盾,对群众“闹事”要谨慎定性。

对于群众闹事事件,毛泽东认为,各级领导干部首先要敢于揭露矛盾,敢于面对出现的问题。“就是要把问题充分暴露出来,把是非搞清楚,使大家得到锻炼,使那些没有道理的人、那些坏人闹输”,“你不许罢工,不许请愿,不许讲坏话,横直是压,压到一个时候就要变拉科西。党内、党外都是这样。各种怪议论,怪事,矛盾,以揭露为好。要揭露矛盾,解决矛盾”[2]354。因此,毛泽东指出:“在我们这样大的国家里,有少数人闹事,并不值得大惊小怪,倒是足以帮助我们克服官僚主义。”[1]96在认定闹事事件的性质上,毛泽东认为,闹事的群众大部分是好的,要把多数人民群众与少数敌对反动分子区别开来对待,“对多数人,要好好引导、教育,使他们逐步转变,不要挫伤他们”[2]354。可见,毛泽东采取的是一种慎重的态度,既没有一味容忍退让,也没有将之随意上升到反党反社会主义的政治高度,而是明确是非,具体问题具体分析。

(三)要深入群众研究问题,区别对待闹事群众。

毛泽东认为要处理好群众闹事问题,就应该深入群众研究问题,密切联系群众:“要解决问题,一定要自己下去,或者是请下面的人上来。第一不下去,第二不请下面的人上来,就不能解决问题”[2]358。他还认为,产生官僚主义的主要原因就是脱离人民群众,“现在我们有些部和省市自治区党委的领导,不了解群众的思想动态,有人酝酿闹事,酝酿暴动,根本不知道,出了事就措手不及。我们一定要引为鉴戒”[2]358。

毛泽东提出:“对于闹事,要分几种情况处理。一种是闹得对的,我们应当承认错误,并且改正。一种是闹得不对的,要驳回去”,“再有一种是闹得有对有不对的,对的部分我们接受,不对的地方加以批评,不能步步后退,毫无原则,什么要求都答应。除了大规模的真正的反革命暴乱必须武装镇压以外,不要轻易使用武力,不要开枪”[2]354。但是,对于少数危害公共利益、破坏正常社会秩序的人,毛泽东指出:“对于这种人,我们并不赞成放纵他们。相反,必须给与必要的法律的制裁。惩治这种人是社会广大群众的要求,不予惩治则是违反群众意愿的。”[1]97同时,毛泽东认为:“应当把闹事的群众引向正确的道路,利用闹事来作为改善工作、教育干部和群众的一种特殊手段,解决平日所没有解决的问题。”[1]97

(四)努力做好工作,尽力避免类似事件的发生。

加强政治思想工作,改正错误和缺点,扩大民主,克服官僚主义,是解决并预防群众闹事问题的根本措施。毛泽东认为,官僚主义是发生群众闹事事件的最重要因素,“为了从根本上消灭发生闹事的原因,必须坚决地克服官僚主义,很好地加强思想政治教育,恰当地处理各种矛盾。只要做到这一条,一般地就不会发生闹事的问题”[1]96。克服官僚主义,就要加强思想政治教育工作,毛泽东强调:“现在大家搞业务,搞事务……不搞政治思想工作,那就很危险”,“我们一定要坚持马克思主义的基本理论”[2]357,同时要扩大民主,“对民主人士,我们要让他们唱对台戏,放手让他们批评”,“民主人士的批评也无非是两种:一种是错的,一种是不错的。不错的可以补足我们的短处;错的要反驳”,“对待民主人士,要又团结又斗争,分别情况”[2]355。

三、毛泽东解决群众“闹事”思想的当代启示

当前,我国正处于社会结构转型和体制转轨同时进行的过程中,社会矛盾凸显,利益分配不均,收入差距扩大,使得利益冲突明显加剧,群体性事件频发,这对社会主义社会的发展造成了消极的影响。重温毛泽东关于“闹事”的有关论述,对处理当今社会出现的群体性事件仍有着重要的启示。

(一)深化政治体制改革,加快政府职能转变。

要做到有效预防群体性事件的发生,就要深化政治体制改革,解决体制性症结,加快政府职能转变,提高政府的宏观调控和服务能力,规范人民内部关系。还要切实落实领导责任制和部门责任制,杜绝“踢皮球”现象的发生。不断加强基层民主建设,充分发挥基层在维护稳定工作中的第一道“减压阀”作用。

(二)积极拓宽群众与政府的沟通渠道,使民意得到及时、畅通的传达。

民意可疏可导不可堵。应当让群众通过正常的渠道、合法的途径表达自己的意愿,及时释放社会中的不满情绪,避免矛盾越积越大,将冲突解决在萌芽时期。拓宽沟通渠道的措施有很多种,如加强和完善信访制度,强化信访部门职能,保障信访渠道畅通;依法管理新闻媒体,使之可以更好地发挥其舆论监督作用等。

(三)客观准确地分析群体性事件的性质,这是科学处理群体性事件的前提。

不同的群体性事件有着不同的性质,人民内部矛盾是引发当今群体性事件的主要原因,我国现在发生的群体性事件绝大部分属于人民内部矛盾,小部分群体性事件因受敌对势力的利用、教唆,发展成了敌我矛盾。如果不能清醒地分析和认识群体性事件的性质、敌我不分,就很难做到对群体性事件科学、有效的处理。各级党政干部要站在人民的立场上,进行细致的调查,作出符合客观实际的判断。

(四)辩证看待群体性事件,让坏事变好事。

群体性事件的发生,对和谐社会的构建是一种消极因素,但辩证地看也有促进我们改进工作的作用。毛泽东强调,要让坏事变成好事,“我们必须学会全面地看问题,不但要看到事物的正面,也要看到它的反面。在一定条件下,坏的东西可以引出好的结果,好的东西也可以引出坏的结果”[1]98。从群体性事件发生的原因分析上来看,群体性事件在某种程度上是官僚主义、腐败问题、行政不当等现象的极端反映。所以,在处理群体性事件时,不能只看到它的弊端,也应该进行深刻的反思,从中发现社会问题,深刻追究引发群体性事件的原因和责任,寻找工作中的不当、不完善之处,做到“亡羊补牢”。

[1] 建国以来重要文献选编:第 10册 [M].北京:中央文献出版社,1994.

[2] 毛泽东选集:第 5卷[M].北京:人民出版社,1977.

A849

A

1007-8444(2011)02-0156-03

2010-04-28

2009年度国家哲学社会科学基金项目“当代中国现代化进程中的政权稳定问题研究”(09BKS018)。

董乐 (1986-),女,山东济宁人,硕士研究生,主要从事毛泽东思想研究。

责任编辑:张 超