实施“外电入豫”服务中原经济区建设

_魏胜民 _徐 强 王存芳

10月初，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式出台，为中原经济区建设指明了方向，也为河南振兴送来了强劲的东风。《指导意见》明确了中原经济区的发展目标：到2015年，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域；到2020年，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，建成在全国具有重要影响的经济区。

电力工业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的基础产业，是中原经济区建设不可缺少的动力。中原经济区上升为国家战略，对我们加快建设坚强智能电网、持续提升电力保障能力提出了更高的要求。

优势——独特的区位

我省地处中原，境内京广、陇海、焦柳、京九等铁路干线纵横交错，是全国重要的交通枢纽；欧亚大陆桥、西气东输工程、南水北调工程贯穿全省，是全国经济发展格局中承接中西部地区和东部发达地区的前沿。从全国能源布局来看，我省处于西部、北部富能地区与东部、南部经济发达地区的过渡带，北部煤炭资源与西南部水能资源的交界面；从全国联网布局来看，河南电网是华中、华北、西北三大电网联网的枢纽。

我省经济总量居全国第五位、中西部第一位，是承接东部产业转移的重要地区之一，肩负着经济结构调整、区域平衡发展的重任。机遇并不常有，来之不易且稍纵即逝。“十二五”期间，随着国家“一特四大”战略的深入实施，在“西电东送”、“水火调剂”的大格局中，我省能否成为“能源枢纽”，就在于能不能够充分利用自身优势，把握机遇、用好机遇。

挑战——“能荒”、“电荒”日趋严重

煤炭是我省的主要能源资源，虽然总量大，但人均保有量低，而且开发过度。我省煤炭保有储量仅占全国的2.4%，人均保有储量仅为全国平均水平的1/3，而我省煤炭产量却长期维持高位。2008年之前，我省煤炭产量曾连续28年高居全国第三位，2009年、2010年产量分别为2.3亿吨、2.1亿吨，占全国煤炭总产量的7.5%、6.6%。数据表明，我省煤炭资源消耗过快，发展后劲明显不足。

再看另一组数据：2010年，我省一次能源消费总量为2.16亿吨标准煤，生产总量为1.65亿吨标准煤，一次能源自给率为76%；预计到2015年，我省一次能源需求为3.05亿吨标准煤，缺口1.25亿吨标准煤，一次能源自给率将降至60%以下，需要从省外大量输入能源。这说明，我省将来很可能会面临“能荒”问题。

“十一五”期间，我省已由煤炭净输出省转变为净输入省，由2006年净调出66.6亿千瓦时电量转为2010年净调入70亿千瓦时电量。特别是煤价的持续上涨，致使我省发电企业已连续3年经营亏损，在建和规划电源项目明显放缓。目前，全省有约100万千瓦在役机组长期停运，610万千瓦在役火电机组运行不稳定，同时还存在煤质差、新机投产不稳定、燃机缺气等其他减少出力情况，在役机组可用容量持续下滑。今年夏季，省网最大负荷创下4183万千瓦历史新高，全省统调装机4767万千瓦，夏季供电缺口超过200万千瓦。

更为严重的是，缺电主因将在明年由缺煤转为缺煤、缺机并存，即所谓的“硬缺电”。预计到2012、2013年，我省最大电力缺口将增加至600万、1000万千瓦，到2015年将进一步增加至1500万千瓦以上。如果按照目前河南每千瓦时电量产值9.8元来计算，2013年“电荒”将影响我省的GDP大概是4000亿元。

共识——输煤输电并举

如何破解“电荒”，是输煤，还是输电？从我省能源平衡状况看，“十二五”期间，随着晋豫鲁、蒙西至华中铁路的建成和宁西、陇海等铁路扩能改造的完成，我省预计可新增煤炭运力约2.41亿吨。即使考虑到新增运力，我省从省外调入煤炭在铁路运力上仍有3400万吨的缺口，且我省煤炭价格与东部发达地区相比不具备竞争优势。单纯依靠输煤解决我省能源缺口问题，是不切实际的。

与输煤相比，输电具有经济、高效、环保、节约土地等优势。在输送同等能量的情况下，输电的年费用是输煤的90%，输电的经济性优于输煤。输电的能源输送效率高于输煤，煤炭运输包括送端集运、铁路运输、受端卸煤等多个环节，输电则是通过建设坑口电厂和特高压线路的方式输送能源，直接将二次终端能源送至消费地区。输电比输煤更具有整体的环保优势，换句话说，就是在河南境内发电造成的环境污染给我省带来的经济损失，要大于在西部、北部地区发电造成的经济损失。

输送相同能量时，输煤通道占地是特高压输电的2～4倍，发展特高压输电可以大量节约能源输送环节的占地。不论是从输送容量、输送距离、输电损耗，还是从节省走廊占地、减轻环保压力等方面来讲，特高压输电都比输煤更具优势。

鉴于日趋严峻的能源供应形势，我省迫切需要构建科学合理的能源综合运输体系，坚持输煤输电并举，加快“外电入豫”步伐，实现能源多元供给、多能互补，为中原经济区建设提供坚强的能源保障。

2011年5月20日，河南省省长郭庚茂主持召开省长办公会议，听取新疆哈密至郑州直流特高压输电工程有关情况汇报。会议认为，这一工程对于保障河南能源安全具有重要战略意义，有关方面要积极做好“疆电入豫”等能源输入工作，并争取按照输煤输电并举的原则，增加周边产煤大省的电煤输入。省政府的表态，意味着河南已开始直面能源供应难题。

破局——加快“外电入豫”特高压通道建设

当前，我省仍处于工业化发展的中期阶段，中原经济区建设对电力的刚性需求必将不断增加。抓住发展特高压电网的战略机遇期，放眼长远、赢得主动，加快实施“外电入豫”特高压通道建设，强化大电网资源调配能力，提高电力保障水平，是促进中原经济区跨越式发展的必由之路。

“十二五”期间，河南电网将建成“三交一直”特高压落点，即南阳、豫北、驻马店3个1000千伏特高压交流落点和郑州±800千伏特高压直流落点；形成覆盖全省的豫北—驻马店—南阳—晋东南（晋中）—豫北特高压交流环网结构。“三交一直”特高压工程全部投运后，将为我省新增2000万千瓦的区外电源支撑，可基本满足我省经济社会发展对电力的需求。2000万千瓦的区外电力入豫后，每年将为我省减少输入煤炭4900万吨，减排二氧化碳9100万吨、二氧化硫6万吨，有效提升我省环保发展空间和经济社会可持续发展能力。

目前，特高压南阳站扩建工程已进入收官阶段，年底投运后可为我省新增变电容量600万千伏安。哈密—郑州±800千伏特高压直流工程已获准开展前期工作，年底前将完成项目核准并力争开工建设。该工程投运后输送总容量可达760万千瓦，约相当于郑州市的用电规模，可有效缓解我省电力供应紧张局面。