差别化的自主学习需要差别化的管理制度保障——《西方经济学》课程跨地区课程教学团队组织形式研究

□王思亮

(徐州广播电视大学，江苏 徐州 221006)

教学团队是由某一专业或某一课程的数名教师组成的一个共同体,它充分利用每个成员的特长、知识、技能协同工作，达到完成教学任务、提高教学质量的目标。教学团队建设对于远程开放教育具有特殊重要的意义。那么，如何根据电大开放教育教学过程的特点，把全省电大(或一个地区电大)作为一个有机的整体组建跨地区课程教学团队，利用现代信息技术和数字化教学环境，优化课程教学设计，强化教学过程的落实，推进教学模式的改革，探索开放教育的新型合作教学机制，提高电大教师协同教学与服务的能力，这是电大课程教学团队建设必须思考的问题。

一、开放教育模式下跨地区课程教学团队组织的特殊性

开放教育的分层办学、各层次功能的差异、教学手段的多样化、教学目标的一致性、考核方式的统一性、学习者主体的差别化、课程教师的分散性、教学环境(条件)的差异等这些特点，决定了开放教育模式下跨地区课程教学团队建设具有一定的特殊性。我们认为开放教育模式下跨地区课程教学团队具有以下特征：

教学目标的一致性。由于开放教育模式下的课程教学过程，要求各级电大按照统一的教学大纲、统一的教材、统一的考核方式、统一的教学要求组织教学，尽管课程教学团队成员分布在不同的层面和地区，但课程教学目标是一致的。 这也是构建跨地区课程教学团队可行性以及确保课程教学团队正常运行的基础。

教学过程的差异性。由于课程教学团队成员分布在不同的层面和地区，课程教学团队成员在完成教学任务的过程中面临的相关政策、教学条件、管理要求不同，教学实施途径受所在单位管理约束，教学过程会有很大差异，这种差异是客观存在的。

教学对象的差异性。电大开放教育的生源不像普通高校录取的学生水平较稳定。来自于不同地区、不同行业、不同专业的学员基础知识水平和学习环境相差很大。加之开放教育模式倡导差别化的自主学习，使不同层次不同地区的课程教学团队成员在实施教学过程中面对差异性较大的学习者。

课程教学团队成员的分散性。这是由开放教育的办学模式所决定的，同时也决定了团队成员的稳健性较差。由于跨地区课程教学团队成员归属差异，使得团队对成员缺乏有效的约束力。

二、开放教育模式下跨地区课程教学团队的基本功能

一个优秀的课程教学团队必须有明确的基本功能，并能确保其功能的实现。我们认为开放教育模式下跨地区课程教学团队其基本功能应包括如下内容：

整体性功能。通过构建跨地区课程教学团队，使区域内的所有课程教师形成相互联系、相互依赖的一个有机整体，通过团队有效的运行机制，使得每一位课程教学团队成员的教学活动、教学特长、教学创新、科研成果等能突显其团队因素。充分发挥课程教学团队的整体功效。

约束力功能。课程教学团队的核心任务是“课程教学”。通过课程教学团队有效的运行机制，在区域内严格按照中央电大、省电大课程教学的要求，高效率、高质量落实教学过程，完成教学任务。这就要求跨地区课程教学团队必须对团队成员进行有效约束。没有约束力课程教学团队的目标很难实现。

互补性功能。电大开放教育系统办学模式决定了跨地区课程教学团队必须具有互补性功能，通过课程教学团队成员之间的交流、探索、实践，实现优势互补、差异性互补的功能，提高区域内整个课程教学水平。

层次性功能。电大开放教育系统办学模式决定了跨地区课程教学团队由不同地区、不同层面的课程教师组成。各个层次的课程团队成员，都必须体现所在层次的功能，并在整个教学活动中积极主动实现其功能，才能充分发挥课程教学团队的整体功效。

服务功能。跨地区课程教学团队必须全方位、多途径为区域内的所有学员提供便捷、有效的服务。充分利用现代网络信息技术在导学、助学、促学等方面发挥其服务功能。

创新功能。跨地区课程教学团队必须根据区域特点和实际情况积极探索、实践教学模式和网上教学创新；高标准建设、整合、优化课程网络资源；开展课程教学内容、教学方法和教学手段研究；积极参与有关教育主管部门和上一级电大组织的精品课程、研究课题、优秀教学成果等申报活动。充分发挥课程教学团队创新功能优势。

