浅谈建筑施工安全管理

艾德军，马 丽

（中国水利水电第七工程局有限公司二分局，四川 郫县 611730）

1 建立健全安全管理组织机构

要搞好施工中的安全生产管理，必须建立健全安全生产管理和保证体系，构建安全管理工作纵向到底，横向到边的层层监督管理网络。

（1）建立以党政主要领导为第一责任人，由总工程师、安全管理、设备物资、技术设计、质量检查、工程计划、经营财务、党群工会等部门参加的综合安全生产委员会，构成企业决策层。其职责为贯彻落实国家安全生产方针，领导、组织、协调、决策本单位安全管理中的较大问题，参加较大事故调查处理，贯彻安全生产奖惩制度等等。

（2）组成一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍。并符合：①具有相关安全生产和施工方面的专业知识；②熟悉典型案例事故教训；③了解事故的严重性及预测能力；④能提出高质量的改进措施和工作建议；⑤具有处理事物和人际关系的艺术水平。其职责为宣传贯彻安全法规和职责，组织员工安全教育，实施有效性管理，监督安全措施的落实，促进班组开展危险预知活动，日常查处隐患违章，指导生产安全，贯彻落实内业管理标准化，报告各类事故。

（3）厂队应明确安全直接责任人，配备专职安全管理人员。落实上级安全指令，模范执行规章制度，组织员工安全教育与学习，指导班组安全活动，控制未遂、报告事故。

（4）班组长向本班组员工的安全负直接责任，开展班前5分钟安全教育，督促员工按章操作，完善防护设施消除异常，创建标准化、规范化的安全文明岗位。

总之，搞好施工安全管理必须要有一个完善的体系机构，实施班组向厂队领导负责、厂队领导向项目领导负责、项目领导向公司领导负责的层层管理机构，形成纵向到底、横向到边严密的负责制方能为安全生产提供前提的保证。

2 依据法律法规，制定安全管理规章制度

企业、公司应按照国家有关安全生产法律法规，针对施工安全技术方案，从业人员的安全教育，机电设备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定一系列行之有效的规章制度。指导安全管理人员依据规章制度行使管理责任，约束施工作业人员的行为准则。其主要内容包含有：①安全生产管理办法；②安全技术措施管理办法；③安全生产例会制度；④高处作业安全管理规定；⑤起重机作业安全管理规定；⑥施工临时用电安全管理规定；⑦安全合同书管理规定；⑧危险源辨识与预控措施；⑨职工安全教育制度；⑩外用工安全管理规定；輥輯訛安全生产检查制度；輥輰訛厂内机动车辆和汽车运输安全管理规定；輥輱訛安全生产联合检查制度；輥輲訛消防工作安全管理规定；輥輳訛外协单位安全管理的规定；輥輴訛防火防爆管理制度；輥輵訛安全生产奖惩制度。

3 宣传教育培训，提高员工安全意识和产素质

要提高安全技能，增强安全意识，安全培训和教育的作用非常重要。采取多种形式的安全宣传、教育、培训，可提高广大员工的安全生产意识，认识到安全为了生产，生产必须安全的辩证关系和只有遵章守纪、规范操作、保障安全，才能避免发生人身伤害的基本道理。具体做法是：

（1）积极搞好岗前安全教育。一是认真地对新入场的人员进行安全生产入场教育、车间教育和施工现场教育，并通过理论基础考试合格后方可准入工作岗位；二是对于特种作业人员进行专门的安全操作技术训练和培训学习，经考试合格持证后方可准许上岗操作；三是开展班前五分钟教育交底制度，结合本班施工生产具体情况针对性地进行安全生产教育，落实本班安全注意事项；四是在采取新工艺、新生产方法、新技术设备及工种调换时，严格岗位培训学习，掌握必备的新技术后方可上岗操作。

（2）根据国家、地方政府、企业安全管理具体情况，积极组织开展 “安全生产知识竞赛”、“安全生产知识演讲比赛”、“安全生产月”和“安康杯”等活动，普及安全生产知识，提高全员安全意识，推动安全生产健康发展。通过活动的开展实现查隐患、反违章、堵漏洞、保安全的目的，营造“人人关心安全，事事讲安全，处处注意安全”的氛围，全面提高广大员工对安全生产重要性的认识，达到关爱生命，关注安全的目的。

（3）强化特种工种培训和教育，严格持证上岗制度的落实工作，杜绝非特种工种人从事特殊作业。特殊作业人员在施工生产过程中担负着一定危险因素作业，对本人及其周围人员和设施存在危险性，特殊作业人员安全技术的知识的掌握是否牢固和全面直接影响着安全生产的健康。

4 开展安全生产检查、例会以及奖罚制度

（1）坚持安全生产检查考核制度，消除安全生产管理漏洞和事故隐患。安全生产检查是保证现场施工安全，保证措施及制度贯彻落实，发现事故隐患，规范安全生产的重要手段。开展现场日常跟班检查，发现问题及时以书面形式（整改通知单或安全指令）予以确认，按规定进行督促、落实和验证，消除隐患，保障安全。

（2）完善各项安全防范措施，有效预防安全事故的发生。安全生产管理重在预防，预防的根本就是防范措施要落实到位，如：高处脚手架作业平台要设置防护栏、爬梯、通道、安全网；施工作业区设置安装警示、警告、提示、安全注意事项牌；临时用电严格按照《临时施工用电安全技术规范》（JGJ46-88）要求执行；交通运输严格按照厂内机动车辆管理规定，限高和控制车速；爆破作业严格控制药量、孔向，警戒清场管理。从基础的防范措施落实到实处，消除侥幸和麻痹心理方能预防安全事故的发生。

（3）协调上下交叉作业施工干扰，对相互交叉作业施工时，严格防范措施落实到位，并尽可能避免垂直上下作业，维护正常安全施工秩序。

（4）加强员工劳动保护工作，努力改善生产条件和施工环境。按期发放符合国家劳动卫生条件的劳保用品及防护用具，在施工中开展检查，督促施工人员正确佩戴和使用。

（5）开展违规违章的处罚及遵章守纪奖励机制，杜绝习惯性违章和冒险作业情况，在安全生产工作做得好，措施落实及时的单位和个人给以精神和物资激励，鼓励安全生产的良好氛围。

5 强化危险源预控，加大资金投入

安全生产投入是实现安全生产的有力保证，与企业的经济效益和职工的人身安全有着密不可分的关系。好的企业管理体制在计划生产投入的同时，计划安全生产措施资金的投入，没有资金注入要搞好安全管理就是一句空话，不发生事故更是不可能的事。企业要沿着健康、安全、稳定的方向发展，就需要搞好安全生产，搞好安全生产就需要安全资金投入，并专款专用，所以加大安全资金投入就能为安全生产管理奠定坚实的基础。