国际服务外包对发包国和承接国影响的比较研究

王斐兰

(福建对外经济贸易职业技术学院，福建 福州 350016)

一、服务外包对经济增长影响的比较

(一)对发包国的影响

对于发包国而言，发展国际服务外包不但不会阻碍本国的经济发展，反而可以通过提高劳动生产率来促进经济增长。服务外包的发包国一般是欧美发达国家，这些国家通过发包将低端的、劳动密集型的服务转移到人力资本较低的国家，而保留高端的、技术和知识密集型的服务产业在本国，这样一方面有助于降低商品的成本和价格;另一方面有助于发包国集中人力资源和资本投入到高附加值和研发类的环节中，从而巩固本国在技术和知识领域的领先地位，极大增强了本国的国家竞争力并促进了经济的持续发展。以美国为例，1995—2002年，美国IT职位的外包使美国GDP平均每年增长0.3%。美国信息技术协会(ITAA)的报告显示:2008年，美国IT产业的外包使美国的GDP增加了1242亿美元，预计到2011年将使美国GDP增加突破2000亿美元。

(二)对承接国的影响

国际上普遍认为，承接服务外包明显有利于促进承接国的经济增长，提高国家的整体福利水平。其中最显著的好处是承接国的经济增长、就业率提高、公司竞争力提升和技能、技术更新。服务外包的承接国主要是发展中国家，以印度为例，2009年印度承接服务外包额超过200亿美元，目前印度约有700多家服务外包公司，主要承接软件、金融、人力资源、管理等服务外包，服务业全面发展，对就业增长和经济发展做出巨大贡献。

二、服务外包对就业影响的比较

(一)对发包国的影响

发展国际服务外包是否会降低发包国的就业率是一个备受争议的问题。发包国将本国的一些服务岗位外移到其他国家确实会使本国就业岗位流失，降低就业水平。据美国Forrester研究公司估计，2000年以来美国大约向外流失总计40万个服务业工作岗位。虽然服务外包导致了发包国部分岗位的流失，但是并不能简单地认为本国每发包一个服务岗位就一定等于本国损失了一个职位。事实上，发包国将一些岗位转移到国外的同时，也创造了更多的职位。企业通过将低端的业务外包，可以集中资源投入到开发新产品和新服务领域，可以对扩大市场做出贡献，最终为本国创造新的、更多的就业岗位并提高本国实际工资。美国信息技术协会研究表明，2008年服务外包为美国创造了31.7万个就业岗位。

(二)对承接国的影响

承接外包服务可以创造就业机会，提高工资水平是毫无疑问的。发达国家将一些服务岗位转移到外包承接国，无疑增加了承接国的就业岗位，提高就业率。据美国Forrester研究公司表明，2010年西欧转向海外的工作岗位达到约50万个。另一项研究也表明，美国潜在的服务外包将向海外转移高达1400万个就业岗位。

三、对人力资源影响的比较

(一)对发包国的影响

对发包国而言，发展国际服务外包可以提高本国的人力资源质量，但具有被迫性。由于本国将一些服务岗位转移到其他国家，短期内会增加本国失业率，这些失业者想要重新找到工作，很可能要参加继续学习或培训来获得新技能，其结果是提高了本国人力资源的质量。但是，由于这种人力资源质量的提高具有被迫性，所以本国应该采取一系列措施如失业保障、继续教育、再就业培训等来保证工人重新就业。

(二)对承接国的影响

承接国因承接服务外包而提高人力资源质量的结果则是显而易见的。由于服务外包业务的质量主要取决于服务提供者的业务水平，因此承接国服务外包型企业必须充分重视本企业员工服务技能和积极性的提高，从整体上提升本国服务外包产业从业者的知识水平和职业素养，提高承接国该行业内乃至全社会人力资源质量。

四、对技术影响的比较

(一)对发包国的影响

国际服务外包能够促进发包国技术的进步和革新。每个企业的资源是有限的，企业选择将其非核心的业务流程外包出去，就能够将有限的资源进行整合，结果是更多的人力、物力、财力能够投入到技术研发和产品革新中去，最终使得本国的技术水平普遍提高。

(二)对承接国的影响

承接国际服务外包，能为本国带来先进的技术，从而带动本国产业的技术进步。由于国际服务外包的发包国主要是发达国家，其大多是先进技术和知识的所有者，他们将本国的服务岗位转移到其他国家，相当于给承接国提供了学习的渠道，具有明显的技术外溢和“干中学”效应。承接国在承接业务的过程中，学习新的技术和知识，从而催生了技术和产品创新，提高本国的技术水平。

五、对企业竞争力的影响比较

(一)对发包国的影响

发包国企业利用发包战略，将低端业务转移到国外，集中有限的人力和资本，建立和巩固本企业的核心竞争力，从而确保公司能够长期获得高额利润，在行业中始终处于领先的地位。以美国软件业为例，美国软件业内人士认为，企业要保持在国际市场上的竞争优势，必须保持高度的创新性，而企业创新面临的最大问题是企业的研发人员和经费不足，资源相对分散。所以将软件业非核心业务外包出去，集中资源进行研发和创新，对巩固本国软件企业竞争力非常有益。

(二)对承接国的影响

承接国企业在承接外包业务时通过提高技术和管理水平，提高企业的核心竞争力。一方面，发包企业和承包企业在技术方面的合作比较密切，在合作过程中，发包企业会向承包企业转让一些技术，承包企业还可以通过“干中学”掌握一些技术;另一方面，发包企业转移给承包企业的还有与技术水平相匹配的先进的管理理念和方式。因此，承包企业通过承接服务外包业务，不断提高自身的技术和管理水平，以提高企业竞争力。

六、结论与启示

国际服务外包的迅猛发展对发包国和承接国在经济增长、就业、人力资源、技术进步、企业核心竞争力五个方面都会产生深刻影响。从全局和长期来看，服务外包对发包国和承接国的影响是积极的，因此可以说发展国际服务外包对发包国和承接国来说是双赢的。我国应重视发展国际服务外包，通过主动承接发达国家的外包业务，增加就业机会，提升产业结构，发展国民经济。

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