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划定生态红线将通过开征环境税来调节

证券日报11月20日消息 《决定》提出的，“划定生态红线，建立生态补偿制度”，最终还是要用价格杠杆来调节，通过资源税和环境保护费改税，将把高耗能、高污染产品纳入征收范围。要在过去强调的“谁污染谁付费”原则基础上，加上“谁破坏生态谁付费”，“谁使用资源谁付费”两个原则。改变资源低价和环境无价的现状，形成科学合理的资源环境补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制，从根源上阻止自然资源的过量消耗和生态环境的恶化。并逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。变资源税从量征收为从价征收，有助于杜绝企业和个人对自然资源的无序开采行为。

存款保险条例最快年内出台

经济参考报11月20日消息 国务院有关部门正在加紧制定《存款保险条例》，最早将在年内出台。存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益。据悉，《存款保险条例》属于行政法规，由国务院领导以签署国务院令形式发布，它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。

深圳首宗农地有望入市

证券时报网11月20日消息 深圳宝安区福永街道凤凰社区一宗地有望成为深圳首宗入市农地。今年1月18日，深圳市发布的《关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》及其六个配套文件中，允许原农村集体经济组织工业用地进入市场流通。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中亦提出“建立城乡统一的建设用地市场”。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。目前，该用地挂牌前期各项工作正在开展之中，预计今年内实现挂牌出让。不过此举虽然对土地改革政策意义非同凡响，但对于本地上市公司实质性影响却并不大。

化解钢铁过剩产能 河北等六地区成工作重点

证券时报网11月20日消息 发改委、工信部和中钢协在日前举行的钢铁行业贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》会议上提出，将加强钢铁行业规范管理，坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目，并把河北等六个重点地区的结构调整工作作为化解工作的重点。工信部将开展7项工作抓好化解产能矛盾工作。中钢协提出要开展12个方面工作落实中央要求。国家发展改革委将会同有关部门，做好《指导意见》的宣贯解读和舆论引导工作；在现行法律法规的条件下，依靠地方政府、运用市场手段，全面、系统地解决多年积累问题，妥善处理建成违规项目。同时，建立产能严重过剩行业信息系统、项目信息库和行业预警机制，发挥信息化在市场监管中的作用；要发挥价格杠杆的市场调节作用，论证实施差别电价和惩罚性电价水价，倒逼落后产能退出市场。2020年国资收益上缴规模预计突破1万亿元

证券日报11月20日消息 《决定》明确给出时间表：即2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。据中信证券测算，2020年国有资本收益上缴财政的规模将达到12194亿元，占GDP规模1%左右。“目前央企红利上缴的比例总体来说还是偏低的。”全国政协委员、著名会计专家张连起表示，国企改革其中最重要一点就是要让全体人民分享到国企改革的成果，这是国企的历史责任和时代使命所决定的，是结构性提高国企红利上缴比例的一个大方向。

能源价改市场化提速 油价改革有望率先破冰

每日经济新闻11月18日消息 11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布再次为能源价改指明了方向。《决定》指出，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要 公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。目前，国内成品油价格改革，经过了2008年和2013年两次重大调整，现行“4%+22天”的定价机制，已实现与国际油价间接接轨。成品油定价权下放给企业，是油价改革中关键的一步，从而实现彻底的市场化，并推出成品油期货，但前提条件是逐步放开原油和成品油的进口权。

天津自贸倒计时促热点升温

每日经济新闻11月18日消息 今年6月前，天津自贸区方案由天津市上报中央相关部门。据悉，滨海新区将率先建立行政审批统一标准化，整合工商、税务、安检、质检等市场监管的职能，成立行政服务局，推进行政管理从事前审批向事中、事后监管转变。特别是在商事登记方面，将逐步放宽市场准入条件，逐渐取消资本认缴、经营范围等限制，降低竞争门槛。对于多头执法的问题，滨海新区将在年底实现统一行政执法。今年滨海新区固定资产投资将达5000亿元，按照15%的增速，明年投资至少有望达5700亿元。固定资产投资将推动海空港、综合交通、能源保障、信息化四大类基建，启动航运码头、轨道交通、清洁能源等项目。东疆保税区将成为全球的飞机租赁中心、航空金融和离岸金融创新基地、国际航运融资中心。未来滨海新区将加快聚集新兴服务业和高端制造业，做大做强金融、航运两大板块。

