变电站的施工管理及其成本控制研究

陶 剑，白 扬

（河南省南阳工业学校，河南 南阳 473035）

1 变电站施工成本控制内容

（1）变电站施工成本控制的基本要求：①变电站施工成本必须要实施全过程成本管理，因此对于变电站施工成本的控制管理就必须贯穿于整个变电站施工过程中的每一个环节，从设计阶段，到招投标阶段，到施工阶段再到竣工阶段，都必须实施成本核算控制管理，才能够给完全实现变电站施工成本控制。②对于变电站施工成本控制，影响到施工的每一位成员，因此成本控制不仅仅是项目施工经理、监理人员的责任，更是参与施工的每一位施工人员的责任，必须从设计人员，到招投标人员，到施工现场人员的组织，设备管理人员，竣工清算人员等都必须加强成本核算控制的宣传教育，使得参与施工人员都具有成本控制的想法。③在对变电站施工成本进行控制的同时，要加强对成本的清算与核算，采用现代科学的结算方式能够加强成本的控制力度，尤其是对于工程量巨大的变电站施工这一类的工程项目，必须要实施基于工作量清单的结算模式方能够实现对成本的有效清算控制。

（2）变电站建设项目施工的成本控制主要任务：①对于变电站施工成本的控制，从成本控制角度出发必须要在施工之前列出一个详细的成本控制清单及合同监理技术，从成本控制的专业计划考虑变电站成本的控制，完全详细的施工成本控制清单及注意事项，使之变电站施工成本得到有效的控制。②必须要加强对变电站施工参与人员的成本控制教育，并使施工参与人员都能够明确变电站施工工程的进度计划和成本控制目标，使整个变电站工程施工成本控制目标能够在每一位施工参与人员的共同努力之下得到控制，力求做到成本控制事前计划控制、事中同步控制、事后修正控制。

（3）变电站建设项目施工成本控制的流程。变电站施工成本的控制主要可以从以下的流程入手加强对施工成本的控制：①设计阶段明确设计目标与设计任务，从功能需求的角度出发制定详细的成本控制任务和控制措施，并落实到责任个人进行成本控制的监督工作；②招投标阶段要按照相关法律法规公开公正进行，确保招投标的结果符合成本控制原则，在确保工程质量的前提下寻找最低中标商；③施工阶段要合理控制人工费、设备费以及必要的维修维护费等施工费用，从成本控制的角度出发确保施工的每一个环节都能够实现施工成本造价的节约与控制；④竣工阶段要采取合理科学的清算方式，对变电站工程施工成本进行基于工程量的清算模式，合理进行尾款的回收和相关费用清算。

2 变电站施工管理及成本控制探讨

2.1 施工管理措施与建议

（1）设计管理措施。在设计阶段，主要是从审查的角度完成设计目标、设计任务和相关图纸的审查验收工作，对于不达标的设计手段或者对施工工艺成本较高的施工方法，都必须要开展详细的论证，尽量减少由于设计的原因而造成的施工成本的大幅上升，同时也要杜绝由于设计造成的施工返工等现象，真正将设计与施工结合起来；另一方面，在设计阶段，也应该加强对设计人员的施工工艺的培训及施工成本控制的教育，以免设计人员仅仅从设计的角度实行而忽略了实际的施工工艺和施工成本。

（2）监理管理措施。现在越来越多的工程建设项目已经采用了第三方监理的方式对工程项目进行质量、进度和成本的监理，尤其是对于变电站这一类的投资额巨大、施工周期较长的工程建设项目，就更有必要实施第三方监理。监理工程师在施工过程中除了对工程项目的质量和进度进行监理之外，还必须对工程的成本造价进行监理。因此工程成本的控制很大程度上依赖于监理工程师对工程造价和成本的控制监理。

（3）施工管理措施。在施工过程中，要将成本控制的目标和责任落实到施工人员，建立健全规范的施工管理制度与财务管理制度，将施工财务管理与施工质量管理结合起来，对施工全过程实施成本核算控制，确保每一阶段的工期质量和成本造价，其预算与决算上下浮动不超过5%，从而能够实现整个工程项目的预算和决算的偏差控制在5%以内的目标，这样就能够实现对变电站工程的全过程施工的成本控制管理。

2.2 成本控制措施与建议

（1）搞好成本预测、确定成本控制目标。成本预测是每一个工程项目施工之前都必须开展的一个环节，尤其是对于变电站施工建设这样的工程项目而言，成本预测十分必要，否则极容易导致决算超出预算的现象，这也是目前很多变电站建设普遍存在超支现象的原因之一，就是普遍忽略了成本预测的重要性，往往只重视工程的建设质量和工程进度，而对于工程成本造价的管理控制往往流于形式。因此，必须要开展对变电站施工成本的预测工作。成本预测必须以实际的功能需求和施工工艺为基础，从设计人员的图纸入手，以施工阶段的工序和工艺为重点内容，将整个变电站施工阶段的成本做大致的规划和预测，给出详细的成本预测报告，并结合实际的施工工艺对施工阶段的成本控制给出详细的规划建议。

（2）施工项目成本实施动态控制。除了要对施工项目进行成本预测之外，还应当结合施工过程中的实际施工条件和施工方法，对施工阶段的成本进行动态控制与管理。对于施工阶段的成本控制，在上文也分析过了，最主要的就是人工费、设备运行维护费用以及工程材料费。其中人工费和设备运行维护费用都是基本固定的，变化幅度并不会很大，而工程材料取决于设计图纸和施工条件，因此工程材料费出入有可能很大，必须要对工程材料费实施动态管理和控制。对于工程材料的控制管理，一方面要严格执行材料消耗定额制度，将材料定额消耗落实到每一个人、每一台设备，凡是超额消耗必须要查明原因；另一方面，要控制工程材料的采购费用，从源头上降低工程材料费的成本，对于大宗的工程材料可以通过招投标的方式解决，对于小额工程材料的采购也应加强采购计划制度执行力度，真正将工程材料费用降下来。

3 结语

由于投资较大，周期较长，而使得变电站的成本造价控制很难，以至于超出预算是十分正常的现象。本论文针对变电站的施工管理给出了具体的建议和措施，并有针对性地提出了关于成本造价控制管理的建议，对于进一步提高变电站施工管理水平和成本控制管理水平具有较好的指导和借鉴意义。

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[2]夏鑫，隋英杰.建筑施工企业安全成本优化和控制的策略构想[J].建筑经济，2007，(5):94-96.