构建电大学习型组织的必要性分析

□姜晓东

(山西广播电视大学，山西 太原 030027)

建立学习型组织，树立终身学习的意识，已经成为当今世界教育改革和发展的共同趋势，理论界也明确了学习型社会的构建是一个由不同层次、不同类型的要素或环节组成的宏大的系统工程，而学习型组织是学习型社会的基本组成细胞。学校作为人类知识的发源地和传播场所更应该成为构建学习型社会的中坚力量，成为学习型组织的榜样和典范。电大作为我国高等教育大众化发展战略的重要组成部分，将成为构建学习型社会的重要平台。构建电大学习型组织，是大学组织特性的内在要求，是学习型社会的基本要求，是提升自身竞争力的本质要求。

一、构建电大学习型组织是大学组织特性的内在要求

所谓组织特性，是指某一社会组织所特有的、使它能够区别于其它组织的内在本质属性，组织特性主要由构成组织的相对稳定的基本组织要素所决定。大学组织具有双重结构：学术组织结构与行政组织结构。大学首先是一个学术组织，行政关系则是为促进大学学术发展而派生的组织，为学术服务是行政存在的意义。从大学承担的人才培养、科学研究和服务社会三大职能来看，均是围绕知识这一核心要素而进行的。从大学组织的结构和大学的主要职能可以得出：大学是以知识为操作材料从事知识的传播、创造、整合、应用的和围绕资源进行管理活动的组织。组织要求成员不断进行着学习、发现、创新等工作，这与学习型组织基于组织不断学习与创新的基本内涵有着契合之处。大学建立学习型组织目的是大学里的个人愿景、团队愿景和组织愿景一致，大学组织结构扁平化、柔性化、网络化和虚拟化，将大学看作一个系统，整个大学有一个系统思考的思维模式。

就电大组织而言，其在秉承着高等教育的三大职能的同时，又诠释了新的内涵：⑴在更广泛意义上培养人才。电大倡导并践行的学生自学为主、教师导学为辅，有利于成人学员进行反思性学习和终生学习能力的培养。在教学模式上，电大强调突破传统教育时空限制的理念，力求能够为各类社会成员全方位地提供个性化学习服务。⑵探索和发展了现代远程教育理论。电大多年来不断对现代远程开放教育理论与实践进行探索，极大地丰富和发展了我国的远程教育理论。⑶在创建学习型社会、构建终身教育体系中发挥服务社会作用。多年来，电大为了满足最广大社会成员的受教育需求，以现代远程开放教育为抓手，举办了多种层次、多种形式的学历教育及非学历教育。目前，电大进一步依托系统和资源优势，向社区教育、社会培训、外来务工人员培训等方面辐射，终将在构建学习型社会和终身教育体系中发挥着不可替代的重要作用。因此，电大率先成为学习型组织，进行组织变革是其组织特性的内在要求。

二、构建电大学习型组织是建设学习型社会的基本要求

实现高等教育大众化是我国教育发展战略中的一项系统工程，电大是构成这项系统工程的重要组成部分。电大以其先进的教学理念、突出的网络优势、灵活的教学方式将会在学习型社会建设中起到重要作用。

电大的教育思想和办学理念是建设学习型社会的基础。高等教育有利于知识传授的系统性、连续性和规范性。但是，以全日制为主的各类大学教育其主要功能是为社会成员特定的发展阶段提供学习机会，由于受时间、空间的限制，其并不能满足学习型社会的内涵需求。而基于现代远程教育的电大，始终以终身教育的理念为先导，电大的办学宗旨“面向基层、面向地方、面向边远和少数民族地区”恰恰与十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的目标相一致。这正体现出电大教育思想和办学理念的先进性。随着国家“现代远程教育工程”的实施，电大教育观念得到了进一步更新，在现代教育思想指导下，电大顺应时代的要求，一直在探索继续教育、社区教育和农村劳动力就业培训等非学历教育。尽管存在着课程体系相对于时代滞后、政府投入不足、有效供给不足、多点定位等问题，但这是任何新事物在发展过程中所固有的问题。从电大30多年的发展之路来看，其始终体现着先进的办学理念和超前的教育思想，是运用现代教育技术，力图服务全民、实现全民终身学习的先行者。

