切实加强领导促进灌溉试验工作又好又快发展

赵福生 彭灿辉

（湖南省灌溉试验中心站 益阳市 413100）

我国是一个水资源匮乏的国家，人均仅占全球人口水量的1/4。随着我国工农业生产的飞速发展，水资源供需矛盾日益加剧，实现水资源可持续发展战略目标的任务越来越艰巨。要认真落实党中央、国务院提出的“科技兴农、科技兴水、科技强国”的伟大战略方针，加快农业水利科技创新，建立节水型社会，扎实推进社会主义新农村建设健康发展，保证粮食安全生产，实现人水和谐，必须加强灌溉试验工作，促进灌溉试验工作又好又快发展，推广节水灌溉新技术。建设好灌溉试验站，推动灌溉试验工作又好又快发展是水行政部门各级领导义不容辞的责任，也是我们从事灌溉试验工作人员的天职。发展节水灌溉事业，建设好各级灌溉试验站势在必行。

1 湖南省灌溉试验工作现状

当前湖南省灌溉试验工作的形势可以用两句话概括：一是站网建设初具规模，中心站和各重点站开始了动工新建，基础设施建设有较大进步，不少站购置了一些必要的仪器设备；二是水利科学技术成果推广示范初见成效，为灌溉试验站的发展奠定了坚实基础，灌溉试验站发展的趋势越来越好。但是湖南省灌溉试验工作还存在很大困难。全面分析形势，准确把握和充分运用灌溉试验发展的有利条件：一是领导重视，水利部以[2003]252号文件明确要加强灌溉试验工作，党中央、国务院强调建立节水型社会，实现人水和谐。省水利厅党组非常重视灌溉试验工作，厅长戴军勇多次到试验站考察工作；二是人员工资经费得到保障。省编办，人事厅、水利厅三家行文，明确解决了试验站的机构级别、人员编制，全省各试验站都明确为财政全额拨款的事业单位。省灌溉试验中心站明确定为副处级事业参照公务员管理单位；三是争资立项，部分试验站从不同渠道争取了一些经费，开展了站网建设，保证了试验站工作的正常运转；四是推广水利科技，促进了农业增产农民增收，提高了灌溉试验工作的含金量，使农民真正认识到了开展节水灌溉，实行科学种植的重要意义，逐渐提高了农民运用节水灌溉新技术的自觉性。

2 发展思路

（1）要解决人的问题、提高人的素质，因为人的因素决定着事业的成功与否，一个单位的出路，就在于领导人的工作思路。我们每一个从事灌溉试验工作的同志，要把发展灌溉试验事业当作理想追求、价值实现、社会责任，要坚持科学发展，锲而不舍地去争取领导重视，争取部门的理解与支持。只有这样，灌溉试验站的人员编制、站网建设、工作运转，推广示范经费才能得到有效的解决。

（2）国家发改委、水利部要拿出行之有效的措施和政策，把灌溉试验站的站网建设资金纳入国家、省和市发展计划中去，逐年由中央财政或水利部对各试验站下达一些站网建设经费，这样才能促进灌溉试验站的硬件建设，改善试验站的工作环境，促进灌溉试验工作正常开展。

（3）必须建立专项灌溉试验和水利科技推广示范经费的主渠道。要正常开展灌溉试验工作，推动灌溉试验站又好又快发展，中央水利部可采取分层次进行对各级试验站的管理与支持。各省市区中心试验站建设与科研的经费由中央水利部或全国灌溉试验总站解决下拨，各重点试验站的经费由各省市区水利水务局解决，中央水利部给予适当的支持，区域站由各市州自行解决，省水利厅也要适当支持，只有实行层层负责制，才能够让灌溉试验工作落到实处，才能有效地推动灌溉试验工作向前发展。

（4）引进人才，壮大灌溉试验站工作队伍。要推动灌溉试验工作又好又快发展，人才至关重要，人才是推动灌溉试验工作又好又快发展具有核心价值的部分，只有通过各种机制盘活人才，引进人才、培养人才，提高专业人才素质，才能壮大试验站科研队伍。

（5）要建立各种激励机制，用制度约束人管理人，发挥人的主观能动性。要建立一个完整稳定灌溉试验行政管理人才和专业技术人才的机制。同时，还要建立评价业绩制度，择优使用行政管理人才和专业技术人才。多年来灌溉试验站人员一直没有一个评价晋升标准，即使有的单位制定了一些标准，也缺乏科学性和准确性，有的人在试验站干了一辈子既得不到行政职务的升迁又得不到专业职称的评定，人为因素干扰太多，存在人员安排不妥，导致技术人才欠缺，对此我们要运用科学手段来完善各种机制，对灌溉试验站工作人员做出准确的评价。

（6）要大力推广示范水利成果。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总目标，从农村和农民需求着手，大力推广节水灌溉新技术。各地试验站要根据各地的不同种植作物进行科学试验推广示范。湖南近几年主要推广示范了袁隆平超级杂交稻新组合“D两优15”万亩节水灌溉示范片，2010年9月27日省内10多位专家对湖南省灌溉试验中心站推广的该项目进行了测产验收。亩产稻谷826 kg，比大面积超级杂交稻亩增产121 kg。节水灌溉技术的推广，促进了超级杂交稻高产、节水省肥、适用性广、生育期适宜、米质优良、综合抗性好的特点。我们还推广了苎麻测土配方施肥技术、棉花高产栽培水肥耦合技术、油菜高产栽培技术和水稻控灌中蓄灌排技术。实践证明水利科技成果的推广与转化，大大促进了农民增收。这样农民得到了更多的实惠，农民就会更加欢迎我们的技术推广示范，灌溉试验的前景才会更加广阔，水利科技推广示范就会收到更大的社会效益。

3 结语

灌溉试验工作是面向农村农业服务的一项科技工作，是发展生产力的动力。目前我国耕地面积在减少，土壤质量在下降，人口在增加，粮食安全生产仍然是固国基础头等大事。要提高粮食产量，必须通过科学试验来解决，必须开展灌溉试验工作，进一步推广农业节水灌溉新技术，进一步摸索高产栽培技术，进一步强化灌溉试验技术推广示范效应，由此可见，不断推动灌溉试验工作又好又快发展成为了我们水利人应认真研究的课题。灌溉试验与改革开放同行，灌溉试验与科学发展同在。