新时期公路施工企业的思想政治工作探析

吴电波

（湖南省岳阳市107国道管理处，湖南 岳阳 414000）

1 公路施工企业特点及思想政治工作的开展方式

公路施工企业有以下特点：线长点多人员分散；桥梁涵洞、路基路面、交通工程等专业队伍多；普工临时劳务用工多，流动性大；大多露天作业、背井离乡。

因此，导致了对这些人员的思想政治教育的难度增大，普及度不够。为了解决这些问题，针对施工企业在项目工地上的员工开展思想政治教育工作时，应根据实际情况制定实施方法，充分发挥项目部以及管理单位的堡垒作用，把思想政治工作普及到大部分员工中去。比如，管理单位或者项目部采取定期或不定期的学习方式，把员工集中起来，针对员工长期在外施工、远离家人等情况，开展一系列有益于员工的活动和学习，寓教于乐，把思想整治工作要达到的目的在轻松的活动和学习中落实下去。这样更有利于思想政治工作的开展，以及解决员工因各种原因而产生的思想包袱，从而提高工作效力，保证工程质量。

2 围绕项目施工规划，进行项目政治工作定位

项目政治工作应定位在：以工程项目建设为载体，开展各种组织、宣传群众政治工作的活动，发挥好党的政治优势和核心作用，充分调动人的主观能动性、生产积极性和创造性，优质高效地完成工程生产任务，实现项目部最佳社会和经济效益目标。任何一个工程建设项目，必然有其所处地的地理环境特点、建设规模、技术特点和建设时效性要求，因此，项目政治工作应从工程建设开工起直至产品交付使用全过程。根据该工程项目概况和特点，发挥项目领导班子和全体参建职工集体的智慧和力量，做好项目政治工作定位，以求全员在思想和行动上达成建好项目工程，实现最佳效益目标的共识。然后，以工程项目施工规划为重要参照依据，仔细分析并明确工程施工生产中各个不同时期的任务、目标和工程施工重难点，有针对性地制定项目部党政工团整体详细的政治工作计划，以求与项目施工管理和控制同时部署与落实。

3 构建科学高效的管理体制，筑好组织和作风堡垒

项目思想政治工作必须有一定的体制和机制作保证，只有这样，才能使思想政治工作更加扎实有效。一是要建立和完善与企业改革和发展目标相统一的政治工作目标责任制。思想政治工作的目标责任必须以工程项目为基点，紧扣生产经营责任制的落实和生产经营目标的实现，围绕经济效益的提高为参考依据。二是制订和完善行之有效的规章制度，如项目思想政治工作目标管理制度、思想政治工作例会制度、职工谈心访问制度等。通过制度建设，彻底改变过去思想政治工作中的操作性不强，随意性较大的弊端，把思想政治工作纳入制度化、规范化的轨道，进一步提高思想政治工作的实际效用，有效的服务于施工生产。

4 要正视施工企业面临的现状

从总体上看，目前全国施工企业对工程项目普遍推行项目法施工管理办法。在各级党组织和广大政工干部的共同努力下，工程项目中的思想政治工作和精神文明建设不断得到加强和改进，并取得显著成效，主要表现在：“两手抓，两手都要硬”的指导方针，在大多数领导干部中已形成共识，多数单位既注重项目管理，也注重思想政治工作，既抓项目班子建设，也重视培育“四有”职工队伍，促进了企业全面发展；建立完善了项目政治工作机构，配备了政工人员，初步形成了较完整的思想政治工作体系，项目党组织较好地发挥了政治核心和战斗堡垒作用；项目宣传舆论导向水平有了提高，形成了广大职工积极向上、奋发进取的精神风貌。许多项目工地宣传工作基调鲜明，内容生动，弘扬了时代主旋律，展示了企业新形象；职工的职业道德水平有所提高。通过宣传教育、灌输引导和标准化工地建设，进一步规范了职工的思想行为准则和工作标准要求，促进了项目文明施工管理水平；许多大中专毕业生通过实习迅速成长为本项目上的重要骨干，一批优秀项目经理和项目书记走上了领导岗位。不可否认的是，也存在一些问题，主要表现在：一是认识不高。“政治核心”和“生命线”的意识薄弱，对思想政治工作讲起来重要，干起来次要，忙起来不要，造成有的项目党组织地位作用被淡化，党建和思想政治工作被削弱。二是方法无创新。有的一搞教育就照本宣科，一做思想工作就是谈心，毫无新意。有的项目长时期不见活动，即使有活动，多是意义不大，主题不明，达不到应有效果。三是思路不清。少数项目党组织对项目思想政治工作的思路不清，有的甚至不清楚项目思想政治工作的基本任务和主要内容。