三、开放教育模式下构建跨地区课程教学团队组织的基本原则

根据开放教育模式下跨地区课程教学团队的基本功能并结合其特殊性，构建跨地区课程教学团队组织应坚持以下基本原则：

制度保障原则。由于开放教育分层次、跨区域办学特征，使得课程教师整体约束力较差。省级电大应制定相应的跨地区课程教学团队建设相关制度。其内容应包括：目标任务、组织形式、团队管理、活动规范、激励政策、费用支持、考核方法、优秀课程团队标准等。我们认为构建跨地区课程教学团队应以发挥课程团队整体功能、规范课程团队活动、调动各级电大课程教师积极性为指导思想。制度建设应充分体现鼓励、规范、创新、参与的功效。

我们受到所长В.В.库坎诺娃女士的热情欢迎，并在其亲自带领下参观了研究所的卡尔梅克传统文化博物馆、图书馆及图书馆的善本室，还举行了学术座谈会。图书馆虽然不大，但专业性很强，蒙古学、卫拉特-卡尔梅克学方面的图书资料丰富，特别是善本室所藏17—19世纪有关卡尔梅克历史、人文的俄文图书丰富，对研究者言无疑是一座资料宝库。最令人印象至深的是，图书馆里明亮，干净整洁，摆在书架上的一排排的书，一尘不染，没有呛鼻的尘埃和灰尘。

以学习者为中心原则。现代远程开放教育充分体现以学生自主学习为中心的先进教育理念，教师的任务由直接传授知识转化为利用现代教育技术进行导学、助学、促学策略的研究和实践。跨地区课程教学团队建设必须充分体现这一思想，团队的组织形式要充分体现以学习者为中心。为所有学习者提供方便、快捷的服务。

核心成员稳定性原则。由于开放教育分层次跨区域办学特征，使得课程教师的归属性较复杂，约束力较差，要使课程教学团队发挥整体功能、完成目标任务、确保正常运行，课程教学团队组织必须有稳定的核心成员。

确保区域内课程教学质量是团队核心任务原则。尽管开放教育是分层次跨区域办学，但课程教学目标是一致的，跨地区课程教学团队的核心任务应是高质量完成区域内课程教学任务。构建跨地区课程教学团队组织必须充分体现“课程教学”这一核心功能。

成员构成层次性、广泛性原则。考虑到电大开放教育办学特点，应广泛吸收各层次、各办学点的课程教师参加课程教学团队，尽管团队成员之间约束力有差异，但成员的层次性、广泛性能够使得课程教学要求和任务得到全面落实。

课程教学模式是课程教学团队组织形式的基础原则。这是由课程教学团队必须按照开放教育的教学模式开展教学活动、完成教学任务所决定的。

四、跨地区课程教学团队的组织形式

跨地区课程教学团队组织形式应是“在省级电大课程教学团队建设相关制度保障下，省级电大教学主管部门在所属区域内选择课程教学团队负责人，课程教学团队负责人根据区域内课程开设情况和师资情况组建课程教学团队，课程教学团队应有主体组织和辅助组织，主体组织一般由核心成员、骨干成员、一般成员构成；辅助组织一般由技术人员、班主任构成”。其架构如下：

省级电大教学管理部门提供构建跨地区课程教学团队的制度保障，负责对已组建的跨地区课程教学团队的管理和考评。由于跨地区课程教学团队成员的归属性复杂、约束力较差，制度保障、团队管理、团队考评一定要充分体现鼓励创新、鼓励参与、鼓励探索实践的指导思想。

课程教学团队负责人由省级电大教学管理部门选定。课程教学团队负责人以制度保障作为基础开展工作，不能靠个人偏好开展工作，更不能是个人行为。课程教学团队负责人作为第一责任人，全面负责团队的组建、负责组织制定团队工作目标、团队工作任务、团队活动计划及落实等。

主体团队。根据开放教育课程教学团队组织的特殊性，主体团队一般应由核心成员、骨干成员、一般成员组成。核心成员必须是长期从事开放教育课程教学工作的专职教师，要具备一定的条件，须经个人申报、所在电大推荐、省电大审批组成。核心成员在课程教学团队负责人领导下制定、策划“跨地区课程教学团队”的全面工作方案，在课程教学团队建设及开展活动方面起主导作用。骨干成员必须是从事开放教育课程教学的专职教师，也要具备一定的条件。能积极坚持参与团队活动，按照要求认真落实、完成课程教学任务。凡担任课程教学的教师都可以作为一般成员加入课程教学团队。核心成员、骨干成员注重团队成员的稳定性，一般成员注重团队成员的广泛性。

