“平安农机”创建工作研究

2011-04-12严夏丽

时代农机 2011年7期

严夏丽

（梧州市农机安全监理所，广西梧州 543002）

1 完善基层安全监管网络，加强安全监管能力

过去几年以来，我省各区市、各县镇村积极贯彻执行国家关于开展安全农机活动的指示与精神，将农机的安全监管工作视为头等大事，通过积极有效地努力，许多区域特别是几乎所有的示范县、示范镇、示范村都建立了农机安全监管委员会，拥有各自整齐规范、工作得力有效的安全监管队伍，一般由乡镇领导、村委主任分别担任乡镇、村农机安委会主任，选取村里干部、机手代表、当地中、小学校长担任农机安委会领导成员，许多村里还配备2名以上农机安全协管员，农机安委会都建立起自己的职责，负责《广西农机安全监督管理条例》、《广西农机产品管理办法》等制度以及各镇村根据自身实际制定的农机安全管理制度落实、农机安全宣传教育工作落实、以及为机手服务的各项措施落实，县、乡、村三级农机安全监管网络己基本建立，可以向许多其它没有建立成安全监管网络的区域辐射，争取我省各地区、特别是各县、镇、村都能建立起安全监管网络，并逐步探索建立起区、市、县、乡、村八级农机安全监管网络。

2 加强安全宣传教育，强化机手技术培训

农机安全，预防是关键，要做好预防工作，重点是机手，离不开对其的安全教育工作，提高其安全意识。提高全民的农机安全意识，为了让农民机手们愿意接受并乐于接受、能够接受，在宣传时，各镇各村由分管领导负责，安监会出面组织成员进行工作，尽量通过群众通俗易懂并喜闻乐见的方式来开展农机安全宣传教育活动，在每个乡镇有条件的可以直接在村里每月定期组织一次“平安农机”的宣传教育活动，主要是选择在露天场地或者室内场地召集广大机手进行“安全用机”知识讨论，为广大农机乎和群众放映“平安农机”教育警示片，用血淋淋的事实来教育警醒机手，定期给机手发送创建“平安农机”倡议书，发送“平安农机”宣传挂图，发放安全知识乎册，在乡村路口、危险路段树立警示牌，标上醒目的安全警示标语，给机手定期发送宣传单，发送“平安农机”的手机短信，总之，将机手们置于安全用机的大氛围大环境之中，让其时刻紧绷自己的精神。

3 部门紧密配合，强化排查整治工作

将来“平安农机”的创建工作，更需要各级管理部门的密切工作配合，加强农机安全生产专项整治范围与力度，确保全省农机安全生产工作顺利进行。具体来说，我省各地区以县为单位，定期由安监部门组织专门人员负责检查大型机械如拖拉机、联合收割机登记情况、号牌行驶证的发放情况，驾驶人的操作许可证，对于驾驶人违章操作和无牌行驶等系列违法行为，责令限期整改，而对于一时难以整改的，也要坚决做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。对于造成严重事故者严格追究其农机事故责任。特别是对于那些符合规定的无证又无牌的机械，责令及时办理登记并核发证牌，而对于不符合规定的无证无牌机械，应该报废的就要依法强制报废。

同时，农机、安监、公安、交通等部门进行紧密配合，不定期联合组织开展农机安全生产的专项治理行动，如我省2010年1月开展开展外挂车辆专项整治活动，特别对低速货车、三轮汽车与拖拉机交通违法行为专项集中整治活动，重点对于这些外挂车辆的超速、违法载人、超载、长期脱险脱保、私自拼装、车身反光牌、反光标识不全、无证驾驶等严重交通违法违章行为进行专项严格整治行动，做到依法从严从重处罚这些交通违法违章行为。此外，对于重要农时季节和重点作业区域的安全环境，一定要想办法确保，特别是对于群死群伤性农机事故的频发重点区域与重点危险路段，一定要进行严密的监控整治，查到农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的情况，一定要做到依法从严从重处理。越是在农忙的季节，越是要把好关，既要提高农业机械的办证率与审核率，更要把如拖拉机、联合收割机的办证关，一切事情坚持按要求来办理，确保农机安全生产工作的有序进行。

4 层层落实责任制，争创典型示范区域

我省在“平安农机”的创建工作中，为了最大限度地预防并减少农机事故的发生，保障农户们的生命财产安全，许多地区农机管理部门一直坚持层层签订农机安全生产责任状，全面落实农机安全生产责任制。具体采取区、市、县、乡四级政府逐级层层落实制度，逐级签订责任状，乡镇政府将“平安农机”创建责任落实到各村委会，由村委会出面，各村安监会负责，农机协管员同村里所有农机手们签订《2010年农机安全生产责任书》《与农机驾驶人安全保证书》，做到将农机安全生产责任制分解到每个农机户，形成安全生产层层抓，时时讲，安全生产警钟长鸣的良好氛围。

可以这样说，自“平安农机”的创建工作以来，我省的“平安农机”工作一直走在全国的前列，截止2009年，在国家农业部、国家安监总局表彰了104个全国“平安农机”示范县中，我省来宾市兴宾区、龙州县、贺州市八步区、荔浦县、灵山县以及贵港市覃塘区6个县（区）在表彰之列，占全国示范县总数的6%，示范县个数排全国第二位，未来三年，我省将再接再厉，充分发挥先进典型地区的辐射带动作用，在全省范围内重点推广兴宾、荔浦、灵山、覃塘等地的典型经验和成功做法，结合全国其他地区创建“平安农机”工作的先进经验与办法，推动创建活动向全省其它更多的区、市、县、镇、乡村更大范围拓展，不断将“平安农机”创建活动引向深入并取得实效，争取更多的县市成为全国“平安农机”示范县市。