电大“天、地、人”三网合一的系统优势是建设学习型社会的支撑。30年来电大已经建成并拥有卫星及广播电视系统(天网)、现代远程教育系统的宽带专用网(地网)和由中央电大、省级电大、地市县级电大及工作站组成的覆盖远程教育系统(人网)，使电大形成了覆盖全国的整体性特点，尽管普通高校的网络远程教育也建有校外学习中心，但与电大相比其数量及管理水平相去甚远。由此看来，电大最有可能成为全民学习、终身学习的重要载体和平台。

电大倡导并实践的教学模式符合建设学习型社会的要求。电大的开放远程教育贯彻以学生和学习为中心的理念，采取灵活多样的教与学的方式，力争取消和突破种种对学习的障碍和羁绊。作为现代教育的重要发展趋势，电大一直在冲破学校对教育的禁锢而向全社会开放的目标而努力。可以肯定的是，在学习型社会的建设中，电大的这种强调突破时空限制、突破年龄、地位限制，采取多样灵活的教学方式将会为求学者提供在不同地点、不同时间进行学习的机会，也通过自建、协作建设和整合各种优势资源为学习者提供了必要的学习资源，从而为每个人终身学习提供了一个可以充分利用的场所。

总之，正是基于电大办学的种种优势，陈志立同志提出了“利用电大教育资源，建设社会化的现代远程教育公共服务体系，为高等学校以及国内外其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务”的要求，从而决定了电大无疑将会成为构建学习型社会的重要平台。因此，构建电大学习型组织，提高电大的学校效能，对构建学习型社会有着特殊的重要意义。

三、构建电大学习型组织是提升核心能力的本质要求

组织核心能力理论关注的问题是如何提高或重构组织的长期竞争优势。核心能力是一个综合的概念，组织外部观察到的现象很难清楚地表明它的内在结构。笔者认为电大的核心能力是由一组要素以及要素之间的联结体组成的复杂的系统。要素之间的联结方式决定着它们是否容易为对手所模仿，而且它能够不断进化。电大的核心能力更接近一个生物系统而不是机械系统，该系统的核心能力是由技术、知识、资源、流程与管理文化的组合，这些极富活性的要素之间的联系是相互刺激、相互诱发的关系。脱离不了大学本质的电大其核心能力是围绕知识组合而成的，是最重要的核心竞争能力之一。随着外部环境的变化，知识资源需要有弹性、长期的积累、整合和演化，如何使自身的核心能力具有独特性、难以模仿以及更能体现以人为本的特点则是新时期电大面临的一项新课题。而学习型组织的核心能力具有以人为本的特点，可以为组织创造更大的价值；同时学习型组织的核心能力还具有难以模仿、核心能力独特以及核心能力广泛等特点，非常符合电大对核心能力的要求。学习型组织构建的目的是确定组织的共同愿景，使构建出的核心能力方向更明确，从而目的性更强；因为有了共同愿景，电大内在活动才能更为协调，才能更好的整合各种社会资源，使其在服务社会中发挥更大的效果。构建学习型组织，促使远程教育工作者的个人学习和专业发展既顺应时代变化和社会发展，也能全面提升个人及组织的创造精神；构建学习型组织，有助于建立灵活协调的学习机制，从而增强组织学习和个人学习的内在驱动力；构建学习型组织，人人围绕电大发展蓝图这一目标自发学习，有助于远程教育工作者观念的更新和自我超越发展；构建学习型组织，能够以较少的资源迅速培育核心能力从根本上提升电大的核心竞争力。

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