提升农电整体素质助推公司扭亏增盈

省电力公司农电工作部主任 李晓东

做好扭亏增盈工作要牢固树立大局意识，坚持统筹扭亏。贯彻公司扭亏增盈重点工作要求，准确认识当前面临的严峻经营形势，从开拓电力市场、疏导电价矛盾、提升农电素质等方面入手，坚持科学统筹、规范管理，理顺直供电量与趸售电量的关系，优化市场结构，积极增供扩销。强化责任感和忧患意识，抓好规范管理，扎实开展农电整体素质提升三年工程，实现农电规范管理、和谐稳定，促进公司良性发展。

优化电量结构是基础

要实现公司扭亏增盈目标必须有足够的销售电量做支撑。我省是农业大省，县域全社会用电量已达全省全社会用电量的60%，107个趸售县级供电企业的购电量也达到公司售电量的40%。今年以来，随着产业集聚区的发展，县供电企业购售电量增长迅速，增幅超过20%，远高于直供电量的增长速度。但应清醒地看到，由于此部分电量对省公司而言购售价差较低，考虑到供电成本，就形成了此部分电量越多，省公司亏损越多的局面。所以，要实现公司扭亏增盈，首先要增加直供电量，大幅提高直供电量在售电量中的比例。因此，要积极应对市场变化，加大电网投资，切实解决报装受限问题，加强优质服务，加快业扩报装速度，不断巩固存量市场，发展增量市场，开拓新兴市场，确保公司直供电量保持较快增长速度。在大力开拓直供市场、努力增供扩销的同时，疏理直供、趸售电量结构，规范业扩报装，优化调整县域大客户供电方式就显得尤为重要。要站在保证产业集聚区大客户优质、安全、可靠供电，降低大客户电费成本的高度，将产业集聚区部分大客户划归直供供电。同时要理顺市场结构，深入开展趸售市场分析，统筹规划，解决县域大客户的用电实际问题，规范业扩报装管理工作，对县域新增符合条件的大工业客户直接由市公司供电，努力提升公司效益。

线损降低是最直接的效益。我们一方面要加大电网投资，加快农网升级改造，切实解决电网“卡脖子”和低电压的问题，积极降低技术线损；一方面要在杜绝“跑、冒、滴、漏”上下工夫，大力开展反窃电专项行动，完善奖惩机制，提高各级人员反窃电的积极性，努力降低管理线损，提高公司收益。

疏导电价矛盾是关键

长期以来，我省输配电价一直保持较低水平（仅高于西藏），这是公司亏损的主要原因之一，严重制约着公司的发展。正确疏导电价矛盾是公司长远利益所在，是公司扭亏增盈工作的关键。利润的增长、效益的提升是电量电价共同提升的结果，不管哪里出现短板都将影响扭亏增盈目标的实现。疏导电价矛盾要重点从两方面下工夫：一是积极完善电价机制，提高终端销售电价也就是到户电价；二是疏导内部结算电价矛盾，优化调整趸售电价。要积极向政府汇报，争取政策支持，在当前通胀压力较大的情况下，疏导电价矛盾要借助实行阶梯电价、同网同价等电价措施逐步实施。趸售电价的测算应充分考虑各地实际，尽量维护、平衡各县供电企业的经营利益，当趸售电价和测算电价值出现偏差时，可通过调整县域大客户供电方式进行调节。

疏导电价矛盾的同时，还应积极开展电价普查和内部稽查，严格执行现有的电价政策，规范收费行为，明确收费标准，加大对高可靠性供电费用收缴力度，据实上缴农网还贷资金、自备电厂并网费用等，保证公司营业收入应收尽收。

强化规范管理是保障

加快实施农电整体素质提升三年工程，深入推进农电管理与公司直供管理“四接轨”，全面提升县级供电企业的经营管理水平和风险防范能力是公司扭亏增盈的保障。一是将农村电网规划纳入公司规划统一管理、统筹安排、科学规划，加快农网升级改造，根本解决农网限报问题；二是建立全面计划管理和全面预算管理相结合的“两全管控”农电管理新模式，突出对投资、费用和风险的管控，规范县级供电企业投资行为，核定县级供电企业工资总额和管理费用等成本费用，切实增强对农电经营的管控能力，不断夯实农电资产基础；三是强化农电资金、资产集约化管理，积极清查对外投资、担保及往来款项，及早采取防范措施，化解经营风险；四是加强县级供电企业经营矛盾和问题排查治理工作，发现问题，解决问题，化解矛盾，最终达到规范管理、合法经营的目的；五是健全农电管理体系制度和考核标准，建立与市县级供电企业负责人业绩考核相衔接的农电管理考核机制，围绕年度经营指标和扭亏增盈目标，加强量化考核，全面提升农电管理成效，确保扭亏增盈目标的实现。