创新形式载体突出实践特色

■天津市河东区房管局党委理论学习中心组

按照中央和天津市委、区委关于推进学习型党组织建设的决策部署，河东区房管局党委理论学习中心组把深入推进学习型领导班子和学习型党组织建设作为首要任务，紧紧围绕市、区和房管局的发展大局，充分发挥党委中心组学习的示范和引领作用，采取有力举措，精心组织筹划，在制度机制、方法载体、组织领导等方面，进一步开拓思路、大胆创新，不断深化党的历史、理论创新和房管业务的学习，在全局上下迅速掀起重视学习、崇尚学习、坚持学习的热潮，使学习型党组织建设扎实开展、稳步推进，取得明显成效，为房管事业在“十二五”开局之年更好更快发展提供强大的精神动力。

以加强制度建设为根本，坚持做到三个“结合”，为深入推进学习型党组织建设夯实基础

学习既是修身立德之本，又是干事创业之基。局党委中心组始终把学习作为一项关系房管事业兴旺发达的战略任务来抓，坚持以加强制度建设为根本，做到三个“结合”，为持之以恒、扎扎实实地推进学习型党组织建设提供根本保证。

加强制度建设。局党委中心组坚持并完善了六项制度：一是由党委书记负总责，党委办公室负责日常工作的组织领导机制。局党政主要领导率先垂范，带头学习，形成注重学习的良好风气；二是科学计划早部署，制定学习计划、安排学习专题、明确目标要求、提出讨论参考课题，做到年初有部署、年中有推动、年末有检查；三是坚持每周五学习制度，解决好工学矛盾，确保学习时间；四是坚持“五个一”制度，中心组成员每年要精读一本书，写一篇体会文章，讲好一次党课，写一篇调研报告，推动一项工作；五是完善中心组学习档案管理制度，将学习计划、学习记录、中心组成员撰写的调研报告、心得体会和党课讲稿三篇文章、年终考核结果等装订成册；六是年终对中心组成员的学习进行全面考核制度。

做到三个“结合”。一是与世情国情党情和河东区提出的“全力建设和打造新城市中心”的奋斗目标结合起来。紧密联系改革发展中的重大战略问题，不断增强发展信念，拓展发展思路，主动关注和掌握国家、天津市和河东区的发展大局，围绕当前重点工作，提高用科学发展观指导实践的自觉性和能力水平，使房管局在科学发展的黄金期、攻坚克难的创新期、大有作为的发展期中抢占先机，切实将挑战转化为机遇、将压力转变为动力，推动创新发展，赶超先进水平，勇于走在前列，真正干出新特色、干出新亮点、干出新水平；二是与加强领导班子建设结合起来。通过学习沟通与交流，不断增强领导干部以人为本的执政理念，增强廉洁自律意识，规范权力行为，牢固树立全局“一盘棋”的大局观念，发扬团结拼搏的精神和脚踏实地、真抓实干的作风，形成了团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围；三是与推进工作结合起来。坚持学以致用，把学习成果转化为科学发展的思路，转化为推动工作的具体举措，转化为解决问题的实际行动。紧贴房地产行政管理、房屋管修服务、房地产开发、供热服务等工作重点开展学习，充分发挥党委中心组的龙头作用，使思想建设有机融合、渗透和体现在各项经济工作中，引导和带动广大干部职工干事创业、形成合力，推进房管事业更好更快发展，确保稳定和谐发展的大局。

创新形式载体，把创建学习型党组织作为加强思想建设、推进科学发展的重要举措

形式多样是促进中心组学习的有效举措。中心组学习中，把苦练“内功”、借助“外脑”、深入实际三个方面有机地结合起来，推动学习中的理性思考，注重学习的灵活性，使中心组学习形式更加多样，内容更加丰富，更有吸引力，激发了中心组成员参加学习的积极性，提高了学习质量，增强了学习效果。

苦练“内功”强素质。局党委中心组坚持做到精心策划、周密部署，务求从宏观上结合现实需要，突出重点，注意系统性和前瞻性。一是吃透上级精神。把中央和市、区“十二五“规划、中纪委十七届六次全会和区纪委九届九次全会精神、中国共产党历史等，作为中心组必修必学的重要内容。局党委领导针对十七届五中全会精神在副科级以上及政工干部百余人中做宣讲报告。二是坚持立足局情。根据“十二五”开局的新形势、新任务，着重围绕全区和全局的重点任务，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题，不断推进各项重点工作进度。在房管工作会议上，局领导和班子成员就2011年重点工作与全局副科级以上干部进行了探讨交流。三是不断提升自我。定期安排中心组成员交流学习心得和体会，使中心组成员在自学、讨论、交流中，针对现实学习，带着问题思考，结合实际研讨，促使认识不断深化，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断改进增强。