辅助团队。辅助团队主要由技术人员和相关的班主任组成。根据开放教育办学模式的特殊性，跨地区课程教学团队在完成课程教学任务的过程中，必须有技术人员的支持和班主任的有效配合。技术人员可以根据需要由课程教学团队负责人直接选定；班主任是开放教育教学模式下落实课程教学过程的组织者之一，也是课程教师与学员之间的沟通协调者。班主任加入课程教学团队可由省级电大通过制度性规定进行要求。

五、构建跨地区课程教学团队组织探索与实践

江苏广播电视大学《西方经济学》课程教学团队组建于2009年春，共有13人组成。由省电大课程责任教师担任团队负责人，另有地市级电大8名教师、县级电大4名教师组成。其中高级职称5名， 中级职称 8名。研究生学历4名，本科学历 9名。所有成员都是多年从事电大开放教育课程教学的专职教师。在课程团队负责人组织下主要开展了以下活动：(1)每学期召开一次面对面教研会，交流、总结教学经验和体会，分析教学过程中存在的问题和难点，研究解决问题和难点的方法和工作重点，使团队成员对教学过程中存在的问题和解决方法形成共识。(2)多次举行面授课教学、网上教学示范课活动，通过示范课活动，使团队成员对按照开放教育的教学模式并结合课程特点、学员特点组织教学有了进一步认识，大大提高了教学过程的有效性，也提高了课程教学团队的整体水平。(3)开展了网上教学优秀教师评比活动，课程教学团队每学期对全省网上教学情况进行统计分析。对网上教学有创新、有实效的教师进行表彰，大大提高了课程教师组织参与网上教学活动的积极性和有效性。课程网上教学质量有明显提高。(4)开展了网上教学优秀学员评比活动，根据每学期全省学员参加网上学习活动情况的统计分析，对参加网上教学活动较活跃的学员进行表彰，大大提高了学员参与网上教学活动的积极性。(5)网上教学联动活动。由于全省电大网上教学共用一个平台，使得省校课程责任教师组织的全省网上教学活动，或者各团队成员组织的针对本地区学员的网上教学活动，都能得到其他地区团队成员、学员的响应和参与。充分实现网上教学纵向、横向的联动，突显课程教学团队的互补性和整体性功能。(6)团队成员积极开展教学、学术研究活动。团队成员先后发表教学、科研论文十五篇，多次参加中央电大的教学研究活动。

江苏电大《西方经济学》课程教学团队组建以来开展了一些有效的活动，在教学模式、教学活动、网上教学等方面进行了积极探索和实践，对落实教学过程、提高课程教学质量起到了积极促进的作用，但就整个课程教学团队建设而言还存在明显不足。(1)缺乏完善的构建跨地区课程教学团队制度保障，只是靠省电大课程责任教师的个人偏好和关系构建团队，很难保证课程教学团队的生命力和活力。(2)由于缺乏激励、约束机制，无法对课程教学团队成员进行有效考评，成员之间参与教学活动和过程管理的差异性较大。(3)系统内部各层次办学主体还没有就构建跨地区课程教学团队相关问题达成共识，也缺乏这方面的活动，使得团队成员参与的活动和工作没有得到所在单位的充分认可。(4)团队成员的广泛性不够，很多办学点的任课教师没有参加课程教学团队，使得课程教学团队制定的活动计划和教学任务不能得到广泛落实。(5)在课程资源建设方面和教学模式创新方面还需加大力度，也需必要的经费投入，同时要考虑如何充分发挥团队成员的积极性、主动性，充分突显其成员个体教学特长。这些问题已引起管理者和专家的关注和重视。江苏广播电视大学已于2011年5月16日制定颁布了《江苏广播电视大学课程教学团队建设试点项目实施方案(试行)》。实施方案的出台使《西方经济学》课程教学团队有了制度保障和政策支持。我们认为开放教育模式下构建跨地区课程教学团队需要深入的理论研究和制度建设，更需要广大一线课程教师的积极探索和实践。

参考文献：

[1]马良生,周蔚,倪晓燕.现代远程开放教育与人才培养模式改革研究[M].合肥：安徽人民出版社，2005.

[2](英)Karen Holems Corinne Leech等著.个人与团队管理[M].北京：清华大学出版社，2008.

[3]顾静相,方慕真,刘湧泉,马少帅.基于WEB2.0的远程教育课程教学团队建设[J].中国远程教育，2010,(9).