县级供电企业廉政工作探析

文 Article_陈现森

近年来，随着电力体制改革的不断深化，国家电网公司、省电力公司对县级供电企业管理的力度越来越大，县级供电企业承担的责任也越来越大。从省公司纪检监察部门统计的情况来看，有90%以上的行风违纪投诉事件都发生在县级供电企业；从县级供电企业层面来看，也确实存在着一些违反党风廉政建设的行为，损害了群众的感情，引发了一些投诉和上访事件。如何打造高效廉洁的县级供电企业，已成为我们必须正视的问题。对此，笔者作为县级供电企业的一员，有几点浅见。

县级供电企业党政领导班子是做好廉政工作的关键

“上有所好，下必效焉。”“桓公好紫服，一国尽服紫；楚王好细腰，国有多饿人。”“为官公正，群众不敢轻慢；为官廉洁，下属不敢蒙骗。”县级供电企业党政领导班子成员是企业的领头人，要认识到“廉政如阳光雨露，惠泽千万家；腐败如风雪寒冰，冷透百姓心”，只有“用坦荡的胸怀感染人，用踏实的作风影响人，用深刻的思想启发人，用真诚的态度关心人”，才能营造出“干净干事、干事干净”的企业氛围，广大员工才能见贤思齐，为民谋福。

“反对腐败是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义、社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。”这是胡锦涛主席对全国廉政工作提出的总要求。他指出：开展廉政工作必须首先抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。他进一步强调：领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，要常抓不懈。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，才能永葆党的先进性，才能把廉政工作落到实处。

企业党政领导的执政理念十分关键。在实现经济效益最大化这一企业最基本属性的基础上，如何回报社会应是其理念的重要内容。如果发生偏离，只追求效益而忽视服务社会，必然会为腐败的产生提供土壤。企业党政领导的生活情趣也会对廉政工作构成影响，若其追求奢侈淫逸，追求低级趣味，必然难以服众。党政领导的选拔用人导向，同样会对廉政工作产生重大影响。在重要岗位上用人不是凭其良好的道德修养、较高的业务技能水平，而是看出身、看背景，或者任人唯亲，都必然会令腐败滋生，投机取巧者当道，进而严重危害企业的良性发展。

县级供电企业纪检监察部门应充分发挥自己的作用

县级供电企业纪检监察部门职能的有效发挥是做好廉政工作的重要保障。要做好廉政工作，就不要把纪检监察部门作为摆设，或者作为平衡部门利益的一个杠杆；要动真格，真正支持纪检监察部门独立开展工作。纪检监察部门负责人配备很关键。作为纪检监察部门负责人，要有一股正气，敢于同邪恶作斗争，不能唯唯诺诺、见风使舵。

纪检监察工作肩负着维护党纪政纪的光荣使命，具有清、廉、苦、难等特点，这就要求纪检监察干部要不断提高党性觉悟，加强人格修养，强化宗旨观念，耐得住清贫、守得住寂寞，始终视奉献为人生的最高境界。纪检监察干部不但要有一颗平常心，还要有一颗进取心。纪检监察这个特殊的岗位，要求每一名从事者都能做到秉公执纪、勤奋工作，廉洁奉公、遵纪守法，认真履行各项义务，正确对待名利得失。只有思想境界切实提高了，纪检监察干部才能做到视名利淡如水，视奉献重如山。

律人者必先律己，育人者必先受教育。自律就是自己规范、约束自己的言行。严以律己是一个人遵循一定标准，发挥主观能动性，加强思想锻炼及思想改造的过程，进而达到自我调节、自我约束的崇高思想境界。古人讲，“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。纪检监察干部只有严以律己，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服。因此，要摆正个人利益与集体利益的关系，自觉遵守党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到自重、自省、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独；管住自己的嘴、管住自己的欲，管住自己的腿，不该吃的坚决不吃，不该干的坚决不干，不该要的坚决不要。

只有建立起这样的纪检监察部门，才能及时发现县级供电企业一段时期内廉政工作的风险点，从而有效防范，保证政治稳定，促进企业健康发展。

开展有效的廉政教育是县级供电企业做好廉政工作的一项重要措施

开展有效的廉政教育，能够在县级供电企业内部形成一种舆论氛围、人心倾向并由此形成一种无形的力量，促使人们在思想、行为上朝着特定的目标和方向靠拢。针对职工特点，县级供电企业开展廉政教育应着重做好以下几个方面的工作：

1．邀请专家授课。县级供电企业职工长期在基层工作，人际交往相对有所局限，对内部说教总怀有对立情绪，而有关专家、教授代表着权威和知识，他们的讲解和分析，能够使廉政思想深入人心，收到良好的教育效果。

2．开展廉政知识竞赛。用竞赛的方式，让职工在被动的学习中加强对反腐倡廉知识的学习和巩固。

3．实行重要岗位人员定期廉政谈话制度。通过廉政谈话，让重要岗位人员时刻注意规范自已的言行。

4．营造廉政氛围。通过建立廉政宣传栏、廉政宣传走廊，举办廉政书展等方式，处处营造“干事干净、干净干事”的廉政氛围，使职工身处廉政环境之中，时时处处都能感受到廉政的气息。

5．建立廉政示范点。在乡镇供电所建立廉政示范点，通过示范点的带动作用，使其他基层单位知道该怎么做，从而达到普及廉政教育的目的。

建立严谨科学的廉政考核制度是县级供电企业做好廉政工作的基础

当前，县级供电企业中普遍存在着一种认识：廉政是“务虚”，不着边际，没有一套标准的考核办法，或者依据的都是法律法规，针对性不强。对此，应建立一套完善的廉政考核制度，不仅要针对管理层，也要针对像收费人员这样的基层普通职工，最终达到制度严密可行、使人不能贪，惩罚如利剑高悬、使人不敢贪，薪酬相对合理、使人不必贪，教育及时有效、使人不愿贪的目的。如此，企业风清气正，自然能健康发展。

做好廉政工作，保持县级供电企业稳定，是国家电网公司实现“一强三优”战略目标的基础。廉政工作是一项长期性工作，虽然现行的法律法规对企业内部违法违纪行为有一定的制约作用，但最重要的还是要针对行业特点尽快制定更加有效的规范准则。通过自上而下的透明管理，自下而上的高效实践，县级供电企业必定能获得良性发展，顺利服务于当地经济社会、服务于人民生产生活，实现和谐稳定的政治局面。