农机安全监理存在的问题及对策

卢书妹

（隆安县农机化技术推广服务站，广西 隆安 532700）

1 前言

随着“千乡万村现代农机装备推进工程”项目的实施，特别是在国家农机购置补贴强农惠农政策的扶持下，农民朋友购买农业机械的热情极为高涨，农村农业机械装备水平进一步提升，农业机械在农村经济发展中发挥了巨大的作用，但是，农业机械数量的增长也给保证农机安全生产带来了很大的困难。尽管各级农机部门做了很大的努力，农机安全事故仍时有发生，给人民群众生命安全带来隐患和经济损失。通过对当地近年来农机安全事故的发生原因进行分析以及如何降低农机安全事故发生率，保障农机道路交通安全提出自己的见解。

2 农机事故发生的主要原因

农机安全事故的发生，既有一定偶然性，也有一定的必然性。要善于在偶然中探寻必然。导致农机安全事故发生的主要原因有以下几个方面：

（1）农机驾驶员安全意识淡薄和操作技术不熟练。任何一起事故的发生基本上都是与人的因素有关，农机事故也不例外。农机驾驶员违规载人、超速、超载，不按规定让行，占道行驶及操作技术不熟练等。

（2）无牌无证车，黑车，组装车，改装车，报废车等车上路。

（3）交通安全设施建设滞后于道路建设，监管存在盲点。随着社会主义新农村建设的发展，乡村道路通行条件明显改善，拖拉机行驶速度加快，但一些路段的防撞护栏、警示招牌等安全配套设施欠缺，给农机道路交通安全留下隐患。

（4）拖拉机带病上路。拖拉机带病上路一般是刹车不灵、方向盘失灵等。

3 降低农机事故，保障乡村道路交通安全的措施

上述原因分析表明，农机安全事故的发生，既有农机驾驶员自身的因素，也有农机管理部门的因素，只要我们有针对性地采取措施，减少农机事故发生是完全有可能的。我们可以从几方面加以防范，确保农机道路交通安全。

（1）坚持预防为主，注重宣传报道，积极做好信息传递与沟通。农机安全生产重在预防。要狠抓安全教育，深化“平安农机”创建活动，想方设法营造农机安全氛围，增强广大农机手遵章守法意识和安全行车的自觉性。为了做好农机安全工作，我们可以利用电视、广播、报刊、杂志等各种宣传媒体，印发宣传资料，举办培训班，召开座谈会等各种形式，积极营造强大的舆论氛围，大力宣传上级有关农机安全的法律法规，大力宣传并开展形式多样的安全生产专项整治，以提高广大交通参与者的安全意识，自觉遵守道路交通法，主动维护正常的交通秩序，层层签订农机安全责任状，落实农机安全生产责任，充分发挥乡镇农机管理员的作用，到村屯与农机手鉴订农机安全责任书。

（2）严把农机监理关，从源头上消除农机安全事故隐患。农机监理工作是依据农机安全生产的相关法律法规对农业机械及其驾驶员进行以牌证管理为基本内容的安全监理管理活动，目的是发挥机械效能促进安全生产。为此农机监理机关应把好以下几关：①把好新驾驶员的报名考试和领证关，切实维护考试颁证的严肃性和权威性，培训不能少于规定的课时和科目，学员的教练车每车不得超过10人，必须保证机手能熟练掌握有关的基本操作技能；达不到规定要求的坚决不发驾驶证，确保驾驶员具备合格的技能。②把好农业机械的登记注册关，及时安排相关人员协助农机驾驶员做好农机注册登记工作。③把好年检关。对实行牌证管理并登记注册领有牌证的农业机械实施年度技术状态检验时，要安排理论水平高、经验丰富的人员进行检验，并创造条件逐步实现检验手段的现代化，避免只收费不检验，只见人不见机械和检验走过场的现象。④把好驾驶员安全教育关。利用驾驶员驾驶培训、职业技能培训等机会大力宣讲农机安全知识，教育机手增强农机安全生产意识，想安全，抓安全。

（3）加强与各相关部门间的的协调与配合。加强横向联系，及时沟通交流工作信息，查漏补缺，互相监督，进一步完善道路交通安全设施，切实消除事故隐患。农机监理部门应与公安交通管理部门、安全生产监督管理部门和交通部门保持密切联系，共建安全生产的长效机制。

（4）以动制动，强化路面监管监控。加强路面监管监控是减少农机交通事故的最为有效的手段。特别要强化对外籍拖拉机的监控，建立农机临时档案或信息登记，把驾驶员纳入当地农机安全组织。要求各路面巡查队每天除值班和正在轮休人员外，全部上路执勤。针对部分农机驾驶员为逃避执法而玩的“游击战”和农作时节、节假日如春节、清明等实际情况，路查队可以考虑实行弹性工作制，以动制动，不留下任何交通违法行为的活动空间。