全力以赴做大澧县油菜产业

中共澧县县委副书记、澧县人民政府县长(415500)杨 易

澧县是全国粮棉油生产大县，素有“洞庭鱼米之乡”美誉。1987年澧县成为湖南省第一个生产超“双百”县。1994年油菜总产在全国油菜生产百强县中排名第14位。

油菜是涉及国计民生的重要商品，是澧县主要的冬季农作物，常年面积稳定在4.3万公顷左右，菜籽总产9.3万吨左右。为了充分发挥传统优势，巩固全国油菜生产大县的地位，做大做强油菜产业，澧县主要是从“四个着力”做起。

1.着力发挥政府推动作用，巩固种植面积①强化组织领导。县政府成立油菜生产领导小组，农业局成立技术专家组，加强对全县油菜生产的组织领导。②广泛宣传发动。全县每年在8月中旬召开秋冬季农业工作会议，认真部署，广泛宣传，营造以油菜生产为主的秋冬季农业开发氛围。各乡镇按照县政府下达的计划，采取干部分包、上下联动等方式，组织干部上门摸底，将面积等逐一落实到农户、到丘块，层层签订责任状，并制定专门台帐，上报县农业局备案。③层层办点示范。县、乡、村层层办好样板示范，全面开展“绿色双低油菜标准化生产基地创建百千万样板示范工程”，村建立6.7公顷示范样板，乡镇建立67公顷示范样板，县里建立667公顷示范样板。④严格督促检查。重点检查油菜种植补贴发放情况、冬季农作物覆盖率和办点示范情况、任务的落实与完成情况，号召农民种植油菜为主的秋冬作物，坚决杜绝耕地抛荒现象。

2.着力创建绿色基地，提高油菜品质①优化区域布局。由农业部门引进优良品种7个，对山丘区、平湖区分别进行区域布局，基本实现“一乡一品”、“一村一品”，双低良种覆盖率达到了100%。②倡导基地共建。按照“三方合作、两级联创”，即“政府组织、部门配合、企业运作，县乡村联创、以村为主”的基地创建模式。公司对油菜种子实行统购直销，对油菜籽按照市场价加价5%进行收购，调动了合作社、农技服务部门、村组和农户的积极性。2010年，县政府引导盈成油脂公司参与了绿色双低油菜基地创建，面积达到4万公顷。③统一生产标准。以良种、投入品安全使用，农产品生产操作规范，农药残留限量，产地环境质量，产品等级规格和包装储运等为重点，修订油菜标准化技术规程和产品相关标准，提高油菜产品的质量安全。

3.着力扶持龙头企业，打造知名品牌澧县通过对企业的政策扶持，引导各类生产要素向龙头企业聚集，带动优质种子供应、标准化生产、精深加工、农产品批发市场建设等生产性服务业快速发展，进一步扩大盈成油脂工业有限公司、千诺拉油脂生产规模，加快产、加、销一体化进程。①出台优惠政策。税收、土地等优惠政策比照享受西部大开发地区的执行，县级行政事业性收费全免，服务性收费按最低下限收取，纳入政府“多家费一家收”管理。②加大科技投入。目前，澧县油脂加工企业的加工层次还较低，基本局限于食用油，缺乏对浓缩蛋白、植酸、多酚等高附加值产品的开发。今后将继续鼓励扶持企业加大科研投入，研发新产品，丰富市场供应，提高产品市场竞争力。③打造知名品牌。积极开展绿色食品基地认定，申报绿色和有机食品认证。盈成油脂工业有限公司通过了绿色食品认证，注册商标“盈成”被认定为“湖南省著名商标”。

4.着力组建专业合作社，推行标准化生产积极组建澧县油菜中心专业合作社。合作社组织农户严格按照“六统一”要求进行标准化生产。合作社和农业局每年组织技术专家定期培训村组干部、大户、专业合作社负责人、经营人员和技术推广人员，提高油菜产业相关人员标准化意识，提高农户油菜种植水平。合作社组织农民按照市场要求进行生产销售，加大生产资料的统一配送，加快标准化规程的实施，着力提高产品质量，增加市场话语权。