住房公积金被指破坏社会公平

证券时报网11月19日消息 公积金既是一种强制储蓄，又带有互助金融的色彩。事实上，从住房公积金制度的发展看，它反而在破坏社会公平。第一，目前公积金缴存非常不均衡，在初次分配中具有强势地位的群体，通过公积金实现了更多的避税。目前私有企业公积金覆盖率低，公积金制度的受益人主要为机关事业单位和国企职工。第二，即使住房公积金实现100%覆盖，且缴存比例相同，不公仍然存在。因为私企是根据支付给每个职工的总成本进行决策的，在劳动市场供求关系不变的情况下，强制缴存公积金会使企业降低除公积金外的工资和福利增幅，甚至有可能导致绝对额减少。而在资金使用环节，公积金的受益者是贷款使用者，不公平就更加直接，因为比商业贷款利率低，借款人可以降低利息成本。

我国养老金全国统筹有了时间表

证券日报11月19日消息 去年全国职工养老保险基金累计结余约2.4万亿元，但各地之间基金积累畸轻畸重现象非常严重，一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市，而中西部地区要靠中央财政提供不同程度的补助资金。加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行，目的是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况。此前，我国社会保障制度只是完成了框架搭建，以后将进入完整的社会保障体系建设。并是结合了财税制度改革、收入分配改革的渐进式推进。

三中全会后全要素生产率增速有望提高12个百分点

证券市场周刊11月18日消息 十八届三中全会提出，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”实际上强调了经济发展的质量，发展成果更多惠及全体人民无疑将提高居民的消费能力。这将有利于改善中国经济的消费和投资结构，提升消费对经济增长的拉动力。而且改革还会提高全要素生产率，进而促进经济增长。从历史上来看，三中全会之后，全要素生产率的增长都出现了明显的回升，从过去改革的历史来看，三中全会后5年比之前5年全要素生产率的增速提高2-3个百分点，本次三中全会后，全要素生产率增速有可能提高1-2个百分点。

民资将真正进入电信业

新快报11月18日消息 随着《决定》中提出对包括电信在内的领域推进价格改革，放开竞争性环节价格。虚拟运营商牌照何时发放再度成为业界焦点。有消息称，三大运营商对申请虚拟运营商的企业资格评审已结束，联通和电信分别确定了14家和16家民营企业为合作伙伴，中移动方面也将于近期将名单上报工信部。而随着这些进程的展开，虚拟运营商牌照有望在年内发放，2014年则将成为国内电信行业启动虚拟运营业务的元年。移动通信转售业务试点是鼓励和引导民间资本真正进入电信业的重点工作，是电信业向民间资本开放的第一步，其实质是为移动通信转售业务制定业务开放、准入和监管的框架。

大气污染防治计划将带来GDP近2万亿

新华网11月19日消息 南方日报11月18日消息 《大气污染防治行动计划》将净拉动我国GDP增长19422亿元，并增加非农就业岗位246万个。按照环保投入贡献度测算模型、2006年65个行业部门价值型投入产出表和国家统计局数据作为构建基础，《大气污染防治行动计划》将带来总投资额达17474亿元，其中工业企业污染治理投资比重达36.7%，投资去向以脱硫、脱硝、除尘等大气污染治理建设为主。按照相同的测算模型和数据基础，《行动计划》带来的投资拉动GDP增长20570亿元，投入产出比为1.25，增加非农就业岗位260万个；淘汰落后产能抑制GDP增长，造成GDP减少1148亿元，减少非农就业岗位14万个。

GDP新核算体系预计明年底推行 或致总量增加

京华时报11月18日消息 国家统计局正在对最新版SNA（国民经济核算体系）进行研究，将逐步借鉴国际新标准对我国GDP核算制度方法进行修订。这一核算体系改革正处于试验阶段。目前已根据新核算法进行了初步试算，并得出了初步结果，预计到2014年底或者2015年初，这一改革会正式推行。现在的国民经济核算基本是有形财富的核算，有些被低估，把给所有者带来经济利益的研发支出作为投资处理，能带来GDP总量的增加，能更加全面反映国情。

10月我国吸收外资同比增1.24%

新华网11月19日消息 今年1至10月，全国外商投资新设立企业18184家，同比下降9.18%；实际使用外资970.26亿美元，增长5.77%。前十个月全国吸收外资有以下特点：一是服务业吸收外资保持较快增长；二是亚洲十国/地区、欧盟和美国对华投资保持较快增长；三是中部地区实际使用外资增长较快。10月份全国实际使用外资84.16亿美元，同比增长1.24%(未含银行、证券、保险领域数据)。

前10月全国财政收入接近去年全年

南方都市报11月14日消息 10月份，全国财政收入12136亿元，比去年同月增长16.2%。加上1-9月累计全国财政收入98389亿元，前10个月全国财政收入已突破11亿元，达110525亿元，同比增长9.4 %，与2012年全年117253.52亿元仅一步之遥。上半年一度增长低迷甚至出现负增长的中央财政收入增幅自8月份以来就增长超过2位数，10月份更反弹至16.9%。表明我国经济结构的调整渐见成效。当前消费对我国经济的拉动作用越来越强，经济结构调整直接带来了税收增长效应。