《中华人民共和国社会保险法》部分解读（1）

中共湖南省委直属机关党校(410001)严 永

一、基本养老保险制度

基本养老保险制度，即指按照国家规定缴费达到法定期限且达到法定退休年龄后，由养老保险基金支付养老金以保证年老者稳定生活来源的社会保险制度。我国基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险3个部分，其目标是实现“老有所养”。基本养老保险制度覆盖了我国城乡全体居民。

基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金；缴费不足15年的人员可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。湖南新型农村社会养老保险试点于2009年11月20日全面启动，首批试点县、市、区有长沙县、株洲县、赫山区、龙山县、平江县、湘潭县等14个。农村养老保险制度以“个人交费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”为基本原则，实行基金积累的个人账户模式。16周岁～59周岁的参保农民按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，县、市、区可根据当地农民纯收入情况，增设缴费档次；参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。湖南省按照国家的统一规定，依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。参保农民实行按年缴费。

新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由政府提供，中央确定的最低基础养老金标准为每人每月55元。有条件的县、市、区可以适当提高基础养老金，资金由县、市、区财政承担。个人账户养老金由农民个人缴费、政府和集体补助等组成。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139个月。参保人员死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承。 (待续)