5 准确把握企业思想政治工作管理的特点

（1）工作目标特点。公路施工企业中标的工程项目情况各异，施工环境和条件变化多样，这就要求工程项目部必须尽快了解所在地方的风土人情、社情民意及各个层次的政治经济关系等，全面掌握第一手资料，做到心中有数。要根据项目所处的环境、条件和任务，有针对性地提出工作思路，确定工作方针，做到目标明确，措施得当。针对性是工程项目思想政治工作的基本要求，这一点做不到，其他工作就难以迅速打开局面。职工情绪不通畅，队伍凝聚得不紧，必然影响优质高效地完成工程任务。

（2）工作过程特点。项目法施工的一次性性质决定项目部是随项目的中标而产生，随项目的竣工而解体的。项目部存在的时间相对短暂，因此．项目动态管理下的思想政治工作尤其强调其应变性。项目部一组成，思想政治工作就要及时渗透其中，发挥作用。特别是有些工程在施工过程中变数很大，思想政治工作不能按计划不变，中间也不能脱节和空档。一切按部就班，教条式的做法是难以奏效的。

（3）工作思维特点。在工程项目管理中，公路施工企业的作业方式决定着施工队伍始终处于动态中，而且职工的思想也是随着施工准备、施工高潮、收尾配套等施工过程的发展而变化的，思想政治工作要有成效，需要交流，需要分析。

（4）工作方式方法特点。项目管理的一个基本要求，就是在合同范畴内追求业主早投资早回报和施工企业的高效率、高效益。因此，工程项目施工安排必须快速紧凑。在这种紧张繁忙的气氛中做职工的思想工作，要求在方式方法上要有灵活性、多样性。

6 加强对公路施工企业的管理措施

把思想政治工作做到工程项目中的全过程，是施工企业思想政治工作体现生命力、战斗力的基本途径。施工企业党组织和广大政工干部必须采取措施，大力加强工程项目中的思想政治工作。

（1）充分认识加强项目党建和思想政治工作的必要性，健全组织，完善制度。项目部作为工程管理的基本模式，不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是党建和思想政治工作的重要阵地。因此，我们必须充分认识加强项目党建和思想政治工作的必要性、现实性、紧迫性和重要性。一是把项目部组织建设放在重要位置，根据工程建设实际，合理设置和动态调整组建好项目部党组织，及时配齐配强党务干部。二是切实加强制度建设，进一步健全和完善各项制度，增强工作的可操作性。要结合工程实际，积极探索适应新形势要求的项目党建和思想政治工作新思路，新方法。

（2）培育学习型项目团队，适应项目管理的要求。学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论之一，它以鼓励个人、团队有组织地学习为特征，以增强组织成员的学习力、创新力为目的，是企业在激烈的市场竞争中保持优势、赢得未来的重要理论工具。我们公路施工企业近些年来也注重为项目员工营造良好的学习氛围和学习环境，采取多渠道的培训方式，通过锲而不舍的学习，以适应知识经济发展和信息时代的要求。

（3）项目班子及部门负责人在不断更新自己业务知识的同时，学习党的知识和廉政建设案例，确保素质过硬．思想不被腐蚀，行动不会偏离党的要求方向；通过学习形成了项目员工学习的良好风气，提高了项目管理水平和队伍综合素质，树立了项目在全线独树一帜的良好形象。

7 结语

思想政治工作是一门做人的工作的艺术，只有结合实际，实事求是，坚持以人为本．以心换心．与时俱进，提高自身素质与修养．不断创新思想政治工作的内容和方法，才能真正起到团结人、教育人的作用．为建立一支主人翁意识强、业务精、懂经营、会管理的施工企业经营者队伍与一支主人翁意识强、技术精、爱岗敬业的职工队伍提供坚实的思想基础．为施工企业在激烈的市场竞争中提供有力的精神支撑。