借助“外脑”阔视野。一是变“自己学”为“互相学”。房管工作虽然涉及面较广，专业性较强，但整个房管工作的各个层面又是互相关联的，任何一个房管政策的调整都有可能会影响到其它房管工作，可谓牵一发而动全身。因此，班子成员结合自己分管的工作动态及时进行互相交流，共享信息资源。如分管领导就楼市新政“国八条”和“津十条”以及房地产市场走势进行细致深入的介绍，使班子成员能够及时掌握政策，为准确分析和判断分管工作的形势提供依据。二是变“闭门”学为“请进来”、“走出去”学。 “请进来”即邀请市、区有关部门领导和专家、学者作专题讲座，突出执政理念和新知识的传授引导，做到与时俱进。如邀请市拆迁管理部门、区人民法院、区法制办等有关部门对当前拆迁形势及 《国有土地上房屋征收与补偿条例》修改动态、拆迁诉讼案件常见问题、行政强制拆迁申报程序等进行了详细讲解；“走出去”，即主动学习和借鉴先进单位的经验，不断充实和丰富学习内容，积极参加区委组织部组织的“处级领导上讲台”活动，了解全区发展战略和部署的大局，不断拓宽房管工作的发展思路。三是变“僵学”为“活学”。开辟OA办公网络中每月推荐一期红色经典书籍和最新红色书籍的详细信息，为班子成员提供便捷、快速的信息指南；在《东房信息摘编》开辟《光辉历程》专栏，宣传党史党建知识；班子成员还发挥带头作用，积极参与党史知识答卷、歌咏、征文等丰富多彩、生动活泼的纪念建党90周年系列活动，在全局干部职工中掀起学党史、深刻了解中国共产党的发展历程和辉煌业绩的热潮；学习观摩全国和市级优秀“职工书屋”，进一步促进硬件设施建设。此外，中心组还广泛涉猎了现代经济、科技、法律新知识，在加强研究、创新思路、破解难题、推动工作等方面发挥了示范带动作用。

深入实际促发展。局党委中心组每位成员都要结合全区和局里的重点工作，筛选并确定研讨课题。他们带着问题、带着感情，深入基层、深入群众，虚心求教，有针对性地解决存在的问题，搞好调查研究，并撰写调研报告。此外，结合区里的重点任务，局分管领导还亲赴现场，加大对区重点项目的跟踪服务。如分管领导到重点项目——远驰房地产开发公司开发建设的海河新天地AB地块项目进行调研走访和现场服务，提供产权产籍、土地市场监管等方面的政策指导和现场服务，有力地推动了河东区大项目尽快落成。

突出实践特色，奋力开创房管事业又好又快发展的新局面

学习中，紧密结合房管工作特点，积极推进学习成果向促进房管事业发展方面转换，努力做到学以致用，务求实效。

重点工作进展有序。通过学习交流，中心组成员统一思想，提高认识，把确保完成重点工作任务作为落实市委“调结构、增活力、上水平”活动和区委“全力建设和打造新城市中心”目标的实际行动，积极思考和研究房地产市场发展现状，找准税收增长的切入点，加大协税护税和为企业服务的力度，千方百计增加税源，提前完成一季度税收任务。在开展新一轮市容环境综合整治工作中，中心组成员深刻认识到市容环境综合整治对全区发展的重要性和必要性，切实增强搞好城市环境建设的机遇意识和责任意识，高标准高质量地完成好封堵门脸房和“平改坡”任务。在全国“两会”期间，班子成员时刻保持高度的政治责任感和敏锐性，不断创新工作思路和招法，圆满实现了进京正常访、非正常访双为“零”的工作目标。

惠民服务优质高效。中心组坚持把理论学习同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，在关乎民计民生的重点工作中，采取切实有效措施，简化办事流程，提高审批速度，投入资金完善软硬件建设，全力提供优质高效的服务，使更多群众享受到实惠。一是加强窗口标准化建设，巩固政风行风建设成果，打造优质房管服务品牌，继续保持行风评议全区领先地位；二是加强房地产行政管理，在产权产籍管理、住房保障、房地产市场监管、租赁备案管理、房屋巡查监管、房屋安全鉴定和拆迁管理等工作中，努力实现便民规范、优质高效。特别是在启动公共租赁住房申请受理工作中，新设2个受理窗口和2部咨询服务专线，接待咨询群众上千人次，受理申请90余件，不断扩大困难群众的受益面；三是坚持网络报修服务制度，维修及时率达到100%、服务满意率达到98%以上，确保水电抢修中心和“8890”热线服务渠道畅通，解决居民的燃眉之急，提高住房质量。

基层党组织建设得到加强。中心组坚持学以立德，学以增智，学以致用，以率先垂范的精神带动基层党支部创建学习型党组织活动的深入开展。在中心组的带动下，基层党支部把创建学习型党支部摆在重要位置，多渠道筹集资金，购买图书充实书屋，把职工书屋建设作为加强文化建设、建设学习型党支部的重要平台；广泛开展知识答卷、形势教育、征文、歌咏、美术书法摄影等系列主题活动；领导班子成员坚持定期到基层讲党课，与基层定期交流学习体会，协同基层进一步健全和完善了党支部三会一课、党员学习等各项制度；充分利用宣传长廊、橱窗、板报和电子显示屏等学习阵地，学习优秀共产党员、劳模的典型事迹和崇高精神，形成学先进、赶先进和创先进的良好风尚。不断深化创先争优活动，把全局干部职工的智慧和力量凝聚到实现市委、区委全会和全局的目标任务上来，使基层党支部建设得到了加强，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。